摘要：當(dāng)前“營改增”的政策正在積極地推行，而這項措施的推行對于水利工程建設(shè)產(chǎn)生一些影響，本文將針對“營改增”對于水利工程建設(shè)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，找到在“營改增”背景下成本控制的基本措施。
關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；“營改增”；成本控制
一、“營改增”對水利工程建設(shè)的影響
（1）自實施“營改增”政策以來，水利工程建設(shè)的各種制度開始得到了完善，變得更加的規(guī)范化。對于我國的建筑行業(yè)，存在著一種掛靠的經(jīng)營體制。而這就導(dǎo)致了一些根本不具備施工資質(zhì)或者是資質(zhì)低的施工單位也能夠借助水利工程施工企業(yè)完成項目的施工。這在某種程度上面很好的杜絕了以往的掛靠式的經(jīng)營，使得水利工程施工建設(shè)的經(jīng)營方式更加的規(guī)范。（2）“營改增”對于水利建設(shè)工程的材料成本在管理上面產(chǎn)生了影響。對于水利建設(shè)工程來講，其使用時所需要的材料成本相對較高，而且材料質(zhì)量的高低直接影響著最終的建筑工程的質(zhì)量。因此在施工前材料的選擇上面需要足夠的謹(jǐn)慎，需要全面地進(jìn)行對比。對于材料的成本要經(jīng)過科學(xué)的管理控制，而它的控制在很大程度上面決定了整個工程的成本控制的結(jié)果。“營改增”政策實施后，納稅人的在身份上面發(fā)生了變化。而供應(yīng)材料的企業(yè)能夠開具專業(yè)的增值稅發(fā)票以及發(fā)票所具備的稅率是否一致都直接影響到了企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)。較“營改增”實施之前相比，在“營改增”之后我們需要根據(jù)供應(yīng)商的報價進(jìn)行整體的換算，將其轉(zhuǎn)化為同一種形式然后再進(jìn)行相應(yīng)的對比，這提高了我們的財務(wù)效率。那么對于這其中一些規(guī)模比較小的納稅人生產(chǎn)的產(chǎn)品的價格不能夠進(jìn)行增值稅的互相抵扣，那么就和一些不含稅的產(chǎn)品之間在價格上面完成對比工作。（3）“營改增”對于水利建設(shè)工程的人工成本在管理上面產(chǎn)生了影響。在“營改增”以后，水利工程建設(shè)還需要對人工費(fèi)能夠進(jìn)行抵扣進(jìn)行重視，這對于企業(yè)整體的成本管理產(chǎn)生著重要的影響。當(dāng)前我國的勞務(wù)市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，很多的勞務(wù)公司缺乏相關(guān)的資質(zhì)。那么在“營改增”之后，很多的承包商會因為勞務(wù)公司不能夠提供合法的增值稅，而進(jìn)行其他稅種的抵扣，那么使得承包商的人員的成本大大提升。（4）“營改增”對于水利建設(shè)工程的機(jī)械設(shè)備成本在管理上面產(chǎn)生了影響。對于水利建設(shè)工程而言，是需要大量的設(shè)備完成施工的，而設(shè)備的好壞也直接影響到了整個工程的建設(shè)。但是我們需要注意的是設(shè)備給工程所帶來的成本不單單是購買設(shè)備這一項單一成本，它還包括設(shè)備的運(yùn)輸、燃料、維修、折舊等等費(fèi)用。因此對整個工程的成本具有重要的影響。很多的企業(yè)目前都是采取設(shè)備租賃的形式來使用的。這樣一來所產(chǎn)生的抵扣費(fèi)用會相對較小。
二、“營改增”對水利工程建設(shè)和企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)帶來的問題
通過“營改增”政策的實施，使得水利施工建設(shè)中企業(yè)的經(jīng)營變得有章可循，但是不可避免的也產(chǎn)生了一系列的問題。第一在企業(yè)轉(zhuǎn)為增值稅的納稅人之前，企業(yè)的稅負(fù)的相對動蕩。在“營改增”之前，企業(yè)的稅負(fù)主要受到當(dāng)期的營業(yè)收入的影響。比如說企業(yè)當(dāng)前的營業(yè)收入高，那么它的稅收自然也就高，但是在“營改增”之后。稅負(fù)的計算樣式放生了調(diào)整，使得稅負(fù)的波動性變強(qiáng)。第二“營改增”實施之后，水利工程建設(shè)的一些企業(yè)的稅負(fù)會有所提高。通過“營改增”政策的實施，整體來看降低了稅負(fù)，但是一些企業(yè)的發(fā)票管理制度不夠健全，一些企業(yè)的采購人員也可能會出現(xiàn)一些私利，使得企業(yè)的稅負(fù)提升。
三、水利工程建設(shè)企業(yè)面對“營改增”在進(jìn)行成本控制方面的措施
（1）建立健全納稅的籌劃制度。作為水利施工建設(shè)企業(yè)來說，需要充分的了解企業(yè)當(dāng)前的具體的經(jīng)營狀態(tài)，做好相關(guān)的納稅方面的計劃。預(yù)測出在未來企業(yè)可能會承擔(dān)的相關(guān)的稅負(fù)，從而保證當(dāng)真正的出現(xiàn)了相關(guān)的問題后能夠及時地應(yīng)對和處理。企業(yè)所面臨的稅負(fù)的提高受到了各種因素的影響。因此為了能夠更好地做好防御的工作，我們需要建立起一套完整并且健全的納稅的籌劃機(jī)制。這樣企業(yè)的人員就能夠根據(jù)計劃進(jìn)行相關(guān)的采購工作，做到稅負(fù)的均衡協(xié)調(diào)，從而能夠有效地進(jìn)行成本的控制。（2）對材料的供應(yīng)商家進(jìn)行科學(xué)有效的管理。對于水利工程建設(shè)而言，在整個的工程中，所需要的材料是非常多的，那么為了能夠更好地順應(yīng)“營改增”的發(fā)展，我們應(yīng)該規(guī)范材料供應(yīng)商的管理，選擇一些具有資質(zhì)的供應(yīng)商進(jìn)行合作，在降低材料成本的同時能夠提高自身的行業(yè)競爭力。（3）對增值稅和進(jìn)項稅額進(jìn)行嚴(yán)格管理。在水利工程建設(shè)中，涉及開具增值稅的發(fā)票時，我們需要確保企業(yè)在開具發(fā)票的抬頭時企業(yè)的名稱格式的準(zhǔn)確性，確保我們填寫的名稱是企業(yè)的全稱。這樣才能夠確保增值稅在抵扣過程中發(fā)揮出它本應(yīng)該有的作用。對于一些后期出現(xiàn)無法抵扣的現(xiàn)象防患于未然。（4）對于自身的會計核算加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化。作為水利建設(shè)的企業(yè)首先需要對自身的會計和核算的相關(guān)的制度進(jìn)行優(yōu)化。順應(yīng)“營改增”的發(fā)展要求，充分的滿足在“營改增”實施之后增值稅、抵扣稅方面的一些處理。那么這就要求企業(yè)需要制定一套完整的并且相對嚴(yán)格的稅務(wù)方面的政策和制度，對于稅務(wù)中發(fā)生的一些變化要做到準(zhǔn)確的處理，這樣能夠幫助企業(yè)更好地對企業(yè)的成本進(jìn)行管理和控制，促進(jìn)企業(yè)能夠在競爭中不斷地發(fā)展，并且長期立于不敗之地。（5）建立完善的成本管理責(zé)任體制。在“營改增”政策實施之后，對于企業(yè)成本管理方面的內(nèi)容也會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整和變動。其實通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，在“營改增”實施初期，很多的企業(yè)都出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象。所以迅速的建立起企業(yè)成本管理的責(zé)任制度是非常有必要的。如果不能夠?qū)⒇?zé)任進(jìn)行明確，那么企業(yè)的稅負(fù)很有可能會急劇的增加，這將極不利于企業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)要善于根據(jù)當(dāng)前的情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整自己的管理制度，確定好責(zé)任的分配，出現(xiàn)問題時，及時的追究責(zé)任到個人，將每一項工作都能夠落到實處。
參考文獻(xiàn)
［1］徐國建,馬淮梅,王曄.做好新形勢下水利地方配套資金管理的探討［J］.江蘇水利,2013（4）.
［2］黃燕.新時期強(qiáng)化水利專項資金管理的有效途徑分析［J］.財會學(xué)習(xí),2017（9）.
［3］張靜.關(guān)于建筑施工企業(yè)“營改增”后項目建造合同的執(zhí)行與稅務(wù)管理的分析［J］.當(dāng)代會計,2016（12）.
