摘要： 近幾年來，隨著社會(huì)用電量的高速增長，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷的增加，對(duì)于變電站的土建工程來說，建設(shè)期比較的長、資源的消耗量也較大，它的造價(jià)控制不僅會(huì)受外部環(huán)境和技術(shù)條件等影響，而且受到工程建設(shè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的影響。所以，對(duì)加強(qiáng)變電站的土建工程造價(jià)管理和控制，實(shí)現(xiàn)節(jié)約建設(shè)資源，降本增效的目的迫在眉睫。本文就水電站工程造價(jià)的管理與控制進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞： 水電站；工程造價(jià)；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）19-0075-02
0 引言
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，改革開放的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，特別是我國加入WTO之后，必然要求我國造價(jià)體制與國際工程咨詢市場的經(jīng)營和管理接軌。其中，水電站工程造價(jià)在水利行業(yè)的運(yùn)用中發(fā)揮著巨大的作用。但由于水電站工程有著周期長、投資高、易受自然與地質(zhì)環(huán)境影響等特點(diǎn)，使得水電站工程造價(jià)的管理與控制有著一定的易變性，需要水電站工程的工作人員時(shí)刻關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)提出相應(yīng)的解決方法與措施。所以，如何有效且科學(xué)地使水電站工程收益最大化，為水電站工程造價(jià)管理人員提出了深刻思考及挑戰(zhàn)。
1 水利工程造價(jià)控制概述
為了保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除了將項(xiàng)目造價(jià)控制在限額造價(jià)范圍內(nèi)外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生的偏差進(jìn)行及時(shí)的糾正，水電站工程也不例外，對(duì)水電站工程造價(jià)的控制主要包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段以及建設(shè)實(shí)施階段。想要在水電站建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力以及財(cái)力等各個(gè)方面都能取得相對(duì)好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，就必須要對(duì)水電站工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的控制。
我國目前的水電站工程造價(jià)主要有：設(shè)備、建筑安裝工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、器具購置費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程建設(shè)期貸款利息等。此外，水電站工程是一項(xiàng)長期的工程，對(duì)其造價(jià)的控制需要貫穿整個(gè)工程，全程控制。
2 對(duì)水利工程造價(jià)影響的因素
目標(biāo)，目標(biāo)就是為什么要進(jìn)行建設(shè)水電站工程。
過程，即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的中間環(huán)節(jié)，即其制定目標(biāo)直到目標(biāo)完成的整個(gè)過程的有效實(shí)現(xiàn)。由于在整個(gè)過程涉及很多環(huán)節(jié)和實(shí)際操作，從而十分復(fù)雜。
人力作為水電站工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)主體，即完成整個(gè)過程中的各項(xiàng)操作。除了具有很多的分類外，還具有十分重大的作用，因此，只有在施工過程中進(jìn)行有效的配合，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
資金即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程所需用到的一切財(cái)力。在實(shí)際的建筑工程中，實(shí)際需要消耗許多的人力資源，必須還需要用到很多的資金。只有充足的資金，才能保證水電站工程很好的維持和運(yùn)作下去以及有效保證決策的實(shí)施，因此，在整個(gè)水電站工程中，十分重要的一項(xiàng)因素就是資金。
3 水電站工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與控制
3.1 項(xiàng)目決策準(zhǔn)備控制 建設(shè)合理的變電站，先要符合電網(wǎng)建設(shè)的整體規(guī)劃，還要和當(dāng)?shù)氐目傮w建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，以滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從而體現(xiàn)其建設(shè)的充分及必要性。對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集，比如工程所在的水電路的狀況，主要材料設(shè)備的價(jià)格，地質(zhì)水文的情況，大宗材料的采購價(jià)格和已建的類似工程的相關(guān)資料。準(zhǔn)確詳實(shí)地做好投資項(xiàng)目的預(yù)測，客觀準(zhǔn)確地編制出可行性的報(bào)告，以保證報(bào)告的客觀性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
3.2 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì) 一般的電力基建工程推行限額設(shè)計(jì)，它是指按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)運(yùn)用投資分解以及工程量控制的方法經(jīng)投資額分專業(yè)地下達(dá)到設(shè)計(jì)人員。各個(gè)專業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)在保證使用功能的前提下按照分配投資額設(shè)計(jì)，對(duì)不合理的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制從而保證不突破總投資，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資額的控制和管理，也實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量以及概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。按照設(shè)計(jì)程序進(jìn)行投資額和工程量分解形成縱向控制，各設(shè)計(jì)階段把投資分解具體到單元和專業(yè)形成橫向控制。但是，降低造價(jià)并不是限額設(shè)計(jì)唯一的方法，而應(yīng)該是在保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性，以及保證功能使用正常的前提下，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，讓經(jīng)濟(jì)與技術(shù)緊密的結(jié)合，再通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較以及效果評(píng)價(jià)，盡量用最少的投入，產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)效益。 3.3 施工階段的造價(jià)控制工程 由于在施工階段的招投標(biāo)、預(yù)算以及設(shè)計(jì)工作都已經(jīng)完成了，因此，在施工階段節(jié)約投資的空間也就相對(duì)變小了，但是卻造成了浪費(fèi)可能性的增加。由于施工階段是從構(gòu)想到實(shí)現(xiàn)的階段，因此經(jīng)歷的時(shí)間最長且控制難度最大。只有造價(jià)管理者具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)以及工程造價(jià)的基本知識(shí)，才能更好地有效地控制施工階段的造價(jià)。要想做好施工階段的工程造價(jià)工作，必須注意以下幾方面：
第一，編制資金使用計(jì)劃。為了加強(qiáng)施工過程中項(xiàng)目成本的控制以及管理，必須編制合理的資金使用計(jì)劃。在施工過程中，通過分析項(xiàng)目造價(jià)以及進(jìn)度投資曲線才能對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤控制，通過結(jié)合工程的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際投資和計(jì)劃投資部分的偏差進(jìn)行分析，這類偏差能夠正確地反映出真實(shí)的工程投資成本是否得到了有效的節(jié)約。
第二，圖紙會(huì)審。只有嚴(yán)格按照施工圖進(jìn)行施工，重視圖紙會(huì)審工作，才能有效地減少設(shè)計(jì)變更的工作量。在每一個(gè)單項(xiàng)工程開工之前，必須做的技術(shù)準(zhǔn)備工作就包括圖紙會(huì)審這個(gè)工作，其除了能夠保證今后施工的順利進(jìn)行外，還是投資控制的重要環(huán)節(jié)之一。
第三，材料的價(jià)格�？傢�(xiàng)目工程成本的60%左右均為材料費(fèi)，因此，在成本控制中，材料成本是重中之重。在項(xiàng)目開發(fā)的過程當(dāng)中，業(yè)主通過指定材料以及限價(jià)的方式達(dá)到控制成本以及確保材料質(zhì)量的目標(biāo)。因此，工作人員只有及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)以及不同規(guī)格的材料和半成品的價(jià)格信息，才能使工作人員能夠隨時(shí)隨地的監(jiān)督和調(diào)用做到資源共享的效果。
4 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理
在水電站改造工程中，當(dāng)某項(xiàng)單位工程完工以后，要立即執(zhí)行結(jié)算工作，避免時(shí)間拖長引起的人員變動(dòng)、資料丟失等情況，進(jìn)而增加結(jié)算的困難度，甚至還會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用增加。同時(shí)，竣工驗(yàn)收工作的及時(shí)開展，還可以幫助企業(yè)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)，能夠有效地提高水電站改造工程的質(zhì)量。
5 結(jié)束語
工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程，從工程可行性階段的投資估算，到最后竣工時(shí)的決算。特別是設(shè)計(jì)階段，這個(gè)階段控制成效最為顯著。因此，全過程造價(jià)控制應(yīng)不斷探索降低工程成本的途徑，積累經(jīng)驗(yàn)，提高工程造價(jià)管理水平，使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
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