摘要：企業(yè)施工過(guò)程中的工程造價(jià)非常重要，進(jìn)行工程造價(jià)定額法與實(shí)物法的比較，從中可以制定出單位工程施工造價(jià)預(yù)算計(jì)劃。本文在通過(guò)對(duì)工程造價(jià)定額法與實(shí)物法的比較分析基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了合理化建議。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 定額法 實(shí)物法 比較與建議
工程造價(jià)定額是以前傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，在合同中確定的是費(fèi)率；采用清單計(jì)價(jià)的方式，對(duì)現(xiàn)在的建設(shè)合同更為合理，現(xiàn)在已經(jīng)大范圍地推廣使用清單計(jì)價(jià)了。清單計(jì)價(jià)法對(duì)投標(biāo)單位的施工水平、技術(shù)能力以及管理水平有了更高的要求；因?yàn)楫?dāng)不采用定額時(shí)，誰(shuí)家的施工技術(shù)能力及管理水平越高，工效高，那他的單價(jià)就相應(yīng)會(huì)降低，在投標(biāo)中就比其他單位有優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的企業(yè)定額的高低，管理水平低、技術(shù)能力不高、工效低下，那他的企業(yè)定額就會(huì)比較高，在投標(biāo)中就無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。采用實(shí)物清單計(jì)價(jià)法招投標(biāo)，就逼著企業(yè)不斷提高和完善自我的技術(shù)能力、管理水平，提高施工工效，才能在競(jìng)爭(zhēng)中保有優(yōu)勢(shì)。
1 明確實(shí)物法工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)
實(shí)物法系國(guó)際工程造價(jià)上較為通用的方法。其估價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)自市場(chǎng)，包括材料、機(jī)械、人工的價(jià)格及有關(guān)指數(shù)；實(shí)物法集中地體現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)，作為定價(jià)方法，它的實(shí)行是一種動(dòng)態(tài)的定價(jià)方法，適應(yīng)市場(chǎng)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律。具體講就是根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際條件，擬定方案，爾后依據(jù)施工方案進(jìn)行人、機(jī)、材等方面資源的配置，以實(shí)際資源的消耗加上其它有關(guān)費(fèi)用，作為工程總的費(fèi)用。這樣的報(bào)價(jià)具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也能體現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力的提高。
為查找定額提供依據(jù)，定額法報(bào)價(jià)在造價(jià)估算時(shí)雖也制定施工方案，但那只是施工方案的中間環(huán)節(jié)和定額始終處于工程造價(jià)。至于對(duì)直接費(fèi)之外費(fèi)用的估算，定額法依據(jù)的是規(guī)定的各種費(fèi)率取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，工程量與費(fèi)率水平不發(fā)生關(guān)系；但控制造價(jià)總水平的則是實(shí)物法，如果工程量不同的話，那么取費(fèi)費(fèi)率也就不同，這使攤銷的概念得以體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)分析之后，實(shí)物法可克服定額法存在諸多弊端的觀念也就隨之成立。
2 實(shí)物法與定額法的比較
定額法作為一種估價(jià)方法，它是在估算工程造價(jià)中，以政府或協(xié)會(huì)依據(jù)發(fā)布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，它的優(yōu)點(diǎn)是，如易于掌握，便于操作，也便于控制工程定價(jià)。但也有一些不足。聯(lián)系本國(guó)實(shí)際可以歸納為：“實(shí)物法指：在計(jì)算出分部分項(xiàng)工程的工程量之后，套用相應(yīng)工程的定額消耗量，把每個(gè)分部分項(xiàng)工程量分解，一般可以分解為相應(yīng)的工料機(jī)的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的機(jī)械、材料、人工的市場(chǎng)單價(jià)之后相加，得出相應(yīng)分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)料，再將各工程直接費(fèi)匯總得出工程的總直接費(fèi)，以后面的做法與單價(jià)法相同。
2.1 定額的更新?lián)Q代與生產(chǎn)力發(fā)展脫節(jié)。定額反映的應(yīng)為當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力平均水平，鑒于生產(chǎn)力迅速發(fā)展，新材料、新設(shè)備、新方法、新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，定額的翻新修訂的步伐卻跟不上生產(chǎn)力發(fā)展，周期比較長(zhǎng)，這就必然會(huì)造成脫節(jié)。
2.2 不適應(yīng)招、投標(biāo)體制要求。招、投標(biāo)講求的是工程單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，是優(yōu)勝劣汰，而統(tǒng)一定額是依據(jù)“社會(huì)生產(chǎn)力平均水平”而制定，從這點(diǎn)兒來(lái)講，基本上對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)已失去指導(dǎo)意義。
2.3 對(duì)照工程建筑市場(chǎng)國(guó)際化的要求，也存在諸多的不適應(yīng)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐步向著全球化邁進(jìn)，建筑工程市場(chǎng)業(yè)也逐步向著國(guó)際化邁進(jìn)。一方面要“打出去”，一方面也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，從另一個(gè)角度來(lái)講，客觀要求工程造價(jià)管理體系應(yīng)當(dāng)和國(guó)際慣例接軌。
2.4 定額法造成了工程造價(jià)與具體工程存在一定程度的脫節(jié)，即無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與施工方案的統(tǒng)一。因定額反映的是平均水平，以此估算的造價(jià)就不能對(duì)工程給予個(gè)性化的表達(dá)。
采用實(shí)物法估算工程造價(jià)，其中一個(gè)很重要的步驟是根據(jù)確定的施工方案選擇合適的施工機(jī)械并計(jì)算機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中的勞動(dòng)生產(chǎn)率和運(yùn)行效率。在此基礎(chǔ)上計(jì)算出施工機(jī)械的投入及配置，從而計(jì)算施工機(jī)械的直接費(fèi)用。無(wú)論機(jī)械、人工的勞動(dòng)生產(chǎn)率還是運(yùn)行效率的計(jì)算，都要緊密結(jié)合工程的實(shí)際條件和機(jī)械實(shí)際運(yùn)行情況。
應(yīng)用實(shí)物法確定工程造價(jià)、施工機(jī)械的勞動(dòng)生產(chǎn)率及運(yùn)行效率是結(jié)合工程實(shí)際“算”出來(lái)的，而不是象定額法那樣“查”出來(lái)。采用實(shí)物法計(jì)算工程造價(jià)的顯著優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際情況、采用的施工方案和工程造價(jià)的真正統(tǒng)一，從而確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確與合理。
3 實(shí)物法現(xiàn)階段無(wú)法實(shí)行的原因
實(shí)物法的實(shí)行對(duì)造價(jià)管理人員將有更高層次的要求，需要造價(jià)人員了解每個(gè)項(xiàng)目的人工、材料的配置，需要造價(jià)人員根據(jù)工程情況配備合理的施工機(jī)械，按照自有設(shè)備折舊費(fèi)、租賃設(shè)備租賃費(fèi)來(lái)考慮機(jī)械費(fèi)用，這樣對(duì)造價(jià)人員提出了更高的要求。
造價(jià)管理接軌的目標(biāo)即為世界通行的實(shí)物法。作為工程管理的重要方面，其在我國(guó)實(shí)行實(shí)物法估算工程造價(jià)，不能照搬照抄國(guó)外已有的模式和經(jīng)驗(yàn)，指望一蹴而就。在國(guó)外實(shí)物法的實(shí)行，不同國(guó)家也各有不同，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)要與各國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，決定著我們自己的特色。何況，我們過(guò)去幾十年實(shí)行定額法，已形成了一套完善的工程造價(jià)管理體系，在探索新模式的同時(shí)，既要摒棄過(guò)時(shí)的不合理的東西，也要吸收原來(lái)有益的東西，逐步前進(jìn)。同時(shí)，實(shí)物法的實(shí)行對(duì)造價(jià)管理人員將有更高層次的要求。這些決定了我國(guó)實(shí)行實(shí)物法進(jìn)行工程造價(jià)估算的改革需要一段過(guò)渡時(shí)期，探索出符合中國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理道路。
4 施工企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)應(yīng)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)
企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的教育工作，使全體員工樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)。一方面，要在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，利用宣傳手段讓員工意識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生命，并且與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，使員工們的腦子里時(shí)刻繃著如何為企業(yè)提高效益這根弦。另一方面，通過(guò)宣傳引導(dǎo)員工將經(jīng)濟(jì)意識(shí)落實(shí)到具體的工作中，從身邊的小事做起，向節(jié)約要效益、向創(chuàng)新要效益。另外，還要通過(guò)組織培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)提供智力支持。
對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要走出工期越短越有利于節(jié)省成本的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，科學(xué)的工期成本管理是將工程的進(jìn)度與成本控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)意義上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工期成本。工期成本由兩方面構(gòu)成，一個(gè)是為保證工期所采取的措施的費(fèi)用；另一個(gè)則是工期損失費(fèi)用，即因?yàn)楣て谘诱`而導(dǎo)致的業(yè)主索賠費(fèi)用。在實(shí)際的工程建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)合同工期與成本降低之間的理想組合并不容易，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程中會(huì)受到各方面因素的影響，特別是一些突發(fā)的、不可預(yù)估的因素，加之合同條款的一些限制，更加大了工期成本控制的難度。所以，作為施工方來(lái)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)到工期控制與成本控制之間的復(fù)雜關(guān)系，時(shí)刻以合同要求為行動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，切忌盲目搶工期趕進(jìn)度。
5 建議
針對(duì)定額法的缺陷，目前定額法過(guò)渡時(shí)期建議做如下調(diào)整：
5.1 定額主要包含人工、材料、機(jī)械價(jià)格及消耗量，消耗量是定額測(cè)定，為保證定額的及時(shí)準(zhǔn)確，需要最長(zhǎng)5年內(nèi)既更新定額消耗量，同時(shí)更新機(jī)械種類及臺(tái)班費(fèi)中一類費(fèi)用中的折舊、維修費(fèi)用。
5.2 人工單價(jià)建議2-3年即做調(diào)整；材料單價(jià)采用地區(qū)市場(chǎng)單價(jià)而不是定額里的材料單價(jià)，因?yàn)橐话愕貐^(qū)都會(huì)每月及時(shí)更新本地區(qū)的材料價(jià)格；機(jī)械單價(jià)按照柴油、人工等聯(lián)動(dòng)價(jià)格更新機(jī)械臺(tái)辦費(fèi)或采用市場(chǎng)租賃價(jià)格。
5.3 管理費(fèi)按照項(xiàng)目工程規(guī)模的大小實(shí)際運(yùn)行需要的管理人員、辦公費(fèi)用、資金成本等考慮，而不是直接采用定額的管理費(fèi)用。同時(shí)針對(duì)目前實(shí)際稅率與定額稅率不一致的情況，將超出定額稅率的部分并入管理費(fèi)中。
參考文獻(xiàn)：
[1]李永年，閆樹(shù)偉.淺談我國(guó)工程造價(jià)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].價(jià)值工程，2012（25）.
[2]孫秀麗，丁志全.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制研究[J].價(jià)值工程，2012（32）.
[3]吳申.有效控制建筑工程造價(jià)管理的方法之探析[J].價(jià)值工程，2011（06）.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 定額法 實(shí)物法 比較與建議
工程造價(jià)定額是以前傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，在合同中確定的是費(fèi)率；采用清單計(jì)價(jià)的方式，對(duì)現(xiàn)在的建設(shè)合同更為合理，現(xiàn)在已經(jīng)大范圍地推廣使用清單計(jì)價(jià)了。清單計(jì)價(jià)法對(duì)投標(biāo)單位的施工水平、技術(shù)能力以及管理水平有了更高的要求；因?yàn)楫?dāng)不采用定額時(shí)，誰(shuí)家的施工技術(shù)能力及管理水平越高，工效高，那他的單價(jià)就相應(yīng)會(huì)降低，在投標(biāo)中就比其他單位有優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)清單計(jì)價(jià)體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的企業(yè)定額的高低，管理水平低、技術(shù)能力不高、工效低下，那他的企業(yè)定額就會(huì)比較高，在投標(biāo)中就無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。采用實(shí)物清單計(jì)價(jià)法招投標(biāo)，就逼著企業(yè)不斷提高和完善自我的技術(shù)能力、管理水平，提高施工工效，才能在競(jìng)爭(zhēng)中保有優(yōu)勢(shì)。
1 明確實(shí)物法工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)
實(shí)物法系國(guó)際工程造價(jià)上較為通用的方法。其估價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)自市場(chǎng)，包括材料、機(jī)械、人工的價(jià)格及有關(guān)指數(shù)；實(shí)物法集中地體現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)，作為定價(jià)方法，它的實(shí)行是一種動(dòng)態(tài)的定價(jià)方法，適應(yīng)市場(chǎng)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律。具體講就是根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際條件，擬定方案，爾后依據(jù)施工方案進(jìn)行人、機(jī)、材等方面資源的配置，以實(shí)際資源的消耗加上其它有關(guān)費(fèi)用，作為工程總的費(fèi)用。這樣的報(bào)價(jià)具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也能體現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力的提高。
為查找定額提供依據(jù)，定額法報(bào)價(jià)在造價(jià)估算時(shí)雖也制定施工方案，但那只是施工方案的中間環(huán)節(jié)和定額始終處于工程造價(jià)。至于對(duì)直接費(fèi)之外費(fèi)用的估算，定額法依據(jù)的是規(guī)定的各種費(fèi)率取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，工程量與費(fèi)率水平不發(fā)生關(guān)系；但控制造價(jià)總水平的則是實(shí)物法，如果工程量不同的話，那么取費(fèi)費(fèi)率也就不同，這使攤銷的概念得以體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)分析之后，實(shí)物法可克服定額法存在諸多弊端的觀念也就隨之成立。
2 實(shí)物法與定額法的比較
定額法作為一種估價(jià)方法，它是在估算工程造價(jià)中，以政府或協(xié)會(huì)依據(jù)發(fā)布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，它的優(yōu)點(diǎn)是，如易于掌握，便于操作，也便于控制工程定價(jià)。但也有一些不足。聯(lián)系本國(guó)實(shí)際可以歸納為：“實(shí)物法指：在計(jì)算出分部分項(xiàng)工程的工程量之后，套用相應(yīng)工程的定額消耗量，把每個(gè)分部分項(xiàng)工程量分解，一般可以分解為相應(yīng)的工料機(jī)的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的機(jī)械、材料、人工的市場(chǎng)單價(jià)之后相加，得出相應(yīng)分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)料，再將各工程直接費(fèi)匯總得出工程的總直接費(fèi)，以后面的做法與單價(jià)法相同。
2.1 定額的更新?lián)Q代與生產(chǎn)力發(fā)展脫節(jié)。定額反映的應(yīng)為當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力平均水平，鑒于生產(chǎn)力迅速發(fā)展，新材料、新設(shè)備、新方法、新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，定額的翻新修訂的步伐卻跟不上生產(chǎn)力發(fā)展，周期比較長(zhǎng)，這就必然會(huì)造成脫節(jié)。
2.2 不適應(yīng)招、投標(biāo)體制要求。招、投標(biāo)講求的是工程單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，是優(yōu)勝劣汰，而統(tǒng)一定額是依據(jù)“社會(huì)生產(chǎn)力平均水平”而制定，從這點(diǎn)兒來(lái)講，基本上對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)已失去指導(dǎo)意義。
2.3 對(duì)照工程建筑市場(chǎng)國(guó)際化的要求，也存在諸多的不適應(yīng)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐步向著全球化邁進(jìn)，建筑工程市場(chǎng)業(yè)也逐步向著國(guó)際化邁進(jìn)。一方面要“打出去”，一方面也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，從另一個(gè)角度來(lái)講，客觀要求工程造價(jià)管理體系應(yīng)當(dāng)和國(guó)際慣例接軌。
2.4 定額法造成了工程造價(jià)與具體工程存在一定程度的脫節(jié)，即無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與施工方案的統(tǒng)一。因定額反映的是平均水平，以此估算的造價(jià)就不能對(duì)工程給予個(gè)性化的表達(dá)。
采用實(shí)物法估算工程造價(jià)，其中一個(gè)很重要的步驟是根據(jù)確定的施工方案選擇合適的施工機(jī)械并計(jì)算機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中的勞動(dòng)生產(chǎn)率和運(yùn)行效率。在此基礎(chǔ)上計(jì)算出施工機(jī)械的投入及配置，從而計(jì)算施工機(jī)械的直接費(fèi)用。無(wú)論機(jī)械、人工的勞動(dòng)生產(chǎn)率還是運(yùn)行效率的計(jì)算，都要緊密結(jié)合工程的實(shí)際條件和機(jī)械實(shí)際運(yùn)行情況。
應(yīng)用實(shí)物法確定工程造價(jià)、施工機(jī)械的勞動(dòng)生產(chǎn)率及運(yùn)行效率是結(jié)合工程實(shí)際“算”出來(lái)的，而不是象定額法那樣“查”出來(lái)。采用實(shí)物法計(jì)算工程造價(jià)的顯著優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際情況、采用的施工方案和工程造價(jià)的真正統(tǒng)一，從而確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確與合理。
3 實(shí)物法現(xiàn)階段無(wú)法實(shí)行的原因
實(shí)物法的實(shí)行對(duì)造價(jià)管理人員將有更高層次的要求，需要造價(jià)人員了解每個(gè)項(xiàng)目的人工、材料的配置，需要造價(jià)人員根據(jù)工程情況配備合理的施工機(jī)械，按照自有設(shè)備折舊費(fèi)、租賃設(shè)備租賃費(fèi)來(lái)考慮機(jī)械費(fèi)用，這樣對(duì)造價(jià)人員提出了更高的要求。
造價(jià)管理接軌的目標(biāo)即為世界通行的實(shí)物法。作為工程管理的重要方面，其在我國(guó)實(shí)行實(shí)物法估算工程造價(jià)，不能照搬照抄國(guó)外已有的模式和經(jīng)驗(yàn)，指望一蹴而就。在國(guó)外實(shí)物法的實(shí)行，不同國(guó)家也各有不同，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)要與各國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，決定著我們自己的特色。何況，我們過(guò)去幾十年實(shí)行定額法，已形成了一套完善的工程造價(jià)管理體系，在探索新模式的同時(shí)，既要摒棄過(guò)時(shí)的不合理的東西，也要吸收原來(lái)有益的東西，逐步前進(jìn)。同時(shí)，實(shí)物法的實(shí)行對(duì)造價(jià)管理人員將有更高層次的要求。這些決定了我國(guó)實(shí)行實(shí)物法進(jìn)行工程造價(jià)估算的改革需要一段過(guò)渡時(shí)期，探索出符合中國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理道路。
4 施工企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)應(yīng)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)
企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的教育工作，使全體員工樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)。一方面，要在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，利用宣傳手段讓員工意識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生命，并且與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，使員工們的腦子里時(shí)刻繃著如何為企業(yè)提高效益這根弦。另一方面，通過(guò)宣傳引導(dǎo)員工將經(jīng)濟(jì)意識(shí)落實(shí)到具體的工作中，從身邊的小事做起，向節(jié)約要效益、向創(chuàng)新要效益。另外，還要通過(guò)組織培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)提供智力支持。
對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，要走出工期越短越有利于節(jié)省成本的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，科學(xué)的工期成本管理是將工程的進(jìn)度與成本控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在這個(gè)意義上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工期成本。工期成本由兩方面構(gòu)成，一個(gè)是為保證工期所采取的措施的費(fèi)用；另一個(gè)則是工期損失費(fèi)用，即因?yàn)楣て谘诱`而導(dǎo)致的業(yè)主索賠費(fèi)用。在實(shí)際的工程建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)合同工期與成本降低之間的理想組合并不容易，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程中會(huì)受到各方面因素的影響，特別是一些突發(fā)的、不可預(yù)估的因素，加之合同條款的一些限制，更加大了工期成本控制的難度。所以，作為施工方來(lái)說(shuō)，要充分認(rèn)識(shí)到工期控制與成本控制之間的復(fù)雜關(guān)系，時(shí)刻以合同要求為行動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，切忌盲目搶工期趕進(jìn)度。
5 建議
針對(duì)定額法的缺陷，目前定額法過(guò)渡時(shí)期建議做如下調(diào)整：
5.1 定額主要包含人工、材料、機(jī)械價(jià)格及消耗量，消耗量是定額測(cè)定，為保證定額的及時(shí)準(zhǔn)確，需要最長(zhǎng)5年內(nèi)既更新定額消耗量，同時(shí)更新機(jī)械種類及臺(tái)班費(fèi)中一類費(fèi)用中的折舊、維修費(fèi)用。
5.2 人工單價(jià)建議2-3年即做調(diào)整；材料單價(jià)采用地區(qū)市場(chǎng)單價(jià)而不是定額里的材料單價(jià)，因?yàn)橐话愕貐^(qū)都會(huì)每月及時(shí)更新本地區(qū)的材料價(jià)格；機(jī)械單價(jià)按照柴油、人工等聯(lián)動(dòng)價(jià)格更新機(jī)械臺(tái)辦費(fèi)或采用市場(chǎng)租賃價(jià)格。
5.3 管理費(fèi)按照項(xiàng)目工程規(guī)模的大小實(shí)際運(yùn)行需要的管理人員、辦公費(fèi)用、資金成本等考慮，而不是直接采用定額的管理費(fèi)用。同時(shí)針對(duì)目前實(shí)際稅率與定額稅率不一致的情況，將超出定額稅率的部分并入管理費(fèi)中。
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