淺析當(dāng)前土建工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理

工程造價(jià)預(yù)算工作要根據(jù)項(xiàng)目圖紙、施工方案和工程量來進(jìn)行預(yù)算工作，是以節(jié)省工程的人力、物力和財(cái)力為前提，做出統(tǒng)籌運(yùn)算、合理分配資源的工作，是以工程單位取得經(jīng)濟(jì)效益、為社會(huì)產(chǎn)生服務(wù)效應(yīng)為目的，服務(wù)于工程行業(yè)造價(jià)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)于工程的建設(shè)能否達(dá)到預(yù)定指標(biāo)、工程施工進(jìn)度上具有重要的意義。但是，盡管造價(jià)預(yù)算工作在工程建設(shè)上起到的作用尤為重要，我國(guó)目前很多工程預(yù)算工作中仍存在不少的問題。 

關(guān)鍵詞：造價(jià)預(yù)算；問題；解決對(duì)策 

　　1造價(jià)預(yù)算中的問題現(xiàn)象 

　　1.1監(jiān)理力度問題 

　　在工程審計(jì)的過程中，相關(guān)部門監(jiān)理人員有監(jiān)理力度不夠的問題存在，對(duì)于工程預(yù)算中的數(shù)據(jù)得出，部分監(jiān)管人員沒有做好真實(shí)記錄，借以想從中得取灰色收入，有違反建設(shè)規(guī)定、甚至違法現(xiàn)象的發(fā)生，存在嚴(yán)重失職、或是違法的問題。 

　　1.2地方政府的行政干預(yù)問題 

　　土建工程作為建設(shè)行業(yè)中的一項(xiàng)重要工程，也是政府經(jīng)濟(jì)工作中的重要工程，因此政府為了開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作，設(shè)立了很多對(duì)土建工程的管理組織機(jī)構(gòu)，每一個(gè)機(jī)構(gòu)都有不同的管理對(duì)象和管理權(quán)能。因此，其中有部分政府工作者干預(yù)建設(shè)的市場(chǎng)價(jià)格，受賄于部分施工單位的現(xiàn)象存在。這樣的問題存在，直接導(dǎo)致了建筑行業(yè)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)不公正，沒有足夠資質(zhì)的施工單位卻爭(zhēng)取到相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。從而給工程建設(shè)埋下巨大隱患，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失。 

　　1.3觀念上的不足 

　　在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的工作中，相關(guān)管理者必須要有明確工作的觀念才能使工作有效進(jìn)行，目前我國(guó)大多數(shù)施工單位觀念停留在工程造價(jià)上，認(rèn)為造價(jià)預(yù)算只不過是其中的一種步驟，不必進(jìn)行太細(xì)致的工作，因此觀念的不足，嚴(yán)重制約著造價(jià)預(yù)算的工作開展。 

　　2造價(jià)預(yù)算管理規(guī)劃 

　　2.1減少地方政府的行政干預(yù) 

　　減少地方的政府干預(yù)要通過向地方政府的更高機(jī)構(gòu)反應(yīng)問題，對(duì)于地方政府官員在建筑工程中一些行政干預(yù)先要進(jìn)行合理分析，認(rèn)真研究干預(yù)的性質(zhì)是否具有合法性和必要性，如果不具備合法性，那么應(yīng)取得相關(guān)有力證據(jù)，并采用匿名信的方式向更高的政府部門反應(yīng)情況，從而為造價(jià)預(yù)算免去一些不確定的行政干預(yù)因素，有效發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)權(quán)。 

　　2.2做好預(yù)算準(zhǔn)備 

　　造價(jià)預(yù)算工作的準(zhǔn)備是先進(jìn)行資料的收集，在資料的收集過程中，應(yīng)多去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察了解情況，不能只局限于文件上的一些表達(dá)數(shù)據(jù)，做好切實(shí)合理的資料收集。在勘察現(xiàn)場(chǎng)的過程中，應(yīng)多與工程人員進(jìn)行溝通，仔細(xì)詢問相關(guān)工程人員的工程細(xì)節(jié)方面問題，做好詳細(xì)記錄，充分做好預(yù)算準(zhǔn)備工作，從而不斷完善預(yù)算人員的自身工作能力，為工程開展收集有力的第一手基礎(chǔ)資料。 

　　2.3設(shè)計(jì)階段造價(jià)預(yù)算 

　　2.3.1設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)出來的圖紙對(duì)項(xiàng)目的開展有著至關(guān)重要的作用，其優(yōu)劣的性質(zhì)會(huì)直接影響到總體資金的投入、以及工程的時(shí)間進(jìn)度。作為設(shè)計(jì)者，要注重整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)出來的品質(zhì)問題，要按照規(guī)定界限來進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)，不可逾越界限。設(shè)計(jì)的過程中要到實(shí)地進(jìn)行勘察，仔細(xì)分析實(shí)際情況與設(shè)計(jì)的結(jié)合是否有效合理。 

　　2.3.2預(yù)算工作人員要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要有足夠的了解，針對(duì)圖紙上闡述的每一個(gè)細(xì)節(jié)要做好研究分析，對(duì)于上面所表述的工程情況，要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察。要對(duì)工程的規(guī)模與要求進(jìn)行反復(fù)核審、研析。熟悉圖紙的過程中，并不是只針對(duì)上面的內(nèi)容和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)也應(yīng)該加深對(duì)圖紙的記憶，只有記憶的加深才能在沒有圖紙的情況下核對(duì)實(shí)際情況并分析，以防有紕漏的出現(xiàn)。要通過科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)手段，來有效編制出經(jīng)濟(jì)合理的預(yù)算規(guī)劃書，為施工開展提供有效保障， 

　　2.4工程量計(jì)算 

　　工程量的計(jì)算可以采用人工技術(shù)和信息技術(shù)的結(jié)合來計(jì)算，計(jì)算過程中太過繁瑣的數(shù)據(jù)可以利用信息技術(shù)計(jì)算，太過復(fù)雜靈活的東西可以用手工計(jì)算。在計(jì)量編制進(jìn)行時(shí)，要按照建設(shè)單位的規(guī)定要求，把不同的價(jià)格和種類的材料的市場(chǎng)價(jià)結(jié)合計(jì)算。 

　　2.5改變觀念的問題 

　　造價(jià)管理的管理一直存在觀念問題，很多工程的相關(guān)管理人員認(rèn)為只有工程量的目標(biāo)值與實(shí)際值出現(xiàn)差異時(shí)，才在造價(jià)上進(jìn)行分析糾正，這顯得尤為被動(dòng)。要改變這種被動(dòng)觀念的存在，就要在未出現(xiàn)差錯(cuò)之前，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仔細(xì)分析工程造價(jià)的情況，主動(dòng)貫徹落實(shí)造價(jià)預(yù)算管理工作，至始至終應(yīng)用于工程施工前后的整個(gè)過程，有效發(fā)揮管理的積極主動(dòng)性。 

　　2.6加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)工作力度 

　　要提高審計(jì)工作的力度，首先要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，可以從立法體系、業(yè)務(wù)建設(shè)、人才培養(yǎng)多個(gè)方面切入，進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，只有提高他們專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，才能進(jìn)一步為審計(jì)的工作開展產(chǎn)生良好效應(yīng)。其次專業(yè)素質(zhì)的得到提高的同時(shí)，也要注重實(shí)際工作的開展。在實(shí)際工作開展的同時(shí)要運(yùn)用多種審計(jì)方法，審計(jì)方法不能過于單一，比如運(yùn)用全面審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和對(duì)比審計(jì)等方法對(duì)預(yù)算審計(jì)工作作出科學(xué)合理的判斷，當(dāng)然這些方法的運(yùn)用不能過于籠統(tǒng)，要有針對(duì)性，針對(duì)不同的工程情況分析，運(yùn)用不同的審計(jì)方法，收獲不同的審計(jì)效果。 

　　2.7做好簽證變更的審計(jì)工作 

　　由于工程設(shè)計(jì)的變更，常常會(huì)發(fā)生簽證變更的情況，因此相關(guān)工作人員要做好簽證變更的審計(jì)工作。要請(qǐng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)工程量的造價(jià)仔細(xì)核審，謹(jǐn)慎對(duì)待工程變更問題。對(duì)于設(shè)計(jì)變更要請(qǐng)相關(guān)的工程人員對(duì)設(shè)計(jì)反復(fù)斟酌、論證，在論證結(jié)果由多方面人員確定需要變更的時(shí)候，再及時(shí)跟上設(shè)計(jì)變更簽證的審計(jì)工作。要嚴(yán)格審查簽證數(shù)據(jù)的真?zhèn)涡�、�?shí)際性，要確定設(shè)計(jì)變更是否由各個(gè)負(fù)責(zé)人員的統(tǒng)一認(rèn)證，是否設(shè)計(jì)變更為了隨意增減預(yù)算等情況，做到嚴(yán)格把關(guān)。 

　　2.8加強(qiáng)費(fèi)用計(jì)取工作 

　　針對(duì)不同地域的不同情況，費(fèi)用計(jì)取在各個(gè)地域表現(xiàn)的方式也不盡相同，因此針對(duì)地域不同而存在的差異性，要有針對(duì)性的靈活運(yùn)用費(fèi)用計(jì)取的方法。比如安裝公司在計(jì)取費(fèi)用的時(shí)候，它的計(jì)費(fèi)依據(jù)是否符合工程性質(zhì)和企業(yè)級(jí)別的要求，有沒有存在故意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況；間接費(fèi)用的生成，是否在賬面上存在人為捏造，是否對(duì)賬目有多算或重算的現(xiàn)象發(fā)生。 

　　2.9提高相關(guān)人員素質(zhì) 

　　在相關(guān)人員進(jìn)行工程預(yù)算過程中，難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是可以降低，但是是不能保證永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)。因此在相關(guān)人員工作上出現(xiàn)失誤的時(shí)候，首先要到現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，認(rèn)真分析情況的原因產(chǎn)生，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)講解。在講解的過程中要注意以提高相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)為目的，提高出錯(cuò)人員的工作素質(zhì)為目標(biāo)，要切身實(shí)地地關(guān)心相關(guān)工作人員，通過教育培訓(xùn)的這種方式，達(dá)到以后工作開展中錯(cuò)誤明顯降低的目的。 

　　3結(jié)語 

　　總的來說，要加強(qiáng)土建工程中的造價(jià)預(yù)算管理規(guī)劃，首先就要明白造價(jià)預(yù)算管理中的問題，要針對(duì)這些問題的存在，有效運(yùn)用不同的解決對(duì)策，做好造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作的同時(shí)，提高了土建工程中的經(jīng)濟(jì)效益，也提高了建設(shè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)定的基石。 

　　參考文獻(xiàn)： 

　　[1][ZK（#]王璐，程澤霞，王海華.淺談土木工程中的造價(jià)控制問題淺析[J].中華民居，2011，（1） 

　　[2]劉曉勇.論如何有效的控制工程造價(jià)[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2012，（4） 

　　[3]游新平.公路土建工程造價(jià)控制分析實(shí)例探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2009，（12） 

　　[4]王桂榮.關(guān)于土建工程預(yù)算審計(jì)方法的探討[J].價(jià)值工程，2010，29（17） 

　　[5]蔣可新.淺談土建工程的造價(jià)預(yù)算[J].科技與生活，2010，（3）