摘要：營業(yè)稅改增值稅是我國在當前社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下稅收方面的一個重要舉措，是“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，營業(yè)稅改增值稅在我國各行各業(yè)中得到了實行，并取得了一些成績，同時也帶來了一定的影響。針對營業(yè)稅改增值稅對高速公路工程造價的影響程度進行研究，其中就包括了對于建筑行業(yè)的影響，對高速公路工程造價的影響，而相對應的行業(yè)人員也應該采取相應的措施，確保行業(yè)在營業(yè)稅改增值稅的環(huán)境下健康穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞：營業(yè)稅改增值稅；高速公路；工程造價
營業(yè)稅改增值稅，是根據(jù)當前的社會經(jīng)濟發(fā)展具體形式提出的，更加符合社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢要求，在營業(yè)稅改增值稅的實施下，對各個行業(yè)的造價都有重要的影響，而公路是我國交通的重要部分，高速公路也是現(xiàn)代社會發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)的要求，是人們出行的必要道路，高速公路具有車速快、通行能力大、行車安全等優(yōu)點，是人們選擇汽車運行的必備道路，而且高速公路的建設(shè)對于城市發(fā)展有著重要的價值。因為高速公路的建設(shè)特點，造價問題貫穿于高速公路建設(shè)的每一個階段，那么營業(yè)稅改增值稅對于高速公路工程造價所造成的影響也是非常大的。
1對營業(yè)稅改增值稅的分析
營業(yè)稅改增值稅又被簡稱為營改增。營業(yè)稅是對于我國提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位以及個人，對其所獲取的營業(yè)額征收的一種稅。而增值稅是把商品在流轉(zhuǎn)過程中的增值額作為計稅依據(jù)征收的一種流轉(zhuǎn)稅，也是我國最主要的稅種之一，是全部稅種中最大的，增值稅是由國家稅務局負責征收，其中的50%被納入到中央財政收入，另外的50%作為地方性的收入。另外全部稅收都為中央財政收入的就是進口環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值稅。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展的多元化，對應的營業(yè)稅和增值稅在征收中就存在了重復征收，所以面對新形勢下的發(fā)展趨勢，營業(yè)稅改增值稅是企業(yè)發(fā)展的需求，也是市場經(jīng)濟體質(zhì)完善的內(nèi)容要求。營業(yè)稅改增值稅其中最大的一個特點就是減少了重復征稅，降低了企業(yè)的稅負，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有著積極意義，也是黨中央根據(jù)現(xiàn)代的發(fā)展新形勢而作出的決策，其主要目的就是加快財稅體制的改革，促進服務業(yè)的發(fā)展以及科學技術(shù)的利用等。營業(yè)稅改增值稅征收的范圍有：交通運輸業(yè)、一些現(xiàn)代服務業(yè)，比如陸路運輸、信息技術(shù)服務等。營業(yè)稅改增值稅的稅率，擴大了征收的范圍，在原有的稅收基礎(chǔ)上增加兩檔低稅率分別是6%和11%。因此，營業(yè)稅改增值稅的稅率：交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)換的稅率水平為11%～15%之間，現(xiàn)代服務業(yè)基本上是在6%～10%之間。另外就是廣告代理業(yè)的稅率為6%。營業(yè)稅改增值稅是在2012年提出的，最開始在上海試點，相關(guān)部門頒布了有關(guān)規(guī)定，確保其工作的順利進行，隨后在北京、廣東等多地開始了實施，在2016年，營業(yè)稅改增值稅開始全面的試點，2017年低，營業(yè)稅正式退出，實施營業(yè)稅改增值稅。
2營業(yè)稅改增值稅對高速公路工程造價的影響程度
2.1高速公路工程造價。高速公路的建設(shè)是城鄉(xiāng)發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，高速公路的建設(shè)能夠降低運輸?shù)某杀荆岣叱鲂械男�，還能帶動沿線經(jīng)濟的發(fā)展，另外，城市高速公路的建設(shè)對于城市交通也有著重要的作用。但是高速公路的建設(shè)規(guī)模大，所耗費的周期比較長，而且投資大，造價高。高速公路工程造價，簡單來說就是高速公路的建設(shè)價格，完成高速公路建設(shè)的整個過程，預期費用以及全部所有費用的總和。那么高速公路工程造價就包括了建設(shè)的設(shè)備以及建設(shè)材料、人工費、建筑安裝工程費用、預備金以及其他的費用。工程造價對于高速公路建設(shè)有著重要的作用，是評價高速公路投資效益的依據(jù)，也是評價高速公路建設(shè)相關(guān)土地設(shè)備費用合理性的依據(jù)，還是評價高速公路建設(shè)成果的依據(jù)。
2.2營業(yè)稅改增值稅對高速公路工程造價的影響。
2.2.1營業(yè)稅改增值稅影響造價計價方式。打破了原有的造價模式，稅收制度變化的同時，促進經(jīng)濟發(fā)展的新局面，就像是在1994年的分稅制改革，對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了重要的影響，拉大了我國貧富的差距，而對于營業(yè)稅改增值稅，打破了傳統(tǒng)，把我國經(jīng)濟發(fā)展引向一個新局面，對原有的高速公路工程造價的造價模式帶來了一定的影響，高速公路工程造價按照增值稅計算，其稅額為銷項稅和進項稅的差額，如果其中有的已經(jīng)繳納過了增值稅，那么就不需要在進行重復的計算。高速公路工程造價所需要繳納的稅額計算基數(shù)發(fā)生了變化，那么整個稅額都發(fā)生了變化，就會直接影響工程的招標等。在營業(yè)稅改增值稅前，其稅額主要是總的營業(yè)額乘以稅率。在營業(yè)稅改增值稅后，納稅額就是銷項稅額減去進項稅額，其中銷項稅額是銷售額乘以稅率，而工程造價就是原工程造價乘以1加上稅率的和。其存在的區(qū)別：納稅額的計算基數(shù)發(fā)生了變化；營業(yè)稅的計算基數(shù)已經(jīng)包含了繳納過后的增值稅中的各項費用；稅率發(fā)生了改變，經(jīng)過上述的分析，在營業(yè)稅改增值稅的稅率明顯有了提高。面對這樣的影響，高速公路工程造價就需要對稅收進行籌劃管理，高速公路的施工單位對材料的廠商要加大考核力度，盡可能平衡稅收與稅金之間的關(guān)系。對施工的預算進行修改，相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部定額進行重新的編制。首先要加強監(jiān)督，包括合同管理，工程計量支付制度的實施，分包制度的實施，加強誠信體系的建設(shè)。保證整個環(huán)節(jié)科學化的進行。然后是完善崗位職責，設(shè)計科學合理的施工方案，明確各個相關(guān)部門的職責，保證整個項目有責可循，特別是財務部門，更要適應營業(yè)稅改增值稅，提高其職業(yè)素養(yǎng)，提高稅額。
2.2.2營業(yè)稅改增值稅影響成本。高速公路建設(shè)的成本預算與施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都有著密切聯(lián)系的，在營業(yè)稅改增值稅后，工程造價也要把成本預算以及施工的每一個環(huán)節(jié)考慮進去。工程的人工費用，材料的費用以及相關(guān)的設(shè)備費用是影響工程造價的重要內(nèi)容，在新時期，人工成本在不斷地增加，相關(guān)的稅費也在提高，在營業(yè)稅改增值稅下，沒有了進項稅抵扣勞務費，就會增加造價成本。相比較傳統(tǒng)的稅收，其稅率增加了1%。面對這樣的現(xiàn)象，就需要加強對招標的管理，對預測成本的管理，相對應的高速工業(yè)的企業(yè)就需要調(diào)整原有的管理方式，對于每一個項目都需要進行詳細的改進，實現(xiàn)成本的節(jié)約，加強成本的及控制，減少差異，提高工程造價的實際作用。
2.2.3營業(yè)稅改增值稅影響工程造價的管理。高速公路建設(shè)規(guī)模非常大，更大的甚至跨市跨省，那么其建設(shè)的周期非常長，營業(yè)稅改增值稅之前，對于高速公路建設(shè)所需要的納稅主要是按照工程的完成量和相對應的比例直接從工程款中扣除。在營業(yè)稅改增值稅之后，就需要按照一定比例的增值稅率從工程款中扣除，就增加造價的管理難度，財務核算的工作量也有所增加。高速公路建設(shè)一般都比較偏遠，比如跨市的高速建設(shè)，導致一些材料的廠商不能取到增值稅的專用發(fā)票，因為公路建設(shè)涉及到一些機械設(shè)備，小型的設(shè)備租賃費用就沒有專用發(fā)票，這樣就算材料廠商提供專用發(fā)票的費用，也不能和本應該繳納的增值稅相抵扣。另外一個就是企業(yè)面對這樣的情況，一般都會多尋找相應的稅點購買發(fā)票，間接地增加了施工的成本。如果甲方?jīng)]有提供專用發(fā)票，又會增加成本。對于工程造價管理的影響，就需要加強管理，完善管理體系，建立科學性的管理制度。同時還要加強對于施工的管理，高速公路的建設(shè)所涉及的范圍非常大，要提高項目的管理，包括對現(xiàn)場材料的管理，保證資金的利用率。同時，要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)水平，加強對進項稅的利用，提高造價管理效率。加強對現(xiàn)場的管理，包括施工工藝，同時還要制定科學的施工計劃，保證施工進度。此外，還可以適當考慮擴寬進項稅額抵扣范圍。
3結(jié)語
文章主要研究營業(yè)稅改增值稅對高速公路工程造價的影響，主要從三個方面進行分析，分別是對造價方式的影響，對成本的影響以及增加工程造價管理的難度。除此之外，還有對預算的控制對造價模式等都會產(chǎn)生影響，對高速公路工程造價整個都會產(chǎn)生一定的影響。需要不斷完善工程造價，實行全面的創(chuàng)新，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作人員的專業(yè)能力，實現(xiàn)利益最大化。
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