基于十二五的大好發(fā)展時(shí)期，我國更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，房地產(chǎn)行業(yè)的投資力度不斷的加大，作為這些建設(shè)任務(wù)的承建者，建筑企業(yè)以發(fā)展的眼光加強(qiáng)工程造價(jià)的管理顯得尤為重要，因?yàn)檫@是建筑工程管理的關(guān)鍵所在，控制好工程造價(jià)就意味著本企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和管理能力，才能應(yīng)對更多的挑戰(zhàn)。而目前“三超”現(xiàn)象廣泛存在于各建筑企業(yè)之中，為提升企業(yè)的形象和競爭實(shí)力，針對我國工程造價(jià)管理的發(fā)展進(jìn)行思考就顯得極其重要。以下筆者就從目前我國工程造價(jià)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出相關(guān)的改進(jìn)措施，僅供大家參考，望批評指導(dǎo)。
一、我國工程造價(jià)管理工作中存在的問題
(一)政策方面帶來的問題
由于目前我國有關(guān)主管造價(jià)的行政部門大都采用政府定價(jià)的直接服務(wù)方式，這種單一的服務(wù)方式就體現(xiàn)了競爭性的缺失。又由于經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，政府的政策導(dǎo)向極大的左右了工程的投資控制方式，此外，也受到利率、匯率、價(jià)格和稅率的不斷變化的影響，經(jīng)常出現(xiàn)大范圍的價(jià)格波動等一系列的工程造價(jià)管理問題。
(二)造價(jià)管理體制的滯后性
我國很多建筑企業(yè)的造價(jià)管理都存在著滯后性的問題，主要表現(xiàn)在：造價(jià)管理的工作重點(diǎn)側(cè)重于施工階段，注重于施工圖預(yù)算的審核和建筑工程價(jià)款的結(jié)算，而缺乏對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，設(shè)計(jì)與施工存在很大的被動性，對建筑設(shè)計(jì)師的依賴性強(qiáng)，沒有形成獨(dú)立的管理工作，難以發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用，且目前的工程造價(jià)工程師的數(shù)量難以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要等。
(三)忽視工程造價(jià)的管理
在建筑工程施工中，很多企業(yè)由于對工程造價(jià)控制的缺失，很難將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)問題進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和。注重于生產(chǎn)技術(shù)和進(jìn)度，忽視工程造價(jià)的管理，缺乏優(yōu)化的技術(shù)方案和先進(jìn)的施工工藝的引進(jìn)力度，更沒有將其列入造價(jià)管理之中。另外，技術(shù)人員與造價(jià)管理人員缺乏溝通，造成人為的造價(jià)管理失控。
(四)缺乏工程造價(jià)管理的評價(jià)機(jī)制
很多企業(yè)由于缺乏工程造價(jià)管理的評價(jià)機(jī)制，致使無法形成與本企業(yè)相符的報(bào)價(jià)體系，造成企業(yè)資源重大的浪費(fèi)，此外，很多有用的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)隨著工程的結(jié)束而消失，只是企業(yè)失去持續(xù)發(fā)的基礎(chǔ)科學(xué)理論，始終徘徊在傳統(tǒng)的造價(jià)管理的評價(jià)機(jī)制之下，失去應(yīng)有的生機(jī)與活力。
二、關(guān)于我國工程造價(jià)管理發(fā)展的思考
(一)轉(zhuǎn)化政府職能，實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)
作為主管造價(jià)的行政部門，必須以宏觀發(fā)展的眼光進(jìn)行調(diào)控，采取行政、政策、稅收、利率及城市規(guī)劃與信息指導(dǎo)等技術(shù)手段規(guī)范市場行為與市場定價(jià)。分離一些政府職能給造價(jià)管理協(xié)會，加大協(xié)會的管理職能，建起政府與企業(yè)的溝通橋梁，成為貫徹政府相關(guān)政策的是執(zhí)行者，并將造價(jià)管理信息及存在的不足反饋給政府。實(shí)行造價(jià)管理的行業(yè)行為，適應(yīng)十二五的發(fā)展需求。將工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)分離后，體現(xiàn)其微觀管理工程造價(jià)管理的作用，為政府的宏觀調(diào)控提供服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)市場行為定價(jià)。
(二)注重工程造價(jià)管理的全程管理意識
工程造價(jià)管理過程中，將管理重點(diǎn)前移至設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行各階段的有效控制。工程造價(jià)的管理包括從工程項(xiàng)目的開發(fā)與設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工再到竣工的全程，且各階段之間緊密相連，因此，必須注重工程造價(jià)管理的全程管理意識的提升。影響工程造價(jià)的主要階段是工程項(xiàng)目的投資決策階段到初步設(shè)計(jì)階段的結(jié)束這一階段。設(shè)計(jì)階段又是目前我國工程造價(jià)管理缺失的階段，基于此，筆者提出以下的幾點(diǎn)思考：
l、將價(jià)值工程融入設(shè)計(jì)之中價(jià)值工程是一種現(xiàn)代化的管理技術(shù)之一，它將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并注重建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。以提升研究對象的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為導(dǎo)向，將功能洗頭膏的分析作為重心，通過創(chuàng)造性的新型思維，開發(fā)出以集體智力資源為根本，力求用最低的全壽命周期費(fèi)用達(dá)到研究對象懸著的重要科學(xué)方法。
2、加快限額設(shè)計(jì)的推進(jìn)限額設(shè)計(jì)是根據(jù)造價(jià)或投資的限額位達(dá)到技術(shù)要求而進(jìn)行的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。目前，在設(shè)計(jì)的招標(biāo)和委托工作時(shí)，不管是招標(biāo)文件還是委托合同里都會有投資金額，而在工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)師只注重建筑工程的面積、功能及高度等指標(biāo)。所以，應(yīng)建立健全限額設(shè)計(jì)管理辦法，認(rèn)真編制工程造價(jià)估算與設(shè)計(jì)概算，將施工圖的預(yù)算價(jià)格嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。
3、變被動為主動很長時(shí)間以來，控制工程造價(jià)往往是被動的控制大都是按照設(shè)計(jì)圖紙確定工程量，根據(jù)概算、預(yù)算的限額確定工程的造價(jià)，但這與實(shí)際的造價(jià)值有很大的偏差，沒有達(dá)到確定和控制工程造價(jià)的目的。因此，必須變被動為主動，才能達(dá)到預(yù)期的效果�；诖�，就應(yīng)按照業(yè)主的需要及建設(shè)工程的客觀因素，并進(jìn)行綜合考研，以實(shí)事求是的原則，制定一套行之有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。做到事先控制，積極采取控制措施，盡可能的減少最終成效與預(yù)期目的的差距。
4、以招投標(biāo)方式進(jìn)行工程發(fā)包以招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行工程發(fā)包。在工程設(shè)計(jì)工作中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與設(shè)計(jì)單位緊密配合，政府主管部門把工程設(shè)計(jì)與造價(jià)納入法律軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計(jì)單位對工程造價(jià)負(fù)有明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不顧工程造價(jià)，任意加大安全性的錯(cuò)誤做法。
(三)將技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)是有效的手段。從技術(shù)上采取的措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。從經(jīng)濟(jì)上采取的措施，包括動態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。工程技術(shù)人員除了要有技術(shù)、工作能力、知識之外，還要有經(jīng)濟(jì)觀念時(shí)刻考慮如何合理降低工程造價(jià)。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)前提下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。
(四)全面體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的重要作用
我們應(yīng)大力發(fā)揮工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，不僅要保障工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營活動，也要使它的經(jīng)營活動受法律、法規(guī)的約束。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在拓寬工程咨詢業(yè)務(wù)范圍，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程服務(wù)，包括項(xiàng)目的可行性研究，投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同價(jià)格以及不同階段造價(jià)確定等工作。
三、結(jié)束語
建筑工程的造價(jià)管理是一系列系統(tǒng)復(fù)雜管理工作，建筑企業(yè)作為造價(jià)管理的執(zhí)行者，必須在有關(guān)政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全管理措施，對建筑工程的造價(jià)進(jìn)行全方位的控制，盡量避免出現(xiàn)三超現(xiàn)象，積極采取合理、有效的工程造價(jià)管理措施，在確保建筑構(gòu)建物的功能和工期的同時(shí)合理控制工程造價(jià)，大大的節(jié)約了投資資金，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
