摘要:文章基于太中銀鐵路工程設(shè)計變更對造價控制的影響進行分析,得出主要的影響因素,并提出解決的方法。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;設(shè)計變更;造價控制
一、引言
每一個項目建設(shè)都不可避免地會發(fā)生設(shè)計變更,鐵路工程有多線長、投資大、隱蔽工程多、工期長等特點,客觀上給控制投資帶來很大的困難再加上一些人為因素,使得鐵路工程造價時有突破批復(fù)概算的現(xiàn)象。實踐經(jīng)驗證明:在工程的施工階段控制投資的有效途徑就是加強工程變更的管理,其中加強設(shè)計變更的管理更為重要。
二、具體的實例研究探討
(一)實例分析
本文基于太中銀鐵路(太原、中衛(wèi)、銀川)一共分析了三個工程實例(1#,2#,3#),其中1#工程是張家焉大橋,2#工程是黃河特大橋,3#工程是杏子塔隧道工程。三項工程合同價與結(jié)算價的比較(見表1)。
從表1中可以發(fā)現(xiàn),由于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,三項工程的結(jié)算價款都有所增加。本文進一步分別計出每個影響因素所帶來的合同價款的增加值占該項工程合同價款總增加值的比率以及每個工程的合同價款增加值占原合同價的比率(見表2)。由表2知,因設(shè)計變更而導(dǎo)致的合同價款的增加值占總增加值的比率均在75%以上,而且設(shè)計變更所引起的費用增加比率與原合同價是成正比例關(guān)系的。當(dāng)然只有同類工程才有這樣的特點。
通過以上分析得出結(jié)論:工程設(shè)計對工程造價的影響很大,引起設(shè)計變更的原因有很多,本文以3#工程為例來分析常見的影響因素對工程設(shè)計變更的影響程度。在此項工程的設(shè)計變更報審表中,所涉及的影響設(shè)計變更的因素有20項,可歸納為四個方面(見表3)。該工程的總變更費用為1988043元。在這項工程的設(shè)計變更中有地質(zhì)勘察、設(shè)計錯誤或遺漏、業(yè)主要求改變?nèi)齻�因素,本文將對這三個主要的影響因素進行逐一分析。
(二)影響工程設(shè)計變更的主要因素
1、地質(zhì)勘察的影響。工程地質(zhì)勘察的目的在于查明建設(shè)地區(qū)或建筑場地的地質(zhì)條件,分析、預(yù)測和評價可能存在和發(fā)生的工程地質(zhì)問題,及其對建筑物和地質(zhì)環(huán)境的影響和危害,提出防治不良地質(zhì)現(xiàn)象的措施,為保證工程建設(shè)的合理規(guī)劃、建筑物的正確設(shè)計、順利施工和正常使用,提供可靠的地質(zhì)科學(xué)依據(jù)。顯然,如果地質(zhì)勘察做得不夠詳細,就會為以后的工作埋下隱患。
2、設(shè)計錯誤或遺漏。上述例子由該因素引起的變更費用為721198.8元,占總變更費用的36.3%。這里所說的設(shè)計錯誤或遺漏是指由于設(shè)計人員對現(xiàn)場環(huán)境了解不夠深入,或設(shè)計人員本身素質(zhì)等原因所引起的設(shè)計變更,因為設(shè)計本身存在的錯誤和遺漏,必然導(dǎo)致工程實施中的設(shè)計變更,這也就給施工單位留下了索賠的依據(jù),甚至?xí)䦟?dǎo)致工程造價難以控制。
3、業(yè)主要求改變。業(yè)主有時要求施工單位在施工中組織大戰(zhàn)或質(zhì)量達到某個標(biāo)準,這本身就會導(dǎo)致成本的增加,如果施工單位在實施過程中安排欠周全或者理解出現(xiàn)偏差,多數(shù)情況下形成了拼人力、拼設(shè)備、拼資金或者提高質(zhì)量標(biāo)準,造成了人員、設(shè)備投入的增加、材料的浪費和材料等級的提高,就會進一步增加成本支出。從實例中可以看到,業(yè)主要求的改變對工程設(shè)計變更的影響是十分顯著的。
(三)解決問題的方案
1、重視地質(zhì)勘察。在工程實例分析中我們已經(jīng)意識到地質(zhì)勘察的重要性。我們應(yīng)重視地質(zhì)勘察的作用,選擇專業(yè)齊全、有實力的地質(zhì)勘察隊伍,并采取有力措施保證地質(zhì)勘察的質(zhì)量。
2、擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。在選擇設(shè)計單位時,提倡設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計方案競選,從多個方面綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣,擇優(yōu)確定中選方案。中選方案的投資估算一般要能接近建設(shè)項目的投資范圍。這樣設(shè)計單位必然努力提高自身素質(zhì),努力降低工程造價,并提高設(shè)計質(zhì)量,最終把工程造價控制在批準的投資限額內(nèi)。這樣既能保證選用的方案新穎獨特、適應(yīng)性強,又有利于控制工程造價,盡量避免我們在案例分析中所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計錯誤或遺漏問題。
3、推行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計,就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計及概算,按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。通過限額設(shè)計既保證設(shè)計在技術(shù)上先進合理、新穎美觀,又不突破投資限額目標(biāo),從而杜絕在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標(biāo)準,或只考慮技術(shù)方案的可行性,而不重視經(jīng)濟合理性的現(xiàn)象,保證工程造價得到有效控制。
4、實行設(shè)計階段的監(jiān)理。設(shè)計階段的監(jiān)理就是監(jiān)理審查設(shè)計概算是否符合投資限額要求,設(shè)計有無嚴重浪費問題,取用的定額標(biāo)準是否適度,各費用費率是否合理等方面的問題,對不同設(shè)計及材料進行成本分析,并向有關(guān)設(shè)計人員提出成本控制建議,促使設(shè)計部門對設(shè)計嚴格把關(guān),從而有效的控制工程投資。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,設(shè)計階段的有效管理一般可排除80%左右的錯誤。而我國目前的設(shè)計監(jiān)理在實際操作中仍基本停留在“推”的階段,真正按監(jiān)理規(guī)范實施的非常少。因此,要切實加強設(shè)計階段的監(jiān)理,且推行設(shè)計索賠制度,保障設(shè)計的質(zhì)量和經(jīng)濟性。
三、結(jié)束語
總之,設(shè)計變更是工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生的一種現(xiàn)象,加強設(shè)計變更不僅是建設(shè)單位控制造價的一項重要工作,也是現(xiàn)場施工人員管理水平的綜合體現(xiàn)。為了控制工程造價,應(yīng)嚴格控制設(shè)計變更的發(fā)生。一旦發(fā)生變更,如何有效地降低設(shè)計變更對工程造價的影響尤為關(guān)鍵,工程設(shè)計變更費用應(yīng)嚴格控制在工程總造價的5%以內(nèi),由設(shè)計變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費的三分之一。
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