根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村公路的發(fā)展情況，相關(guān)企業(yè)必須加快對(duì)基建技術(shù)的升級(jí)、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、節(jié)能減排、遵循可持續(xù)發(fā)展觀念。無論是何種性質(zhì)的企業(yè)，都應(yīng)該重視新產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，及時(shí)地淘汰和舍棄落后的生產(chǎn)技術(shù)，并對(duì)企業(yè)技術(shù)裝備進(jìn)行升級(jí)，提高企業(yè)在高、精、尖產(chǎn)品市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)生存能力。企業(yè)要提高資源利用效率，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，必須要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)改造，來提高企業(yè)的生產(chǎn)力，確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。
1 決策階段工程造價(jià)的控制
縱觀整個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，確定與控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)是工程建設(shè)中較為關(guān)鍵的一部分，決策階段則是項(xiàng)目的初始階段，它的內(nèi)容為全部工程造價(jià)的確定奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于每個(gè)階段工程造價(jià)的科學(xué)性有著直接的決定作用。所以，我們可以認(rèn)為，對(duì)工程造價(jià)影響最大的一個(gè)階段即投資決策階段。在這個(gè)階段，必須首先對(duì)市場(chǎng)的情況展開調(diào)查，并且找到有關(guān)的參考資料，就農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的必然性進(jìn)行論證。決策階段需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、進(jìn)度要求等指標(biāo)進(jìn)行決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程都有著重大的影響。只有提高項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目的質(zhì)量、工程造價(jià)的合理性以及投資效益等才能得到可靠性保障。為有效地防止建筑工程中出現(xiàn)投資盲目的情況，在項(xiàng)目的決策階段，最為有效的一項(xiàng)措施即選用集體決策制度。
2 設(shè)計(jì)階段的成本控制
就整個(gè)農(nóng)村公路工程所花費(fèi)的費(fèi)用來看，盡管設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占的比重相對(duì)較少，僅僅為總成本的1.5～2%，然而其給整個(gè)工程造價(jià)帶來的影響卻是較大的。因此，在實(shí)際的施工過程中，必須將設(shè)計(jì)階段作為整個(gè)項(xiàng)目成本控制的中心。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)于工期的長(zhǎng)短以及投資成本的大小有著重要意義。與實(shí)際情況接近的設(shè)計(jì)，能夠有效地減少工程投資成本。然而，在具體的工程設(shè)計(jì)中，許多設(shè)計(jì)人員比較重視技術(shù)問題，在安全系數(shù)以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面隨意進(jìn)行調(diào)控，忽視了經(jīng)濟(jì)性問題，使得項(xiàng)目成本控制過大。
推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。在農(nóng)村公路招標(biāo)的過程中，應(yīng)該采用建筑方案和經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的招標(biāo)方式，采用多家競(jìng)標(biāo)，并且邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)競(jìng)標(biāo)方案進(jìn)行綜合評(píng)比，如此一來，在確定出設(shè)計(jì)單位的時(shí)候，同樣能夠創(chuàng)新工程的總布局以及建筑造型等等，使得工程造價(jià)得到最大程度的降低。
開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。針對(duì)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員必須事先掌握工程項(xiàng)目的預(yù)算定額和費(fèi)用定額情況，對(duì)于每種施工材料的預(yù)算價(jià)格作出一個(gè)全面的了解。之后，則需根據(jù)項(xiàng)目的投資估算對(duì)初始的設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行控制，并且使用初始的概算對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)。所以，工作人員應(yīng)該在確保建筑工程作用的基礎(chǔ)上，想出能夠雙贏的方法，實(shí)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一。與此同時(shí)，工作人員還需確定出合理的設(shè)計(jì)限額，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)統(tǒng)一。在設(shè)計(jì)完成之后，難免會(huì)出現(xiàn)一些意外情況，應(yīng)該嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，避免出現(xiàn)投資限額被突破的現(xiàn)象。
采用合同措施，有效控制造價(jià)。較多的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段，側(cè)重點(diǎn)在于工程的技術(shù)控制，忽視了工程的經(jīng)濟(jì)性。所以，在對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須采取對(duì)應(yīng)的措施有效地防止工程造價(jià)過高，比如加上設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，同時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等作出相應(yīng)的約束。
3 招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
農(nóng)村公路項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制。工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，在招投標(biāo)的過程中，招投標(biāo)單位可以選擇最合適的施工單位和建筑材料供應(yīng)商，這樣有利于企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資、建筑質(zhì)量以及進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。筆者認(rèn)為，招投標(biāo)階段的成本控制，企業(yè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一，整個(gè)招標(biāo)過程都應(yīng)該遵循公平、公正、公開的原則；第二，作為造價(jià)的管理人員，需要將不同類別的數(shù)據(jù)以及資料等進(jìn)行整合，尤其是一些影響工程造價(jià)的關(guān)鍵性因素，最后采用招標(biāo)文件的形式呈現(xiàn)；第三，在選擇投標(biāo)企業(yè)時(shí)，應(yīng)該注重其所報(bào)的價(jià)格和企業(yè)的實(shí)際情況，選擇最合理的低價(jià)者。
做好合同的簽訂工作。首先，合同的擬定應(yīng)該咨詢相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及費(fèi)用的相關(guān)條款，雙方應(yīng)該達(dá)成明確的約定。在簽訂過程中，如出現(xiàn)不明確、不具體的內(nèi)容，應(yīng)該通過雙方談判，達(dá)成最終一致意見，爭(zhēng)取有利于本公司的低價(jià)合同條款。另外，要對(duì)建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的索賠狀況作出預(yù)測(cè)，盡可能地避免索賠事件的產(chǎn)生。除此以外，必須努力獲得工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)防范措施，盡量地降低工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性。
4 施工階段的成本控制
做好農(nóng)村公路施工控制工作，需要增強(qiáng)對(duì)于履約行為的掌控。在施工過程中，資金投入量較大，因而盡可能地控制好工程變是這個(gè)階段最為關(guān)鍵的一部分。工作人員應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，防止出現(xiàn)過多的工程索賠。一些施工單位在施工階段，容易使用“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式對(duì)工程進(jìn)行承包。業(yè)主方應(yīng)事前對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防，加大監(jiān)督的力度，同時(shí)嚴(yán)格地控制好工程變更情況，避免給工程費(fèi)用的控制帶來麻煩，防止投資出現(xiàn)失控；在這個(gè)過程中，也應(yīng)保護(hù)好企業(yè)自身的利益，針對(duì)一些不負(fù)責(zé)任的施工單位和材料供應(yīng)商必須作出反索賠，合理地掌控工程成本。建立建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，完善管理模式，制定有效的項(xiàng)目投資監(jiān)管規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，職責(zé)分工明確，建立健全的建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)，每個(gè)月要對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核，避免投資失控。
5 提高投資控制的效益
從本質(zhì)上探討農(nóng)村公路工程造價(jià)的確定和控制可以這樣來理解，即運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理、以及有效的經(jīng)濟(jì)以及法律措施，解決建筑工程施工中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和管理問題。這個(gè)過程中應(yīng)保持投資控制的效益最大化。所以在農(nóng)村公路項(xiàng)目的每個(gè)階段，都需要采用到一定計(jì)價(jià)方法，在投資決策的初期對(duì)農(nóng)村公路工程造價(jià)進(jìn)行估算，同時(shí)在最開始的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程進(jìn)行概算，之后再開始施工圖的預(yù)算工作。
總之，只有加強(qiáng)建筑材料和施工機(jī)械的管理，加強(qiáng)合同和人力資源的管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)，同時(shí)做好工程變更及索賠的工作，確保監(jiān)理能夠認(rèn)真的執(zhí)行監(jiān)督工作；解決竣工階段的造價(jià)措施：做好工程量的審核工作，加強(qiáng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，確保工程量信息的準(zhǔn)確，才能做好農(nóng)村公路的造價(jià)控制。
