在本文當中，主要是對我國的工程索賠管理的發(fā)展狀況做一個系統(tǒng)性的總結(jié)，與此同時，還研究了在國際上的工程建設的索賠含義和相關(guān)的作用、索賠的方法手段和操作技能以及99新版FIDIC的合同的限制性條件對合同出現(xiàn)的糾紛狀況的處理解決辦法。全球經(jīng)濟一體化，工程項目的建設也呈現(xiàn)著一體化的發(fā)展趨勢，能夠在國際上流通進行的索賠方法和相關(guān)的理論一定能夠在建筑領(lǐng)域的雇主和承包商之間被大范圍的操作運用。合同雙方要想在工程建設的工作當中保證利益的完整和不流失，就需要明確好自己在工程建設當中的具體定位和責任權(quán)利，理解好這些工作的前提條件就是對索賠的重大影響有一個清楚的認識。
關(guān)鍵詞：工程索賠；工程造價；影響；管理；發(fā)展現(xiàn)狀；控制方法
自從我國加入了世界貿(mào)易組織以來，經(jīng)濟的發(fā)展就和國際的發(fā)展趨勢走向牽制在了一起。我國的工程建設要如何快速的把握好國際工程的索賠慣例，清楚的明確好工程索賠對工程造價所造成的影響，是能夠促使我國盡快的與國際接軌需要面臨的問題。在我國企業(yè)加入世貿(mào)組織以來，企業(yè)就在不斷的尋求自我保護意識，積極的尋找正確有效的方法參與到國際競爭當中去。
1、我國索賠管理的現(xiàn)狀。
索賠（CIaims），指的就是在工程承包的合同當中，其中的一方不滿意另一方，可能的情況是另一方?jīng)]有履行好或者根本就不履行在合同中訂立好的相關(guān)的規(guī)章條約，或者是另一方的相關(guān)操作行為觸犯到了其中一方的合法利益，其中一方要求另一方做出相應的損失賠償?shù)臋?quán)利。在合同的管理工作當中，索賠是其中必不可少的一個環(huán)節(jié)。
在國外，索賠甚至會直接影響到承包商的利益盈虧，業(yè)主也必須要準備好一筆資金用來當做必要的索賠支出，使得投資可以被良好的進行把控和操作。雖然我國也有不少的公司開始了國際承包的工作，但是在索賠的工作上確實一直是一塊短板，無法進行整體的改善。在我國的索賠工作當中，主要存在的問題是以下的幾點：
1.1索賠意識還很弱。
發(fā)展到現(xiàn)今的國際工程項目的建設過程中，我國在索賠方面的教訓是有很多的，也遭受到了非常大的損失。正所謂，吃一鑒，長一智，在經(jīng)歷了這么多次的教訓之后，我國的業(yè)主和承包商也積累了一些經(jīng)驗，慢慢的了解到了索賠對工程建設的重要意義，提高了對其的重視力度，但是一些剛剛進入國際發(fā)展的工程企業(yè)，對索賠工作仍然沒有樹立足夠的重視力度，索賠的意識還很薄弱。
1.2對索賠的意義的理解不到位。
索賠并不是一種無理取鬧的行為，而是一種正當?shù)臋?quán)利，是在合同的實施過程當中再正常不過的行為。一項有根據(jù)的、有理有節(jié)的索賠要求并不是什么不合理的行為，而是在正確的履行合同的基礎(chǔ)之上應該得到的合理化的賠償。但是在我國的很大一部分的建筑企業(yè)害怕如果提出索賠的話，會損害和業(yè)主之間的關(guān)系，覺得索賠了的話，對于工程項目的后期利潤的獲得是一種負面的影響，害怕進行了索賠之后會引發(fā)雙方對簿公堂。
1.3索賠證據(jù)的收集和整理的欠缺。
因為我國的承包商在對工程索賠的定義上理解模糊，沒有正確的理解好索賠的意義。所以，在平時的工程建設的工作上，就不會刻意的去收集和整理關(guān)于索賠的證據(jù)。這就會造成索賠事件發(fā)生之后，沒有能夠使工程師和業(yè)主信服的關(guān)于要求索賠的證據(jù)來，也找不出刻意援引的著名的工程索賠的相關(guān)的案例，就造成了索賠的失敗。
1.4索賠人才的質(zhì)量還相對較弱。
在國際的工程索賠工作中，不可能是用中文進行交流的，因此就需要索賠人員能夠有優(yōu)秀的外語水平、良好的交際能力，還要擁有扎實的專業(yè)理論知識、豐富的工作經(jīng)驗與多層次的知識框架結(jié)構(gòu)體系。但是在我國，因為受到傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)體系的影響，導致我國的索賠工作人員在面對復雜多變的國際索賠工作的時候使不上力，起不到任何的促進作用。面對世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)，我國首先要考慮和實施的就是建設培養(yǎng)一批具有高水平高能力的索賠人才。
2、索賠的作用與意義。
國際工程并不是一成不變的，而是具有多變性，風險也很高。這種國際工程需要調(diào)節(jié)的層面很多。難度和復雜度都很高，在其自身的體系當中是具有不確定性的。利益的矛盾性和外界環(huán)境的隨意性，會直接影響到國際工程在實際的實施過程中所組成的原始狀態(tài)，在合同基礎(chǔ)條件下發(fā)生一些不可逆轉(zhuǎn)的變化和偏移，合同的各個利益相關(guān)方在對工程量的計量與計價的標準和結(jié)論中是不可能不產(chǎn)生分歧的，也就是說一定會有矛盾的地方，在對合同的理解和解釋上也會有很多種不同的聲音和看法。所以說，在國際工程當中，幾乎每一件項目都會有索賠的情況發(fā)生。
伴隨著國際工程承包市場的一個日趨激烈的競爭態(tài)勢，索賠的作用和意義就越加的凸顯了出來。根據(jù)一些實際的數(shù)據(jù)資料進行分析可以知道，在全球的范圍之內(nèi)，建筑工程每年大約在索賠工作上涉及到的金額，不包括在人員和時間上的相關(guān)費用，就已經(jīng)高達十幾億美元了。索賠的業(yè)務不但是工程綜合管理能力的一個表現(xiàn)形式，更加是業(yè)主尤其是承包商在保護其自身的利益上所做的最基本的管理行為和保本創(chuàng)收的一種非�；镜氖侄魏头绞�。舉例來說，德國的國際工程項目管理公司（IPM），德國最大的一家項目管理公司，在其任職的總經(jīng)理哈曼博士曾經(jīng)說過，通過多IPM公司的索賠經(jīng)驗進行分析，良好的工程管理可以為企業(yè)的項目工程增加大約百分之三到百分之五的額外利潤收益，但是相應的如果進行了有效的索賠管理的話，就能夠使工程的利潤增加大約百分之十到百分之二十，這之間的差異并不僅是幾個百分點，而是實實在在的資金利潤收入。
美國的著名學者James E.Diekman和MarkC.Nelson等人都曾經(jīng)對建筑工程當中發(fā)生的427項索賠工作進行了深入的分析和研究。在這些索賠當中，有378項是單項的索賠，49項是綜合索賠。在這些數(shù)據(jù)當中，還有17項單項索賠和12項綜合索賠是因為證據(jù)不足而被撤銷，撤銷率達到了百分之六點八，也就是說，索賠的成功率有百分之九十三點二。有80項的索賠承包商在索賠的費用上還同時增設要求，要求延長工期，結(jié)果每一項工程的平均延長期是20天。透過他們的研究數(shù)據(jù)可知，索賠管理對于經(jīng)濟利益的收獲是具有很重大的意義的。
經(jīng)濟一體化之后，國際上的競爭愈發(fā)的激烈起來，投標價格沒有和標底相一致的情況已經(jīng)是非常普遍的了。在這樣的一種情況之下，索賠對于承包商要維護其自身利益的方面來說，更加顯得尤為重要。很多的承包商在投標之初就已經(jīng)做好了索賠的準備，因為有了一個預見性，所以會把這一項因素當做降低報價的依據(jù)。因此我們從這當中可以看出，承包商進行工程索賠的管理，是其的一個經(jīng)營策略，不僅可以減少和轉(zhuǎn)移相關(guān)的風險性因素，還可以防止虧損的發(fā)生，從而取得更高的經(jīng)濟利益。
索賠是一項合法的合理的工程操作工序，通過索賠可以對違約者進行一個警告的作用。但是我國的國際承包的時間還很短，對于合同觀念、法律觀念與索賠技巧都不規(guī)整，一些承包商沒有樹立好相關(guān)的意識而造成了違約方的得寸進尺，不知收斂，更加的侵犯承包商的利益，對于承包商而言，繼續(xù)的麻木只會帶來更大更多的損失。因此，需要有良好的索賠觀念，才能夠保證在工程建設的過程中，自身的利益不受到侵犯。
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