公路造價管理及降低工程造價的有效策略

關(guān)鍵詞：投資決策；限額計(jì)算；環(huán)保理念

引言

工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展與造價管理手段有密切聯(lián)系，合理控制工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本，會促進(jìn)公路工程順利進(jìn)行。從實(shí)際情況來看，公路工程的系統(tǒng)建設(shè)流程還存在一些問題，最顯著的情況是工程造價不能滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢。如果工程造價相關(guān)工作準(zhǔn)備不足，造價控制水平就會明顯降低，因此必須要選擇合適公路工程的管理方式，切實(shí)避免工程建設(shè)成本虧損。

(一)決策階段的各項(xiàng)事宜

從目前公路工程項(xiàng)目的實(shí)施情況來看，投資決策階段會在一定程度上影響工程造價的效果。正式開展施工任務(wù)，施工流程和技術(shù)指標(biāo)的規(guī)范化會影響工程造價的效果。給出工程決策之前，制定明確的施工方案，安排專人負(fù)責(zé)這一工程。務(wù)必保證制定的施工方案是完整的，在此階段不能出現(xiàn)工程造價過高的問題。選擇的施工技術(shù)，要以公路項(xiàng)目的具體要求為依據(jù)[1]。以跨越橋梁施工為例，施工技術(shù)的選擇更要慎重。項(xiàng)目開展之前必須要進(jìn)行深入調(diào)研。當(dāng)施工任務(wù)已經(jīng)接近尾聲，在工程造價的控制過程中，要廣泛收集待建區(qū)域的地質(zhì)信息和水文信息。在計(jì)算公路工程造價時，有必要考慮建設(shè)項(xiàng)目的征地和拆遷事宜。這些因素會深刻影響公路工程決策階段造價結(jié)果。

(二)投標(biāo)事宜影響工程造價結(jié)果

承發(fā)包階段與工程造價結(jié)果有直接聯(lián)系，影響作用主要體現(xiàn)在投標(biāo)事宜中。一般情況下，公路工程都是大型項(xiàng)目，展開投標(biāo)工作必須要體現(xiàn)公平公正的原則。要想有效推動公路建設(shè)工程以標(biāo)準(zhǔn)化的方式開展，就應(yīng)嚴(yán)格遵守低價中標(biāo)規(guī)定。這會有效降低項(xiàng)目的投資成本，也能保證工程造價得到科學(xué)合理的結(jié)果。

(三)人員因素

在整個施工過程中，人為因素會深刻影響公路的造價情況。比如在某公路工程中，開展溝槽回填任務(wù)，回填夯實(shí)要用到原土，以保證路面基層滿足強(qiáng)度要求。這其中出現(xiàn)的問題是，管理人員監(jiān)督不到位，工人回填方使用的是石灰土，工程造價驟然增加72萬元。這導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益明顯降低，同時也嚴(yán)重浪費(fèi)工程資源。由此可見，工程管理人員不僅要有良好的專業(yè)素養(yǎng)，還要對工程實(shí)施高度負(fù)責(zé)。施工人員也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，爭取降低公路工程造價。

(一)執(zhí)行限額計(jì)算方法

運(yùn)用限額設(shè)計(jì)方法會在一定程度上降低公路工程造價的額度，實(shí)施時要以設(shè)計(jì)任務(wù)書為依據(jù)，給出明確的投資估算金額。展開公路工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，并對施工圖紙完成概預(yù)算，同時也決策各設(shè)計(jì)文件。就工程投資控制實(shí)際情況而言，實(shí)施限額設(shè)計(jì)策略，能發(fā)揮十分明顯的積極作用。從以往工程實(shí)踐的情況來看，有必要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。在編制工程投資估算的結(jié)果時，必須要統(tǒng)籌全局，估算編制要體現(xiàn)科學(xué)性，避免出現(xiàn)高估冒進(jìn)的情況，同時也要避免出現(xiàn)低估問題。

(二)積極引用電子信息化技術(shù)

當(dāng)前國內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，將電子化、信息化技術(shù)應(yīng)用于公路工程中能獲得良好的成效。公路工程的建設(shè)全過程都應(yīng)該引進(jìn)電子化信息技術(shù)，其中包括公路工程項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、決策審計(jì)階段，利用接口實(shí)現(xiàn)信息共享。建立的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一體化，該系統(tǒng)能夠?qū)⒐�路工程�?xiàng)目涉及到所有部門和人員都聯(lián)系起來，打造公路工程造價電子化、透明化、公開化局面。

(三)從事中和事前入手，提高工程造價控制水平

加強(qiáng)對公路工程的造價情況的控制，要從事前和事中入手。有效應(yīng)用先進(jìn)的管理方法，相互協(xié)助展開造價控制工作。比如應(yīng)用績效審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對整個施工過程的跟蹤審計(jì)。覆蓋項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、投標(biāo)階段。此外，項(xiàng)目進(jìn)行過程中，有可能會發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況，針對這一問題，利用跟蹤審計(jì)的方式，從而降低公路工程造價。控制公路建設(shè)成本，應(yīng)當(dāng)突出預(yù)先控制，進(jìn)一步實(shí)施績效審計(jì)方法，從整體層面入手，建立跟蹤審計(jì)制度。公路工程建設(shè)投標(biāo)工作的綜合績效審計(jì)內(nèi)容包括投資決策、設(shè)計(jì)優(yōu)化、底標(biāo)文件，分析施工過程存在的隱患問題，審核工程設(shè)計(jì)存在的不足之處，研究施工現(xiàn)場的簽證情況以及合同執(zhí)行情況，從而實(shí)現(xiàn)對公路工程造價情況的有效控制。

(四)在造價控制工作中滲透環(huán)保理念

在造價控制工作中滲透環(huán)保理念能提高公路工程造價控制水平。比如在施工現(xiàn)場提倡施工材料循環(huán)利用、回收利用，強(qiáng)化現(xiàn)場施工人員的環(huán)保意識，安排專人分析現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄材料，在此基礎(chǔ)上擬定相應(yīng)的回收利用方案，明顯降低現(xiàn)場施工的材料成本。公路施工現(xiàn)場會產(chǎn)生大量的廢棄土方材料，通過循環(huán)加工處理方式，實(shí)現(xiàn)對這些土方材料的循環(huán)利用[2]。比如在施工現(xiàn)場產(chǎn)生一些片石、碎石，加工這些廢棄的筑路材料，是節(jié)約材料成本的有效方法，必定能為工程爭取到一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，影響公路工程造價的因素包括項(xiàng)目決策、投標(biāo)事宜和人員素質(zhì)，工作人員降低公路工程造價，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行限額計(jì)算方法，積極引用電子信息化技術(shù)，從事中和事前入手，提高工程造價控制水平。此外在造價控制工作中滲透環(huán)保施工理念，注重強(qiáng)化施工現(xiàn)場工作人員的成本控制意識，最大限度提高公路工程造價控制水平。