摘要
生活中我們可能免不了會犯望文生義的失誤，但作為招投標(biāo)各方，就非常有必要對招標(biāo)投標(biāo)方面的專業(yè)知識和技術(shù)要求加以理解，以防止因?yàn)椴槐匾氖韬龆ブ袠?biāo)機(jī)會。招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、評標(biāo)價(jià)、簽約合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)，你都厘清了它們的區(qū)別和相關(guān)關(guān)系了嗎？
招標(biāo)控制價(jià)
按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并編制招標(biāo)控制限價(jià)（招標(biāo)最高限價(jià)也叫“攔標(biāo)價(jià)”）。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013第2.0.24條規(guī)定：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。即招標(biāo)人在工程造價(jià)控制目標(biāo)的限額范圍內(nèi)，設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)，一般應(yīng)包括總價(jià)及分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，用以控制工程將設(shè)項(xiàng)目的合同價(jià)格。
編制招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)為省級造價(jià)管理部門辦法的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價(jià)目表》。
招標(biāo)控制價(jià)隨招標(biāo)文件一起發(fā)布。
投標(biāo)價(jià)
投標(biāo)價(jià)即“投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程合同價(jià)”。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計(jì)價(jià)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當(dāng)前人材機(jī)等市場價(jià)格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項(xiàng)目內(nèi)容的全額費(fèi)用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。
投標(biāo)價(jià)的確定原則和對投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)的要求是自主報(bào)價(jià)，同時(shí)要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計(jì)價(jià)規(guī)范和省級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的《工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)率》；報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本；并參照各省市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價(jià)目表》。
投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)實(shí)力的展現(xiàn)，是投標(biāo)人對建設(shè)項(xiàng)目的心理價(jià)位，也適合招標(biāo)控制價(jià)相對應(yīng)的下限價(jià)位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據(jù)，但它和評標(biāo)價(jià)還是有區(qū)別的，簽約合同價(jià)必須與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致。
評標(biāo)價(jià)
評標(biāo)價(jià)的計(jì)算是以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能，交貨或竣工時(shí)間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，環(huán)境效益，付款條件以及售后服務(wù)等各種因素，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最終得出的就是評標(biāo)價(jià)。
實(shí)踐中，評標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)很容易混淆，因?yàn)樵u標(biāo)價(jià)的依據(jù)就是投標(biāo)價(jià)，評標(biāo)價(jià)是經(jīng)過評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)性錯(cuò)誤，在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價(jià)格。評標(biāo)委員會依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定評標(biāo)價(jià)格，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。
目前，國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是，投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，是否存在算數(shù)性錯(cuò)誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)將被拒絕。招標(biāo)控制價(jià)隨招標(biāo)文件一起發(fā)布。
簽約合同價(jià)
按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013，合同價(jià)有簽約合同價(jià)和合同價(jià)格，兩者有區(qū)別。
簽約合同價(jià)是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的，包括了暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工的合同總金額”，是工程發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價(jià)格，反映的是形成合同價(jià)格的條件和簽訂合同價(jià)格的依據(jù)，是招投標(biāo)的結(jié)果。
合同價(jià)格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化”，即工程竣工結(jié)算價(jià)。這和招投標(biāo)所說的合同價(jià)還是有一定的區(qū)別。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，合同價(jià)應(yīng)該為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，及評標(biāo)委員會對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)過系統(tǒng)的比較和評審后確定的價(jià)格，即簽約合同價(jià)。
所以，簽約合同價(jià)也不等于評標(biāo)價(jià)。但是簽約合同價(jià)必須要與投標(biāo)報(bào)價(jià)相一致，因?yàn)檫@是投標(biāo)人對招標(biāo)文件全部理解并接受相關(guān)條件計(jì)算后，在符合自己最大利益的條件下，向招標(biāo)方發(fā)出的要約，招標(biāo)人一旦中標(biāo)，該價(jià)格就是成為簽訂合同的價(jià)格，此價(jià)格就是完成工程量清單所列項(xiàng)目范圍內(nèi)的全部內(nèi)容的價(jià)款，也是通過競爭后形成的比較合理的價(jià)格。也就是說，評審調(diào)整后的缺項(xiàng)漏項(xiàng)必須調(diào)整到完成該工程內(nèi)容中，但其投標(biāo)報(bào)價(jià)金額不得變動，否則，其投標(biāo)將被拒絕。量進(jìn)行報(bào)價(jià)，是否存在算數(shù)性錯(cuò)誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)將被拒絕。招標(biāo)控制價(jià)隨招標(biāo)文件一起發(fā)布。
工程竣工結(jié)算價(jià)
竣工結(jié)算價(jià)為發(fā)承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定的，包括在履行合同過程中，按合同約定進(jìn)行的工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額，也就是前條所說的合同價(jià)格（工程竣工結(jié)算價(jià)）。
竣工結(jié)算價(jià)，要從施工合同、工程量確認(rèn)、現(xiàn)場簽證、索賠和綜合單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面全面確定工程結(jié)算價(jià)。另外，工程結(jié)算價(jià)有利于工程預(yù)算價(jià)，更不是工程決算價(jià)，它是在承包合同的工程價(jià)款基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際完成工程量進(jìn)行工程結(jié)算后的工程價(jià)款。工程結(jié)算價(jià)不一定都高于工程預(yù)算價(jià)，工程結(jié)算價(jià)通常都要按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算。
工程結(jié)算價(jià)有幾種計(jì)價(jià)方式，按照合同類型分為：
1.總價(jià)合同，即：合同價(jià)+工程變更+簽證+索賠=竣工結(jié)算價(jià)；
2.單價(jià)合同，工程結(jié)算價(jià)=合同中約定的綜合單價(jià)（投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)）×實(shí)際完成的工程量×（1+稅率）+現(xiàn)場簽證及變更（合同外新增項(xiàng)目）+索賠；
3.其他合同型式，根據(jù)合同條款的相關(guān)規(guī)定，計(jì)算出新的綜合單價(jià)后，匯總出總的工程結(jié)算價(jià)。
