在我國大部分的工程建設項目都要經(jīng)過工程的策劃、評估、決策、設計、招投標、施工、竣工驗收、投入生產(chǎn)、交付使用等過程，各項工作必須遵循的先后工作次序，嚴格按照工程的基本建設程序進行。在整個工程建設過程中，每一項工作都與工程造價息息相關(guān)，尤其是工程招投標階段的造價控制，不僅直接影響著工程的施工和驗收階段，還與工程的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系。
1工程招投標概述
工程的招投標分為招標和投標兩個部分，招標工作是由具有資質(zhì)的建設單位或者是招投標單位進行的，而投標工作主要是由各個有投標意向的施工單位進行的，總的來說，工程招投標是招標方和投標方的一種合同交易行為。工程招投標主要指工程的新建、改造、擴建、遷建、維修方面的施工行為或工程總承包，此外還有工程的規(guī)劃、勘測、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務機構(gòu)的招投標和材料、貨物的招投標。工程招投標方式有公開招標和邀請招標兩種，公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。無論是哪種招標方式，投標人都不得少于三家�，F(xiàn)階段，我國大部分的工程建設項目都進行工程的招投標工作，工程招投標可以提高施工單位之間的競爭性，從而在合理的前提下，縮短了施工工期，提高了工程的質(zhì)量和企業(yè)的管理水平，促進了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實，調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性，降低了整個工程的施工投資成本。
2招投標階段造價控制工作存在的問題
工程建設是一個綜合的過程，任何一個階段的錯誤都會帶來很大的影響，在我國由于歷史遺留原因和管理力度的不到位，使得我國工程招投標階段的工程造價控制存在著許多的問題，為后續(xù)工作帶來了不利的影響。
2.1招投標體系不健全
工程招投標是在20世紀80年代傳入我國的，在我國的發(fā)展歷史尚短，因此，在工程招投標工作的管理方面還沒有形成一個健全的體系，再加上政策落實不到位，使得工程招投標工作十分混亂。一些施工單位為了中標，采用不正當?shù)母偁幨侄�，惡意中標，還有一些部門和招投標機構(gòu)濫用職權(quán)，將工程內(nèi)定給某個施工單位，而其他單位只是陪襯。這些問題不僅嚴重的影響了工程招投標工作的公平性和公正性，還使得工程的質(zhì)量和安全難以得到保障。
2.2招標控制價缺乏合理性
工程的招標控制價一般是由具有資質(zhì)的建設單位或者是造價咨詢單位依據(jù)相應的國標和規(guī)范制定的。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭意識的不斷提高，越來越多的建設單位為了自身利益一味的壓低工程的建設成本，使得工程招標控制價失去了原有的合理性，而且一些施工單位中標之后，為了提高本單位的經(jīng)濟效益，可能會偷工減料、濫竽充數(shù)，使得工程的施工質(zhì)量難以保障。
3招標階段工程造價控制的方法
3.1招標文件的編制
提到招標文件，顯而易見的它肯定是一個綱領(lǐng)性的文件，不論是在招標過程中還是工程項目實施過程中，這種重要的地位是不可撼動的。要做好一個招標，必須要編制出一本超級棒的招標文件。其實，很多業(yè)主對這些都不是很了解，以下將要闡述的就是業(yè)主應該主要控制的幾點：首先，工程造價及相關(guān)費用可以盡量做到固定不變，不給建筑商留下可以鉆空子的地方，并且將分項降低到最少的程度；其次，對于那些不在工程量清單中的分外項，如果是可預見的，能事先設定的，就在招標書上規(guī)定好應有的運作流程；再次，而在工程中是避免不了要增加很多單項工程量，若在總價包干的情況下，發(fā)生重大設計變更，超出合同約定范圍比例的給予調(diào)整，并執(zhí)行投標文件中的綜合單價；最后，對于某些市面上普遍的并且價格差異較大的設備和材料，在招標書中應該將其情況和各種參數(shù)標注清楚，并且要和建筑商約定一個價格的上限，而且在開始施工前，將樣機交給業(yè)主，業(yè)主審核通過以后才能使用，當然，如果業(yè)主發(fā)現(xiàn)他們所提供的樣品達不到招標書中所提到的上限，業(yè)主有權(quán)降低它的價格。
3.2工程量清單的編制與調(diào)整
投標計價的依據(jù)來自工程量清單，工程量清單的也是整個項目造價控制的核心中的核心。而在招標過程中會再次產(chǎn)生一個清單，這個清單與工程量清單在大部分情況下是不一樣的，招標中產(chǎn)生的清單是施工階段造價控制的工具，也扮演著十分重要的角色。制作招標文件清單的大前題是以招標文件為依據(jù)，要能夠達到清楚明白、準確無誤的表達清單中每一個子項目的工作內(nèi)容和要求的標準，盡量做到連分項工程清單也不出現(xiàn)紕漏和錯誤，不留下任何缺口。即使編制好的工程量清單，也要反復檢查，多次校驗，避免任何疏漏的出現(xiàn)。
3.3合理制定科學的評標方法
評標的方法也是多種多樣的，所以，應根據(jù)項目的具體情況來采取合適的評價方法。在項目的技術(shù)含量不高，即資質(zhì)一般的施工企業(yè)就能做的很好的，并且這樣的施工企業(yè)在市場上的庫存量又很大，那么就可以考慮用兩階段評標法。這種評標法就是在技術(shù)標上只評論是否合格，而不給出精準的分數(shù)，技術(shù)要求合格以后，再進行下一輪經(jīng)濟標的評審，通過經(jīng)濟標的最終得分決定最后的中標者。相反，如果技術(shù)含量很高、專業(yè)性很強、設計方案深度很高的項目，一般資質(zhì)的施工企業(yè)無法勝任的，就必須將技術(shù)評分列為考核中的重要部分之一，所以應該采用綜合評分的方法。其實每種評標方式最終的目標都是要控制好造價，所以評標專家不光要嚴格審核標的總價，更要重點把關(guān)每一項的單價，尤其是再對待那些有許多分項工程，且每一項分項的價格都偏高，工程量較大，材料價格昂貴的大型重點項目更要進行非常慎重的審核，盡量杜絕承包商暗中報價不平衡，進而優(yōu)選出不論在總價還是在單價都合適的報價。
4結(jié)束語
工程造價貫穿于工程建設項目整個過程，與工程的質(zhì)量和進度有著直接的聯(lián)系，因此，合理的控制各階段的工程造價是工程建設的首要任務�，F(xiàn)階段，我國工程建設項目的造價控制還存在著許多的問題，需要工程建設的參與方互相溝通和協(xié)調(diào)，進行充分的考慮和判斷，從而提高工程造價的合理性，為工程的參建方帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益。建設工程造價結(jié)算審核的控制
