工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的實(shí)踐體會(huì)

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；體會(huì) 

　　1.引言 

　　實(shí)踐表明，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是企業(yè)降低投資，是合理確定工程造價(jià)的重要方法和必要手段。通過對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的審核和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工問題，使之更加科學(xué)合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到使有限的投入發(fā)揮最大效用的目的。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。 

　　2.問題的提出 

　　在實(shí)際工作中，往往由于造價(jià)人員水平及所處的立場(chǎng)不同，往往難以避免地出現(xiàn)一些客觀問題，如：（1）虛報(bào)工程量：①虛列項(xiàng)目，將未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算。如在機(jī)械大開挖的施工項(xiàng)目中虛列石方爆破等子目。②重復(fù)計(jì)算，虛增工程量。如在計(jì)算墻體工程量時(shí)，不扣除洞口斷面面積。（2）高套定額：①提高標(biāo)準(zhǔn)。如墻與梁的砼標(biāo)號(hào)不一樣時(shí)，施工單位往往將高標(biāo)號(hào)砼數(shù)量加大，低標(biāo)號(hào)砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運(yùn)距不按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整，隨意變更棄土運(yùn)距。（3）提高材料價(jià)格：①只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。如鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)高于定額，施工單位只計(jì)這部分材差（正差），而對(duì)于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計(jì)或少計(jì)這部分材差（負(fù)差）。②提高材料單價(jià)。如施工期較長(zhǎng)的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。③對(duì)隱蔽工程偷工減料。（4）提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。（5）虛設(shè)和虛增費(fèi)用。此外，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題還有：施工圖與竣工圖混淆、技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離、曲解合同意思、變更聯(lián)系單等。 

　　3.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的體會(huì) 

　　3.1體會(huì)一：工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重 

　　工程量是工程資源投入的量化指標(biāo)，也是審查工作的關(guān)鍵。在工程預(yù)、結(jié)算審查中對(duì)工程量復(fù)查不準(zhǔn)，除影響到分部分項(xiàng)工程量的增加外，還會(huì)引起分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用等連鎖反應(yīng)，以至規(guī)費(fèi)及整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)成比例膨脹，因此對(duì)工程量的審查是預(yù)結(jié)算審查的重中之重。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。隨著工程計(jì)價(jià)軟件的廣泛使用，施工單位轉(zhuǎn)而采取巧立名目重復(fù)計(jì)算的方法故意擴(kuò)大、虛報(bào)工程，因此審核時(shí)要正確判斷工程量的正誤差和負(fù)誤差，一要按工程量計(jì)算規(guī)則分清計(jì)算范圍。二是分清限制范圍。三應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，尺寸取定要準(zhǔn)確。還有要注意審查工程量計(jì)量單位是否與工程量清單設(shè)置吻合、單項(xiàng)工程內(nèi)容是否與相應(yīng)工程量清單所包含的內(nèi)容相一致、有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算等。 

　　3.2體會(huì)二：在預(yù)算單價(jià)審核中要注意重點(diǎn)和原則 

　　采用定額計(jì)價(jià)的工程預(yù)結(jié)算，單價(jià)依據(jù)是工程定額，單價(jià)審查側(cè)重點(diǎn)是定額套用是否合理，是否有“低價(jià)高套”現(xiàn)象。一是直接套用的審核。首先必須重點(diǎn)關(guān)注使用的項(xiàng)目名稱、編制單位、編制日期等內(nèi)容與施工標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一；二是換算后定額的審核。必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算，允許換算的工程內(nèi)容中的勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否科學(xué)合理。 

　　采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)是在多個(gè)投標(biāo)人充分競(jìng)爭(zhēng)下的最佳報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)一次性包死，不作調(diào)整。工程結(jié)算單價(jià)應(yīng)根據(jù)以下原則確定：一是投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于該工程量?jī)r(jià)格的，按已有的價(jià)格確定；二是投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于該工程量?jī)r(jià)格的，可按照類似的價(jià)格確定；三是投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于該工程量的價(jià)格，由投標(biāo)人提出適應(yīng)的變更價(jià)格，與業(yè)主協(xié)商確定。 

　　3.3體會(huì)三：從把握工程項(xiàng)目的四要素入手審核造價(jià)中的取費(fèi) 

　　取費(fèi)主要從把握工程項(xiàng)目的四要素入手：（1）審查施工合同，應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)和建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求；（2）應(yīng)注意掌握建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情，了解建筑的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均造價(jià)指標(biāo)情況；（3）在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別一致，費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算。（4）看設(shè)計(jì)是否變更，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求。措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。 

　　3.4體會(huì)四：靈活運(yùn)用多種工程造價(jià)的審核方法 

　　建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大具多次性的計(jì)價(jià)特點(diǎn)，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到好的效果，而且將提高審核的質(zhì)量和效率。目前主要的工程造價(jià)審核方法如：全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法、篩選法、等。筆者通過多年工作實(shí)踐與思考深刻體會(huì)到：應(yīng)針對(duì)不同工程項(xiàng)目，不同施工單位的特點(diǎn)，選擇不同方法進(jìn)行針對(duì)性的工程造價(jià)預(yù)算審核，對(duì)大的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要抓住不放，小的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也應(yīng)認(rèn)真地去做好，因?yàn)樗�有量的變化過程。預(yù)算結(jié)算審核中要充分體現(xiàn)公正性和客觀性，既要有效地控制工程造價(jià)，也要保障施工企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)利益。 

　　3.5體會(huì)五：預(yù)結(jié)算審核中的一些工作技巧 

　　一是重視工程變更簽證。現(xiàn)場(chǎng)變更簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也最容易出問題的地方。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行查實(shí)，查對(duì)變更簽證手續(xù)是否齊全，確信變更簽證項(xiàng)目是否已完成且通過驗(yàn)收、簽證內(nèi)容是否合理；同時(shí)要注意把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程中加以考慮，特別對(duì)施工圖、圖紙會(huì)審和實(shí)際施工過程中多次變更的項(xiàng)目，要避免工程量的重復(fù)計(jì)算；此外不僅要審查簽證事項(xiàng)的真實(shí)性，還要注意審查簽證數(shù)量的真實(shí)性。 　　二是關(guān)注材料價(jià)格的取定及價(jià)差的計(jì)算。材料價(jià)格高低直接影響工程造價(jià)，在預(yù)結(jié)算審核中，應(yīng)注意力安裝工程材料的規(guī)格與型號(hào)、數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定；建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)��；材料市場(chǎng)價(jià)格是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情；還可從距離遠(yuǎn)近發(fā)現(xiàn)異常地點(diǎn)，如對(duì)舍近求遠(yuǎn)及偏離當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料價(jià)格的要重點(diǎn)分析，防止通過采用異地采購虛報(bào)材料價(jià)格及材料用量。還有特種材料、價(jià)格隨著市場(chǎng)供求波動(dòng)較大的材料，招標(biāo)時(shí)暫定的材料價(jià)格，這些都是審核中應(yīng)關(guān)注的重要因素。 

　　三是不可忽視對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。作為預(yù)結(jié)算審核人員，要熟悉施工組織，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，合理核定造價(jià)。如對(duì)屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。 

　　四是通過數(shù)字比較從異常中發(fā)現(xiàn)問題。通過從工程項(xiàng)目的標(biāo)底、投標(biāo)預(yù)算本身量的界定與竣工結(jié)算量的數(shù)字比較分析發(fā)現(xiàn)問題，如混淆施工圖和竣工圖，標(biāo)底和投標(biāo)預(yù)算都來自于施工圖，而竣工圖是對(duì)竣工工程的具體紀(jì)錄，它包含著施工過程中圖紙的變更，是竣工結(jié)算的依據(jù)。遇到較大的工程，兩者項(xiàng)目會(huì)出入更大，還有的施工企業(yè)把已取消的施工圖中項(xiàng)目，仍列入造價(jià)計(jì)取工程費(fèi)用，在審核過程中，只要認(rèn)真核對(duì)分析，對(duì)數(shù)字敏感些就不難發(fā)現(xiàn)異常數(shù)字。 

　　4.結(jié)束語 

　　總之，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，從而有效地控制工程造價(jià)，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。 

　　作為從事建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的專業(yè)人員，要把工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，不僅要以施工承包合同、協(xié)議，設(shè)計(jì)、施工有關(guān)合同文件為依據(jù)，認(rèn)真分析工程預(yù)結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，還要勤于思考，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，努力提高自身的專業(yè)技能和綜合管理能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)的良性發(fā)展。 

　　參考文獻(xiàn) 

　　1.劉伊生。工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國計(jì)劃出版社，2003. 

　　2.鐘海鋒。淺談工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核[J].廣東建材，2007，（12）。