項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制，就是從項(xiàng)目決策到竣工決算的費(fèi)用控制過程。它不限于某一階段，只是在某階段對(duì)于工程造價(jià)的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設(shè)高速度，簡單的認(rèn)為只要在施工階段工程造價(jià)控制到位，其后嚴(yán)把竣工決算質(zhì)量關(guān)，就可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，這是一種狹隘的認(rèn)識(shí)。經(jīng)驗(yàn)的資料證實(shí)，在決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都已完成的情況下，正常施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響不到整個(gè)工程造價(jià)的10%。正常決算階段對(duì)工程造價(jià)的影響不到整個(gè)工程造價(jià)的3%。因此，項(xiàng)目建設(shè)投資控制需要各階段人員的積極參與并發(fā)揮主觀能動(dòng)性，貫徹項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制理念，嚴(yán)防階段控制缺位。并抓住重點(diǎn)控制階段，才能從根本上達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
1以投資決策階段為重點(diǎn)的造價(jià)控制
決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)。一個(gè)好的決策方案，既可以滿足使用要求，也可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力。并直接影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果，是控制的重中之重。項(xiàng)目投資決策應(yīng)有全局觀念，長遠(yuǎn)意識(shí)。市場(chǎng)需求、原料來源、能源動(dòng)力、廠址選擇等，把握好投資過程的每一步，才能夠做出全面、科學(xué)以及合理的決策。首先，要根據(jù)市場(chǎng)的需求合理地確定工程建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)在的社會(huì)，不同于交通不便，通訊匱乏的年代�，F(xiàn)在可以說是全球市場(chǎng)，因此對(duì)市場(chǎng)需求掌握的越全面，投資的回報(bào)越有把握。其次，建設(shè)項(xiàng)目的選址從很大程度上決定投資多少。確定場(chǎng)地整平的面積、挖方量如果是一次性投資的話，那么地下水位高低影響到的不僅僅是本次投資，還將影響到將來后續(xù)發(fā)展擴(kuò)大生產(chǎn)能力的開支。因?yàn)槊恳淮纬^地下水位的地下工程都要相應(yīng)增加一筆降水費(fèi)用。如果是以線路運(yùn)輸?shù)脑霞俺善罚系膩碓吹兀a(chǎn)品的銷售地決定著管線的長度，同時(shí)意味著由管線長度確定材料，人工、機(jī)械成本。水源電源的選擇也是如此�？紤]周全，就是不能漏項(xiàng)。使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的每個(gè)環(huán)節(jié)都是連續(xù)的，而連續(xù)的環(huán)節(jié)又都是嚴(yán)密的。因此在決策的過程中，始終貫徹投資控制這樣的理念，才能使建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)控制得以實(shí)現(xiàn)。
2以設(shè)計(jì)階段為關(guān)鍵的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目作出決策之后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。以設(shè)備基礎(chǔ)為例，設(shè)計(jì)規(guī)格相同的設(shè)備基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號(hào)不同造價(jià)不同;同樣，如果設(shè)計(jì)的混凝土設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)號(hào)相同但規(guī)格不同造價(jià)也不相同;如果以上兩個(gè)條件相同但設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格不同造價(jià)也不相同;設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格相同但配筋量不同造價(jià)也不相同，如果以上兩個(gè)條件相同但鋼筋不同，也會(huì)得出相同的結(jié)論。針對(duì)這樣普通的設(shè)計(jì)，就有這么多選擇或者說這么多的控制條件，而每一個(gè)條件，都會(huì)使工程造價(jià)有所不同。再以磚墻為例，紅磚和空心磚兩種不同的材料砌體，每1m3的價(jià)格差在百元以上。以上的對(duì)比可以清晰的看到，只有把造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)工作上來才能有效的控制工程造價(jià)。1)實(shí)行限額優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)，方案比選，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且還會(huì)降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。因此，一味的要求設(shè)計(jì)人員在各個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制基本上是空談。制定相應(yīng)配套的獎(jiǎng)罰制度，并將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，如此，才能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)積極性，自動(dòng)自覺的進(jìn)行多方案比選。同時(shí)也能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提高。2)杜絕設(shè)計(jì)以大代小，以粗代細(xì)，以厚代薄，無形中增大工程量而增加設(shè)計(jì)費(fèi)并過度滿足使用要求浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，改變以往從不進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化的敷衍工作態(tài)度。3)盡量多的采用標(biāo)準(zhǔn)圖。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是多年理論和實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶，是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品可以降低工程成本，加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量。因此經(jīng)常性的設(shè)計(jì)優(yōu)化理念教育并深入人心，才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)。
3以施工階段為嚴(yán)管的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)完整的施工階段的工程造價(jià)控制主要是設(shè)計(jì)施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程又多為地下障礙、土壤類別及罐內(nèi)、爐內(nèi)等工程。而發(fā)生的隱蔽工程內(nèi)容及工程量對(duì)工程造價(jià)有很大影響。例如:人工挖溝槽2m深以內(nèi)，兩面拋2014定額100m3三類土為4261．7元，四類土為6191．08元。每百立方米相差1929．30元。由此看出，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)測(cè)量審核，嚴(yán)格隱蔽工程的簽證管理尤為重要。施工方案的審批是施工階段造價(jià)控制另一個(gè)因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進(jìn)度，人工機(jī)械配備和施工方法。這些都和工程造價(jià)息息相關(guān)。合理的施工進(jìn)度才能有合理的工程造價(jià)。超前或滯后的進(jìn)度都會(huì)造成工程造價(jià)的增加。人工和機(jī)械的配備直接影響到工程進(jìn)度。而施工方法又直接控制人工和機(jī)械的配備計(jì)劃�？梢姡┕し桨傅母鱾�(gè)因素互相關(guān)聯(lián)，因此施工方案的審批應(yīng)以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真對(duì)待。設(shè)計(jì)變更多為隱蔽工程中出現(xiàn)的不可預(yù)見因素導(dǎo)致的施工設(shè)計(jì)圖紙改變，是施工階段控制的另一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，建設(shè)單位都應(yīng)高度重視。變更工程內(nèi)容應(yīng)明確，欲變更部分與變更方案工程造價(jià)進(jìn)行比對(duì)，盡可能的保證變更后的造價(jià)不大于欲變更部分的造價(jià)。變更的工程造價(jià)有明確的結(jié)果，決不能先施工后算賬。確保施工階段的工程造價(jià)嚴(yán)格控制管理。
4竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制的明確目標(biāo)就是合理的反映工程造價(jià)。定額的套用、材料價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算審查控制的重點(diǎn)。在工程結(jié)算前要認(rèn)真通讀工程合同條款，只有熟知合同才能采用正確的計(jì)價(jià)依據(jù)及結(jié)算方式。常規(guī)的施工方法定額套用時(shí)應(yīng)注重施工圖標(biāo)注厚度、標(biāo)號(hào)、材質(zhì)、遍數(shù)、類別;新型施工材料及方法的大量涌現(xiàn)，就需要我們深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握新材料的施工方法，指導(dǎo)我們更貼切的仿照定額以反映真實(shí)合理的工程造價(jià)。材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，同名不同質(zhì)的材料多如牛毛。主要材料價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研事前審定，輔助材料以價(jià)格信息為標(biāo)準(zhǔn)的辦法不但可以消除結(jié)算定價(jià)的矛盾，而且事前控制的辦法也可以緩解結(jié)算的壓力。針對(duì)不同的結(jié)算采用不同的審查方法。在全面審查的同時(shí)，還要重點(diǎn)對(duì)工程量較大，定額單價(jià)高、材料價(jià)格高，對(duì)工程造價(jià)影響較大的子目進(jìn)行抽查，以確保結(jié)算階段的工程造價(jià)控制。
5結(jié)語
貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制要以人為本，使管理制度落到實(shí)處并逐步完善，只有這樣才能發(fā)揮人的主動(dòng)性，以滿腔的工作熱情積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使得每個(gè)階段的工程造價(jià)控制落到實(shí)處，項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制就能夠得以實(shí)現(xiàn)。
