摘要:近年來(lái)，各類工程高速發(fā)展.帶動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其中的鐵路工程發(fā)展在我國(guó)的高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要位置。隨著鐵路工程的快速發(fā)展,鐵路工程中的工程預(yù)算控制管理也出現(xiàn)了相應(yīng)的管理問(wèn)題。本文闡述了鐵路工程預(yù)算控制的重要性，并針對(duì)其發(fā)展提出相應(yīng)的有效改善措施，以期為快速發(fā)展的鐵路工程預(yù)算控制管理工作提供更多的借鑒方法。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;鐵路工程預(yù)算控制管理;有效措施
1鐵路工程預(yù)算控制管理的意義
鐵路工程預(yù)算控制管理是控制鐵路工程造價(jià)和控制鐵路工程投資的重要環(huán)節(jié)。它是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,不同情況的鐵路工程有不同的工程預(yù)算和預(yù)算控制方法。每個(gè)鐵路工程只有運(yùn)用正確的工程預(yù)算控制管理方法，才能確保鐵路工程的正常運(yùn)行，有效反映鐵路工程的真實(shí)造價(jià)，同時(shí)能排除鐵路工程中高估冒算和出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)情況,有效地提高鐵路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路工程預(yù)算控制管理是鐵路工程中量化和數(shù)據(jù)化的定額管理體系。鐵路工程預(yù)算控制管理在鐵路工程施工中屬于常態(tài)化和制度化運(yùn)作,它能有效促進(jìn)鐵路工程預(yù)算管理制度的行為更加規(guī)范。鐵路工程預(yù)算管理的執(zhí)行規(guī)范了鐵路工程中的各項(xiàng)費(fèi)用管理，在進(jìn)行鐵路工程預(yù)算控制管理時(shí)，管理中所使用的數(shù)量和數(shù)值能保證鐵路工程中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金使用的正規(guī)性和可循性，有效促進(jìn)了鐵路工程預(yù)算控制管理的有效性和科學(xué)性。
2鐵路工程預(yù)算控制管理的重要性
隨著我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鐵路工程建設(shè)逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)鐵路工程施工的各方面要求也在逐漸提高,正確有效的鐵路工程預(yù)算控制管理能使鐵路工程的施工企業(yè)穩(wěn)固地立于建筑市場(chǎng)。如此.這不止提升了我國(guó)鐵路工程的發(fā)展速度，也使得鐵路工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。在鐵路工程施工前制定有效的鐵路工程預(yù)算控制管理方法，能使鐵路工程順利開(kāi)展，并且能在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)整個(gè)工程的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理，使鐵路工程中的支出保持在預(yù)算成本的可控范圍內(nèi)，鐵路工程建設(shè)中的企業(yè)、人力等的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保證。鐵路工程預(yù)算控制的有效管理對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)分配情況有重要作用，它能在鐵路工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)以最少投入保質(zhì)保量地獲得最大產(chǎn)出的目的，并且能提升鐵路工程施工建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)使用效率。高效的鐵路工程預(yù)算控制管理對(duì)于我國(guó)鐵路工程的可持續(xù)性發(fā)展有著重要作用，它也是我國(guó)提升鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的必要手段和今后鐵路工程建設(shè)中所必需的管理模式。
3鐵路工程預(yù)算控制管理的問(wèn)題
我國(guó)目前的鐵路工程預(yù)算控制管理還沒(méi)有得到全面的應(yīng)用和有效的發(fā)展，在工程預(yù)算控制的管理中存在整體預(yù)算管理和定額管理的缺失以及管理人員認(rèn)知不足的問(wèn)題，雖然部分的鐵路施工企業(yè)目前認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算管理對(duì)于順利進(jìn)行鐵路工程施工建設(shè)的重要性，但是大多的鐵路施工建設(shè)企業(yè)對(duì)于工程預(yù)算控制的管理存在輕慢的態(tài)度,認(rèn)為工程預(yù)算控制管理沒(méi)有必要并在工程施工建設(shè)中生產(chǎn)了限制。鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)對(duì)于工程預(yù)算控制管理認(rèn)知的缺乏導(dǎo)致鐵路工程施工建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行鐵路施工建設(shè)時(shí)整體資金出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，造成工程施工建設(shè)企業(yè)的資源配置混亂.最終出現(xiàn)匸程施工建設(shè)企業(yè)資金管理控制力低和企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益嚴(yán)重降低的情況。而定額管理的缺失使得鐵路工程施工建設(shè)的企業(yè)投資控制管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。目前我國(guó)的鐵路工程預(yù)算管理工作相對(duì)落后.鐵路工程施工建設(shè)企業(yè)的資金預(yù)算控制管理依然按照鐵路部門制定頒發(fā)的工程定額進(jìn)行運(yùn)作,所以大多鐵路工程的預(yù)算控制管理和工程施工的現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)。而原有的鐵路工程定額管理缺乏有效的依據(jù)和統(tǒng)一管理的制度.根本無(wú)法滿足鐵路工程施工建設(shè)中的資金管理需求，若要有效改善鐵路工程預(yù)算控制管理的工作需制定有效的定額管理制度。鐵路工程預(yù)算控制管理的最后一個(gè)問(wèn)題是管理人員的綜合素質(zhì)不足。當(dāng)前的鐵路工程預(yù)算工作人員大多存在知識(shí)缺乏、水平較低等問(wèn)題.高素質(zhì)的專業(yè)工程預(yù)算控制管理人員在鐵路工程建設(shè)企業(yè)中占有重要作用。預(yù)算管理人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了企業(yè)資金管理的質(zhì)量高低，在大多的鐵路施工建設(shè)企業(yè)中•預(yù)算管理人員在施工合同的嚴(yán)格管理、合同簽訂前的市場(chǎng)調(diào)查分析、投標(biāo)階段的工程造價(jià)概算及預(yù)算把控力度、竣工階段的資金準(zhǔn)確結(jié)算等方面缺乏高效的工作效率，使鐵路工程預(yù)算管理工作中出現(xiàn)資金混亂等情況。
4鐵路工程預(yù)算控制管理的改進(jìn)措施
4.1完善管理體系
預(yù)算與管理是鐵路工程預(yù)算控制管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。完善的鐵路工程預(yù)算控制管理制度體系需確定工程預(yù)算控制中的主體、遵循的原則、側(cè)重點(diǎn)等方面.有效的工程預(yù)算管理體系中的工程預(yù)算管理實(shí)施具有高度的可實(shí)施性和規(guī)范的控制管理行為，在有效的預(yù)算管理體系中控制和評(píng)價(jià)兩方面也很重要，這兩點(diǎn)能確保工程預(yù)算管理工作的順利完成，提升工程成本預(yù)算的可控性。
4.2建立良好的管理制度
建立良好的工程預(yù)算控制管理制度能使鐵路工程施頁(yè)利進(jìn)行，也能使工程施工過(guò)程中岀現(xiàn)的各類事項(xiàng)的解決方法都有據(jù)可依。有效的工程預(yù)算管理制度應(yīng)以預(yù)防為主.事后處理為輔.工程預(yù)算管理中的工作人員職責(zé)與權(quán)利必須清晰明確。工作人員對(duì)于工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)資金進(jìn)出和流向都要進(jìn)行合理的管理和預(yù)算，針對(duì)工程建設(shè)中的資金進(jìn)出可制定一次性批示的制度，以使各類進(jìn)出資金能確保清晰明了和正確使用。建立良好的工程預(yù)算管理制度時(shí)需以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，只有以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)制定的工程預(yù)算控制管理制度，才能提升工程預(yù)算控制管理工作的執(zhí)行力，使工程預(yù)算管理工作有較強(qiáng)的可調(diào)控性和可控制性.最終提升工程預(yù)算管理工作的效率和工程預(yù)算管理制度的有效性。
4.3提升管理人員專業(yè)素質(zhì)
提升鐵路工程建設(shè)企業(yè)中工程預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要事項(xiàng)。企業(yè)的目的是運(yùn)用相應(yīng)的資金投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，有效的工程預(yù)算控制管理工作能使鐵路建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。鐵路工程的特點(diǎn)包括建設(shè)周期長(zhǎng)、投資量大、復(fù)雜程度高等方面,工程預(yù)算管理人員能運(yùn)用高效的專業(yè)素質(zhì)降低工程施工建設(shè)中的資金浪費(fèi)概率，提升工程頓算管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。因此，可對(duì)預(yù)算管理工作人員預(yù)算相關(guān)專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、技能知識(shí)、管理理念、價(jià)值理念等方面進(jìn)行定期培訓(xùn)。只有提升預(yù)算管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)才能使工程施工建設(shè)過(guò)程中的各類資金管理得到有效的控制.從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.4實(shí)施科學(xué)的預(yù)算評(píng)估
科學(xué)的預(yù)算評(píng)估方法能有效提升工程預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，它能對(duì)工程中的成本支出、收入、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等方面進(jìn)行有效的分析，以此確保工程施工建設(shè)的整體收支平衡。如果在工程施工的過(guò)程中出現(xiàn)需要重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目.可運(yùn)用科學(xué)預(yù)算對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金尤先使用權(quán)進(jìn)行正確估計(jì)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目能高效完成，而在工程中的不合理支出發(fā)生的時(shí)候應(yīng)對(duì)工程資金預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提升工程中的資金使用效率和保障財(cái)務(wù)管理安全。
5結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施有效的鐵路工程預(yù)算控制管理是未來(lái)我國(guó)鐵路工程資金管理的發(fā)展趨勢(shì)。在鐵路工程建設(shè)中運(yùn)用高效的工程預(yù)算控制管理能對(duì)工程中的資金進(jìn)出進(jìn)行有效控制，保證工程施工建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路工程事業(yè)的快速發(fā)展。
