由于水在地球上分布是及其不均衡的，這就為人類(lèi)在利用水資源時(shí)增加了難度。為了有效地控制和利用水資源，人類(lèi)采取了各種有效措施（工程措施或非工程措施），興建水利工程就是其中主要手段之一。大規(guī)模水利工程的建設(shè)，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)了一系列問(wèn)題。
一、水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的利弊影響
�、潘こ虒�(duì)環(huán)境的有利影響。在河流上修建水利工程來(lái)調(diào)節(jié)水量、開(kāi)發(fā)利用水資源，解決水資源的時(shí)空分布不均的矛盾，提高河道調(diào)蓄能力，滿(mǎn)足入們發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等需求，對(duì)水資源的利用具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)節(jié)水量，合理配置水資源，河流的各種服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了積極的正面影響。①改變氣候。因?yàn)樾藿ㄋ畮?kù)，原有的陸地變成了水體或濕地，使局部地表空氣變得較濕潤(rùn)，對(duì)局部小氣候產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響。在干旱地區(qū)，水庫(kù)蒸發(fā)量巨大。遇無(wú)風(fēng)時(shí)，上層高溫便會(huì)在夜間下降，使蒸發(fā)的水分冷卻，就可能會(huì)在水庫(kù)周邊產(chǎn)生霧或小的降雨。②增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。許多水庫(kù)周邊開(kāi)發(fā)了公園和娛樂(lè)區(qū)，開(kāi)展游艇、劃船等水上娛樂(lè)活動(dòng)，使環(huán)境更加怡人，并給人們提供了休閑場(chǎng)所。大型水庫(kù)可以獲得額外收益，因?yàn)榭梢蚤_(kāi)發(fā)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的旅游項(xiàng)目。大多數(shù)水利工程對(duì)工農(nóng)業(yè)用電用水起到了保障作用，同時(shí)又提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而直接和間接的產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。③為生物的生長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。一些被淹沒(méi)的生物也可能在水中生存，在新的生態(tài)系統(tǒng)中會(huì)出現(xiàn)一些新的生物。在旱季水庫(kù)可以供水，使水庫(kù)周邊原來(lái)的惡劣環(huán)境得到改善，為生物的生長(zhǎng)提供良好的條件。修建大型水庫(kù)淹沒(méi)庫(kù)區(qū)林木是不可避免的.但是水利工程所創(chuàng)造的包括林區(qū)的植被和生物遠(yuǎn)比失去的多。④解決缺水問(wèn)題�？缌饔蛘{(diào)水工程為缺水地區(qū)提供了新的水源，開(kāi)拓新的發(fā)展空間，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)發(fā)展。由于水文和徑流狀態(tài)的改變，從而改變水質(zhì)、水溫和泥沙的輸送條件，改變地下水的補(bǔ)給條件，影響土地利用，為提高調(diào)入地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及改善生態(tài)環(huán)境提供極大的好處。
�、扑こ虒�(duì)環(huán)境的不利影響。水利工程是為服務(wù)于人類(lèi)生存發(fā)展而對(duì)其進(jìn)行改造的工程。但水環(huán)境的改變往往影響到其他生態(tài)環(huán)境的變化，而產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。①工程建設(shè)對(duì)人體健康、遷移、土地利用的影響水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)移民遭受的物質(zhì)和精神損失是一個(gè)重要問(wèn)題，移民安置問(wèn)題向來(lái)是水利工程建設(shè)中一大難題，其對(duì)環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，興建水庫(kù)淹沒(méi)土地，必將使人地矛盾更加緊張。如果移民末加妥善安置，還會(huì)造成新一輪的社會(huì)問(wèn)題。水利工程在施工過(guò)程中還會(huì)引起許多環(huán)境因素變化，如施工期產(chǎn)生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等會(huì)影響工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境對(duì)和當(dāng)?shù)鼐用窦笆┕と藛T的健康產(chǎn)生影響。②破壞了原有的河流生態(tài)系統(tǒng)平衡。河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類(lèi)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是多方面的。即為人類(lèi)提供淡水、食品等各類(lèi)產(chǎn)品，還能調(diào)節(jié)氣候，減緩洪澇旱災(zāi).維持生物多樣性，起到了凈化水質(zhì)和控制大氣污染等全方位的服務(wù)。人們往往只強(qiáng)調(diào)河流生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)帶來(lái)的益處，常忽略了因水利工程改變河流形態(tài)多樣性，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降給人類(lèi)帶來(lái)的負(fù)面影響以及對(duì)人類(lèi)造成的長(zhǎng)遠(yuǎn)而隱形損害。a.生物群落多樣性下降。生物群落內(nèi)部一旦形成系統(tǒng)，其內(nèi)部各要素不能被分割而獨(dú)立存在。在一個(gè)淡水水域中，各類(lèi)生物互為依存，互相制約，互相作用，形成食物鏈結(jié)構(gòu)。一個(gè)健康的河流生態(tài)系統(tǒng)，不但生物物種的種類(lèi)多，而且數(shù)量比較均衡，沒(méi)有哪一種物種占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這就使生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到某種平衡態(tài)。水庫(kù)形成后原來(lái)河流上中下游蜿蜒曲折的形態(tài)在庫(kù)區(qū)消失了，主流、支流、河灣、沼澤、急流和淺灘等豐富多樣的生境代之以較為單一的水庫(kù)生境。庫(kù)壩截?cái)嗔怂�，生物群落多樣性在不同程度上受到影響。具體表現(xiàn)為河濱植被、河流植物的面積減少；微生物的生物多樣性降低；魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵條件發(fā)生變化；鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲動(dòng)物和昆蟲(chóng)的棲息地改變或避難所消失；這會(huì)造成物種的數(shù)量減少和某些物種的消亡。b.水體的影響。庫(kù)內(nèi)水流流速小，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力，因此富氧減弱；因庫(kù)內(nèi)水流變緩，透明度增大，利于藻類(lèi)光合作用，因此藻類(lèi)大量生長(zhǎng)而導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化；被淹沒(méi)的植被和腐爛的有機(jī)物會(huì)大量消耗水中氧氣，并釋放沼氣和大量C02。c.魚(yú)類(lèi)的影響。河道上游修建水庫(kù)，截?cái)嗨�，水溫降低，這對(duì)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)和繁殖都不利，對(duì)于洄游性魚(yú)類(lèi)和半洄游性魚(yú)類(lèi)更是如此。魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)要求有較高的水溫，較充足的氧氣、營(yíng)養(yǎng)料和較少的游離CO2。如長(zhǎng)江內(nèi)的珍奇動(dòng)物“中華鱘”有著上游產(chǎn)卵的習(xí)性，三峽大壩的修建，正好隔斷了該魚(yú)類(lèi)去上游繁衍的路途，如不采取一定的措施，勢(shì)必會(huì)造成“中華鱘”的滅絕。河流中漁業(yè)產(chǎn)量減少可由水庫(kù)養(yǎng)育補(bǔ)償，許多新魚(yú)種已在新形成的環(huán)境中得到保護(hù)。
二、如何對(duì)水利工程周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行保護(hù)
�、偶訌�(qiáng)環(huán)保意識(shí)。水利工程對(duì)社會(huì)、環(huán)境的潛在影響是巨大而復(fù)雜的，其影響因素包含直接或間接的、短期的或長(zhǎng)期的。水利工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選擇、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)，真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧。在興建大型水利工程時(shí)，要將環(huán)保意識(shí)貫穿于工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工組織管理的每一環(huán)節(jié)。水利工程無(wú)論能否真正引起明顯的負(fù)面影響與否，都必須在工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，如果某些工程引起的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，需終止該工程的建設(shè)。
�、平⑷妗⒐こ涕_(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)估體系。應(yīng)該按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定把工程開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作出全面環(huán)境影響評(píng)估的結(jié)論。直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。
�、墙①r償制度。工程開(kāi)發(fā)在建設(shè)過(guò)程中，不可避免地造成局部的植被破壞、水土流失和環(huán)境污染，而且還影響灌溉、人畜飲水和生態(tài)用水安全，不能以犧牲環(huán)境和整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益為代價(jià)。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以大局為重，以局部服從全局，不能只顧地區(qū)的利益，例如，在跨流域調(diào)水時(shí)，必須同時(shí)兼顧水資源區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，對(duì)水資源區(qū)給予合理的補(bǔ)償。環(huán)境的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的和潛在的，必須本著對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
�、染S持生態(tài)環(huán)境承載力。在水資源開(kāi)發(fā)利用上，首先是要維持河流自身的生態(tài)需水量.這是生態(tài)系統(tǒng)健康的基本條件。生態(tài)需水量包括河流基本生態(tài)環(huán)境需水量，即維持河流系統(tǒng)最基本的生態(tài)環(huán)境功能需要的水量。水利工程的不同開(kāi)發(fā)與運(yùn)行方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不同，在自然條件許可的情況下，采用“龍頭水庫(kù)”加多級(jí)引水式開(kāi)發(fā)的模式可以減少淹地移民。減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
三、結(jié)語(yǔ)
水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響廣泛而深遠(yuǎn)。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及管理運(yùn)行中。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必須引起足夠的重視，要以科學(xué)、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度予以深入研究。水資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)在充分考慮水資源的生態(tài)功能，環(huán)境功能和景觀功能等綜合功能的前提下進(jìn)行，真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧，必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為水利建設(shè)中必不可少的組成部分。通過(guò)進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)水利工程造成的生態(tài)環(huán)境影響采取必要的措施，盡量減少和避免不利影響。在尊重自然規(guī)律的前提下，利用工程措施及非工程措施等手段，充分發(fā)揮水的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能，以實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的平衡，實(shí)現(xiàn)水資源的永續(xù)利用。
