淺談如何做好災(zāi)后的防洪工作

關(guān)鍵詞 ： 如何做好 災(zāi)后 防洪工作 

　　2010年的暴風(fēng)雪災(zāi)害給青河縣造成了嚴重的損失。災(zāi)害發(fā)生以來，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的具體指導(dǎo)下，全縣各族干部群眾的共同努力下，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性成果。當前，青河縣在全力抗災(zāi)自救的同時，提早謀劃，積極部署，嚴密防范次生災(zāi)害發(fā)生，但此次暴風(fēng)雪持續(xù)時間長，影響范圍廣，使得前山一帶積雪厚度1.8米、后山一帶積雪厚度2.2米以上，縣城平均積雪達1.1米。年前我們對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的險工、險段進行了排查，有重點山洪溝23處、重點防洪險段156處，這些山洪溝和防洪險段已危及到的農(nóng)牧民有3760戶、17076人、牲畜15萬頭、房屋6305戶、棚圈6054間、必須搬遷人口達9133人。隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)暖，雪崩、冰凌、滑坡、洪水等次生災(zāi)害防范任務(wù)十分艱巨。就如何做好防洪工作談幾點看法： 

　　一、 水利工程現(xiàn)狀 

　　近幾年來我縣水利工程建設(shè)得到迅猛發(fā)展，取得了顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣已建成中小型水庫8座，總庫容3718萬立方米；機電排灌站49座，裝機容量達6000KW，最大的電灌站為薩爾托海鄉(xiāng)1號電灌站裝機容量為1100千瓦；渠首129座，最大的引水渠首為阿葦灌區(qū)渠首，引水流量為16.09m3/s，加大流量20m3/s；水工建筑物3000余座其中有6座中型水閘；渠道總長1076公里；已防滲684公里；蓄、引、提水工程灌溉面積2009年為23萬畝，這些水利工程在我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，產(chǎn)生了巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。 

　　二、 水利工程管理存在的主要問題 

　　雖然我縣水利工程管理取得了較大的成績，但是由于種種原因，仍存在如下主要問題。 

　　1、水利工程中有不少標準偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。我縣水利工程大多興建于八十年代，標準偏低，施工質(zhì)量差，加之工程已運行了二十年，隨著運行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險或隱患工程。尤其是129座渠首大多都是堆石壩渠首，而且城市防洪設(shè)施標準偏低，大、小青河只有3公里的4級防洪堤，根本抵御不了較大洪水的襲擊，還有就是沒有較大的蓄水工程，現(xiàn)有小二型水庫工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、堵塞危害現(xiàn)象，這些病險水庫有的需降低水位運行，嚴重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，這樣勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。 

　　2、 資金投入不足，重建輕管，工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。 

　　3、 水利工程配套不全，影響了工程效益的發(fā)揮。多年來，在水利工程建設(shè)中，只重視開發(fā)土地工程的建設(shè)，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。 

　　4 、機械設(shè)備流失，老化現(xiàn)象嚴重。由于缺乏管理，使原有的機械設(shè)備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運行。如一些水利工程的電灌站設(shè)備缺乏必要的維修，每到防汛季節(jié)，機器不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 

　　三 、就如何做好防洪工作談幾點看法 

　　1、繼續(xù)完善機構(gòu)建設(shè)。建立健全防洪指揮機構(gòu)，層層落實防洪職責，為防洪工作提供強有力的組織保障。 縣委、政府要加強對防洪的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，把防洪工作列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真分配任務(wù)，層層建立責任制，層層抓落實，把任務(wù)落實到單位和個人。 

　　2、加強宣傳動員，提高全縣各族干部群眾的防洪意識。及早動手做好各項防洪準備工作，自覺在思想上、行動上服從縣委、政府關(guān)于防災(zāi)的決策和部署，確保做到家喻戶曉、人人皆知。同時，要求各鄉(xiāng)充分調(diào)動農(nóng)牧民防洪的積極性和主動性，同時動員農(nóng)牧民積極參與到各渠首和渠道的的清障工作當中。 

　　3、加強應(yīng)急小分隊的演練，同時每個村成立防洪應(yīng)急小分隊必須裝備齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，落實防洪預(yù)案中的各項措施，開展好防洪工作。 

　　4、多方籌措資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，爭取國家小型農(nóng)田水利基本建設(shè)資金，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好田間配套工程的規(guī)劃。逐步完善田間配套工程，同時對水利工程管理的資金投入要增加比例，特別是對小型農(nóng)田水利安全問題要引起足夠重視，重新研究資金的投向問題，把田間配套建設(shè)投入納入財政安排，分輕重緩急，抓緊解決，避免隱患的發(fā)生，是做好防洪增效重要途徑。 

　　5、水利部門重點對水工建筑物、中小型水庫進行重點排查。對可能出現(xiàn)險情的水工建筑物做出詳實的維修計劃和限期完成維修的計劃。加強水庫的值班制度，做好水庫的巡視工作，按照巡視要求做好每次巡視記錄。 

　　6、加快農(nóng)牧民定居步伐。從水利方面要加快農(nóng)民定居的步伐就是要解決人畜飲水困難，在“十二五”規(guī)劃中我們已將分散居住的農(nóng)牧民飲水困難列入規(guī)劃中，將分散居住的農(nóng)牧民的部分搬遷阿葦灌區(qū)定居，徹底改變逐水草而居的游牧生活。 

　　7、高度重視，加強預(yù)防，防范自然災(zāi)害對水利的影響。春季是突發(fā)性洪水等自然災(zāi)害多發(fā)，抗御自然災(zāi)害、保證水利安全的任務(wù)艱巨。為此要高度重視災(zāi)害性天氣的防御工作，密切監(jiān)視天氣、雨情和水情，加強巡視和維護，根據(jù)天氣變化，及時做好各項防災(zāi)工作，保障水利安全。