在施工企業(yè)中，加強對工程成本管理，不斷降低成本，具有十分重要的意義。首先，工程成本的降低表明企業(yè)在建筑安裝施工過程中的活勞動和物化勞動的節(jié)約。活勞動的節(jié)約說明企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，物化勞動的節(jié)約，說明企業(yè)機械設備利用率提高和建筑材料消耗率的降低。由此可見，工程成本是反映企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標。企業(yè)的成本控制環(huán)節(jié)眾多，一般有成本預測、成本計劃、成本核算等。本文著重淺談施工企業(yè)的成本管理中作用以及分述事前控制、事中控制和事后控制。
一、實施施工企業(yè)成本控制的作用
施工企業(yè)在組織建筑工程的生產(chǎn)過程中，需要消耗一定數(shù)量的活動和物化勞動，消耗在建筑安裝工程上的活勞動和物化勞動的總和，構成了該工程的生產(chǎn)費用。通過成本指標，可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結經(jīng)驗，克服缺點，提高施工企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。其次，實施成本控制不斷降低工程成本是增加施工企業(yè)和社會的積累的源泉。在預算造價已定的條件下，成本越低，企業(yè)的利潤就越多，加強成本管理，降低工程成本，有利于改善施工企業(yè)的生產(chǎn)條件和職工的生活條件。實行利稅后，稅后利潤全部留給企業(yè)，組成企業(yè)的新產(chǎn)品試制基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金等各種基金。這些基金除了發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)外，還改善了生產(chǎn)條件和職工福利。降低工程成本是增加施工企業(yè)利潤的主要來源之一，所以降低工程成本對節(jié)約投資增加企業(yè)積累提高職工收益都 有利，因此必須重視施工企業(yè)的成本管理工作。
二、事前控制——目標成本的管理
目標成本的管理主要包括確定目標成本和進行成本預測，參與經(jīng)營決策、編制成本計劃，建立責任成本中心、實行成本歸口管理等內容。對各項生產(chǎn)活動進行具體指導，限制和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)偏差；采取糾正錯誤的措施，使各項具體的和全部的生產(chǎn)耗費控制在原來規(guī)定范圍內；確保規(guī)定的目標成本。
建立責任成本中心、加強業(yè)績考核
建立責任成本中心，是工程成本控制行之有效的經(jīng)驗。是指具有一定的管理權限，責、權、利相統(tǒng)一的，對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應經(jīng)濟責任的企業(yè)內部單位。由施工企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師，以及各個職能部門負責人組成，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效果負完全責任。按照不同的成本要將目標成本進行細分，分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴格考核、獎罰分明。通過成本指標，可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結經(jīng)驗克服缺點，提高施工企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，充分發(fā)揮責任成本中心的作用。
確定目標成本、進行成本預測
施工預算是成本目標。工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行評估。根據(jù)項目合同條款，施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經(jīng)濟效益。施工組織設計的編制，在不斷優(yōu)化施工技術方案和合理配置生產(chǎn)要素的基礎上，通過工料機消耗分析和制定節(jié)約措施之后，制定現(xiàn)場的目標成本。施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內，并留有余地。并應確定目標利潤，施工預算與投標預算進行對比，其差額實際就是計劃施工盈利。為了編制合理的施工預算，可根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和技術力量，材料市場價格變化等因素進行分析，也可制定內部施工定額。同時還要編制施工管理費支出預算，嚴格控制分包費用，避免效益流失，項目預算員要協(xié)助項目經(jīng)理審核和控制分包單位的預算，避免“低進高出”，保證項目獲得預期效益。
三、事中控制——成本計劃執(zhí)行過程中的管理
成本計劃執(zhí)行過程，實際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，成本計劃執(zhí)行過程中的管理是對照成本計劃進行日�？刂啤Ｆ渲饕獌热莅ㄉa(chǎn)資料耗費的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場施工進度、質量、安全的控制，以及其他管理費用的控制等內容。
加強業(yè)內管理
工程項目開工時，認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結構復雜，施工難度高的項目，要認真仔細看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進度，確保工程質量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，積極提出修改意見。及時調整和優(yōu)化施工組織設計，也是工程成本有效控制的途徑，對施工組織設計進行細化優(yōu)化，選擇適合的施工機具，滿足施工的同時又具經(jīng)濟性；合理調度周轉材料，精心布置場布圖；合理分配工作面，既能加快工程進度，又能確保工程質量。編制出技術上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案。項目部位嚴格按照合同條款抓質量、安全、進度，施工現(xiàn)場技術管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款報表。對于工程變更，應及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響，導致工程停工應及時進行工期簽證。由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失，應及時辦理書面簽證手續(xù)。加強內業(yè)管理是成本計劃執(zhí)行過程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。
生產(chǎn)資料耗費的控制
在項目生產(chǎn)過程中，材料成本和機械設備使用占整個工程成本的60%左右，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要，一般在不影響正常施工的前提下，減少材料儲存量，以加速資金周轉。材料采購應通過市場調查，論質比價；對于耗量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，擇優(yōu)選定。這樣做，既有利于保證質量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。同時， 要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗。并嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。對周轉材料，如：鋼管、扣件、方木、九夾板等應包死基數(shù)、實行限額領料。對余料堅持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。設備管理部門要根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械，外租機械設備，如：塔吊、吊車、發(fā)電機、施工電梯等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調 度和充分利用，提高利用率。自備小型機具，也要合理使用，減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本。
分包成本及人工成本的控制
分包成本本著“量入為出”的原則，分包單位的選定可進行招標方式，對分包項目結算，嚴格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項工程都需經(jīng)過各責任部門驗收合格后方可進行結算。對于包清工，工程項目應選擇實力強、技術精、工人素質高的隊伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的辦法。無論是專業(yè)分包還是包清工，合同的簽訂都應詳細、嚴謹、獎罰嚴明。同時，為提高全員勞動生產(chǎn)率，開展技術比武，加強勞動紀律，改善勞動組織，把施工人員的勞動成果與經(jīng)濟與經(jīng)濟效益緊密結合起來，充分調動職工的積極性，發(fā)揮人的智能與潛力，節(jié)約勞動消耗。還可學習國內外工程項目管理的先進經(jīng)驗，積極開展技術革新和技術改造，采用先進的生產(chǎn)技術和先進的生產(chǎn)工藝，提高勞動者的技術裝備程度、操作熟練程度和科學文化水平，從而全面提高項目施工人員的技術業(yè)務素質。
向工程質量、安全、工期要效益
“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”。施工企業(yè)要想從工程項目的建設中獲得利潤，必須在保證安全、質量和工期的前提下，嚴格實行成本控制。“質量是企業(yè)的生命”，產(chǎn)品質量的好壞決定著企業(yè)業(yè)務量的多少占很大的比重，但當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會呈幾何級上升，提高工程質量，降低工程成本，已成為一個十分重要的課題，管理者要找到質量成本最低的理想點，在保證施工質量達到設計及規(guī)范要求，又盡可能降低工程成本。達不到質量要求將導致質量事故的發(fā)生，影響企業(yè)的信譽，但也不能為了片面追求提 高市場競爭力和企業(yè)的信譽度，出現(xiàn)“質量過剩”現(xiàn)象，這將直接影響經(jīng)濟效益。安全是職工的生命，項目的生產(chǎn)，首先要加強防患意識，保證建筑物的安全，保證參加工程建設的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。工期管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點成本，如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的又一重要課題，為了保證工期而采取技術措施，必然增加工期成本，但由于延誤工期而導致違約，必然被索賠。一般來說，工期短，成本小，但當工期縮短到一定限度時，再要縮短工期，所采取措施的成本則會急劇上升。因此，在確保工期達到合同要求時，盡可能降低工期成本。切不可為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術措施費用，導致工期成本超支，還會出現(xiàn)質量、安全事故，直接影響經(jīng)濟效益。
在項目施工過程中的其他方面的控制與管理
在項目施工過程中，強化經(jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識，狠抓思想作風，注重廉政建設是十分必要的。節(jié)約現(xiàn)場管理費用，精簡管理機構，提高工作質量和效率。強化索賠意識，抓好索賠工作，找準索賠的切入點，抓住在規(guī)定時間限度內提高索賠的詳細額外費用計算清單和資料，據(jù)理力爭，提高索賠效果。因此，索賠也是相對降低成本的措施之一。
四、事后控制——及時竣工結算、加強成本核算
技術資料及時交付甲方和歸檔，及時竣工決算和加強應收帳款的管理是十分必要的。加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預測和計劃提供信息。只有推進成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能對項目管理具有指導意義，才能適應戰(zhàn)略發(fā)展的需要。
技術資料的準備與竣工決算的管理
合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
加強應收帳款的管理
工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與開發(fā)商聯(lián)系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協(xié)商簽訂還款計劃的協(xié)議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。
成本核算、分析與考核
強化成本核算管理，堅持預算成本核算原則，堅持實際成本核算的原則，提高核算質量。通過對工程項目成本構成和影響成本因素的分析，弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。根據(jù)項目部制定的考核制度，對責任部門、相關人員地進行考核，實行獎優(yōu)罰劣的原則，以提高成本的節(jié)約意識。
綜上所述，施工企業(yè)項目成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，實施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。加強施工企業(yè)項目管理中的成本控制既是企業(yè)積極適應WTO的規(guī)則要求，又是向科學管理要效益的具體舉措，在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強企業(yè)的生命力， 才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展。
