摘要：近年來，隨著我國能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和電力事業(yè)的大發(fā)展，電力工程項目的建設(shè)規(guī)模和資金投入都在持續(xù)增長，怎樣合理、有效的控制電力工程的造價預(yù)算，將會直接關(guān)系到電力工程經(jīng)濟效益和社會效益的順利實現(xiàn)。對此，將結(jié)合電力工程造價超預(yù)算問題及其原因，探索電力工程造價超預(yù)算的相關(guān)控制對策。
關(guān)鍵詞：電力工程；造價；超預(yù)算；預(yù)算控制
在我國電力工程的建設(shè)與發(fā)展進程中，造價管理問題一直都是非常重要的環(huán)節(jié)，雖然很多設(shè)計單位和施工單位都制定了相應(yīng)的造價預(yù)算目標(biāo)和控制方法，但是在具體施工中仍舊經(jīng)常出現(xiàn)工程造價超預(yù)算情況的出現(xiàn)，未能實現(xiàn)人力、物力、財力等資源的高效配置，甚至影響電力工程的施工進度和建設(shè)效益。電力工程造價預(yù)算控制工作意義重大，對于電力工程的施工而言，工程項目的造價預(yù)算跟造價控制存在非常密切的聯(lián)系，合理、科學(xué)地開展工程造價以及預(yù)算控制工作，可以實現(xiàn)電力工程綜合效益的最大化。對此，需要在電力工程建設(shè)的具體實踐中，就電力工程造價超預(yù)算的原因與控制對策進行研究和探討。
1電力工程造價超預(yù)算的原因分析
1.1電力工程造價管理人員的綜合素質(zhì)存在缺陷電力工程造價的管理與控制工作，需要造價管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和能力，擁有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。但是在一些電力工程企業(yè)，造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)并不過硬，存在一些素質(zhì)缺陷，這必然會影響到各項造價管理措施的有效貫徹和執(zhí)行。例如，有的造價管理人員對工程造價問題的認(rèn)識不到位，造價預(yù)算編制人員在前期缺乏充分的調(diào)研，造成造價預(yù)算方案與實際施工成本之間存在較大差距；再如一些造價管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)較弱，崗位責(zé)任意識較差，甚至存在腐敗行為，這樣也很難保證造價預(yù)算方案的有效貫徹和執(zhí)行。
1.2電力工程施工材料的價格存在較大波動在造成電力工程造價超預(yù)算的各項原因當(dāng)中，施工材料價格的較大波動是其中非常重要的一個因素之一。尤其是對于施工周期比較長的電力工程項目，由于施工材料的類型比較多，施工材料的價格變化也比較大，如果在造價預(yù)算人員在前期沒有進行準(zhǔn)確的市場調(diào)研或估算，就很容易造成后期造價超預(yù)算情況的發(fā)生。
1.3電力工程缺少完善的造價預(yù)算控制方案為了更好的實現(xiàn)電力工程的造價管理目標(biāo)，需要制定完善的造價預(yù)算控制方案，對可能出現(xiàn)的造價超預(yù)算等問題制定預(yù)防管理措施。但是有些工程造價工作者應(yīng)對電力工程的施工造價控制，主要是采取事后控制措施，將工作重點放在一系列資金的后期使用監(jiān)督上，但是電力工程的施工環(huán)節(jié)較多和較復(fù)雜，在施工過程中也會存在一些不可預(yù)知性，如果缺乏完善的預(yù)算控制方案，造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)也就存在很大的不確定性。例如，在電力過程施工總出現(xiàn)的設(shè)計變更問題，經(jīng)常會因為電力工程設(shè)計任務(wù)重、施工時間緊、交叉專業(yè)多等在后期進行設(shè)計變更，不得不對后期施工方案進行調(diào)整，也很熱容易導(dǎo)致造價超預(yù)算的現(xiàn)象。
2電力工程造價超預(yù)算的控制策略
2.1提升工程造價管理人員的綜合素質(zhì)和能力電力工程造價的超預(yù)算控制，工程造價管理人員無疑是主要的執(zhí)行人員，所以其綜合素質(zhì)和能力，往往會對電力工程的造價管理水平以及對造價超預(yù)算的控制工作起到關(guān)鍵性的作用。對此，一定要重視造價管理人員和預(yù)算編制人員的選拔工作，要選擇那些專業(yè)素質(zhì)過硬、職業(yè)道德品質(zhì)優(yōu)良的員工充實到造價管理工作崗位上來。同時，要重視對電力工程造價管理人員的宣傳教育和培訓(xùn)，督促他們加強自我學(xué)習(xí)，增強法制觀念，進而在造價管理和預(yù)算編制工作中愛崗敬業(yè)、誠實守信，做到不弄虛造假。此外，在對電力工程預(yù)算方案進行編制時，造價管理人員一定要增強責(zé)任意識和市場意識，在前期必須了解市場上各類材料的價格信息，把握市場的實際變動情況和供求變化，對電力工程造價管理工作中的不確定性因素進行科學(xué)預(yù)判和估計。
2.2積極關(guān)注建筑材料和設(shè)備價格的市場波動因為電力工程項目比較復(fù)雜、施工時間長，應(yīng)用的施工材料與施工設(shè)備比較多，所以電力工程造價控制的關(guān)鍵點在于施工材料與設(shè)備的造價預(yù)算。具體來講，一方面造價管理人員要積極關(guān)注施工材料的使用量和資金消耗量，有效控制施工材料被破壞、被浪費情況的出現(xiàn)，實現(xiàn)電力工程施工材料的有效節(jié)約，降低造價超預(yù)算管控的壓力；另一方面要加強與供應(yīng)商之間的聯(lián)系，及時了解相關(guān)材料價格與庫存、設(shè)備租賃價格與閑置狀況等情況，實現(xiàn)對市場價格的有效掌握，進而制定最有針對性的采購計劃、租賃計劃，實現(xiàn)電力工程施工成本的有效節(jié)約，科學(xué)控制電力工程的總價造價規(guī)模。
2.3完善電力工程的造價預(yù)算編制工作在電力工程造價預(yù)算工作中，預(yù)算編制的作用舉足輕重，這也是對電力工程造價予以有效控制的一種關(guān)鍵策略。為了更加系統(tǒng)和完善地編制造價預(yù)算，需要做好以下幾點：首先，在對電力工程實際造價進行預(yù)算編制時，預(yù)算編制工作者應(yīng)實時把握施工各個環(huán)節(jié)可能涉及到的施工材料和因素，根據(jù)工程的實際現(xiàn)狀，搞好系統(tǒng)的預(yù)算編制事宜，避免漏記和重記的情況出現(xiàn)。其次，開展預(yù)算編制工作時，相關(guān)人員要加強事前調(diào)研，多進行市場調(diào)研，并親自到施工現(xiàn)場進行深入了解，結(jié)合工程勘察報告、設(shè)計圖紙、地形測量圖等資料，對工程造價預(yù)算方案進行科學(xué)確定。再次，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)則制定，對可能在后期涉及道德涉及變更等問題，提前制定相關(guān)的管控措施，以防止多次設(shè)計變更而難以有效地控制電力工程的成本。
3結(jié)語
總之，在電力工程的施工與造價管理工作中，造價預(yù)算控制是非常關(guān)鍵的一項內(nèi)容，在實際執(zhí)行中會受到多種因素的制約和限制，這就需要造價管理人員，要基于電力工程施工的全過程，加強對于設(shè)備、材料、人工等因素價格波動的調(diào)研，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，并對設(shè)計變更等進行有效的控制，建立完善的造價預(yù)算管控制度，這樣才能有效提高電力工程的造價管理水平，有效規(guī)避造價超預(yù)算等情況的發(fā)生。
