【摘要】工程項目投資的重要控制手段之一是工程預(yù)算定額造價，預(yù)算管理體系的逐步應(yīng)用，造價管理已經(jīng)形成系統(tǒng)化的管理模式以及管理理念。如果工程造價的成本出現(xiàn)上升，會直接威脅企業(yè)盈利，所以預(yù)算定額的開展在工程項目中具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算定額；造價管理；應(yīng)用策略
1工程預(yù)算定額的內(nèi)涵
1.1概念
工程預(yù)算定額主要包括施工定額中的勞動定額，通過匯總、計算和編制流程。工程預(yù)算定額主要是在正常施工的情況下，完成計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件中需要指定的人工、材料等消耗的數(shù)量。工程預(yù)算定額是施工圖編制過程中，對造價中的勞動量、機(jī)械臺班、材料需要一定的數(shù)額統(tǒng)計。主要目標(biāo)是分項工程的計算，在施工圖紙上和工程實體上都能夠體現(xiàn)是區(qū)分開的實際產(chǎn)品為主要施工目標(biāo)，對材料、人工、臺班等相關(guān)的施工要素進(jìn)行估價，估價結(jié)束后上報施工預(yù)算表。預(yù)算定額是廣泛運用的一種定額方式。主要的施工范圍是施工組織計劃的編著，工程材料預(yù)算的整體編制，工程款項的確定，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核等方面。
1.2工程預(yù)算定額開展的作用
工程預(yù)算定額作為計價性定額體系。主要應(yīng)用于工程委托承包的情況下，將工程造價分級別制定出幾個相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。開展招標(biāo)承包的情況下，根據(jù)標(biāo)底的確定和標(biāo)價的計算。所以工程定額計算具有重要的地位在整個建筑施工過程中。其具體作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、工程預(yù)算定額可以用來對施工圖進(jìn)行預(yù)算，以此為基礎(chǔ)來確定和控制建設(shè)項目的投資情況。2、項目預(yù)算能夠作為結(jié)算的參照主體。3、工程預(yù)算定額在設(shè)計方案比較過程中，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并對施工進(jìn)程有效控制，保障施工在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。4、工程預(yù)算定額是編制概算定額以及指標(biāo)估算的基礎(chǔ)，并根據(jù)具體的數(shù)值進(jìn)行標(biāo)底預(yù)算。5、為企業(yè)工程的活動情況提供數(shù)據(jù)分析的依據(jù)。
2工程造價管理中出現(xiàn)的問題
2.1預(yù)算定額適應(yīng)能力較低
工程定額在原有工程款項的基礎(chǔ)上，對原有的工程成本以及現(xiàn)有的工程情況和未來的工程進(jìn)程進(jìn)行逐步分析，當(dāng)在分析過程中受到很多客觀因素的制約，比如對現(xiàn)有工程項目的基本情況了解不到位，導(dǎo)致工程項目預(yù)算數(shù)字不嚴(yán)謹(jǐn)。另外，工程預(yù)算的定額解析中都是以典型的工程案例為基礎(chǔ)和依據(jù)，但工程項目具有多樣化的變化的特點，其影響因素具有多樣化特點，所以很多因素都是在不可控范圍內(nèi)，因而導(dǎo)致任何的工程造價都不能絕對的估算出來。定額是需要一定時間進(jìn)行計算以及模擬，但是工程造價中的成本價格不是一成不變，是不斷變化發(fā)展，所以工程造價中很多固定的數(shù)值是不斷起伏變化，因而也造成價格的不穩(wěn)定狀況存在。
2.2監(jiān)督體系不完善
我國定額造價中有明確的法律規(guī)定，開展定額預(yù)估的企業(yè)都要按照要求實施施工管理流程。但是現(xiàn)在施工企業(yè)多于工程項目，企業(yè)為在市場競爭中脫穎而出壓縮自身的施工成本，招標(biāo)單位也因為自身的原因有時候也會降低招標(biāo)成本。成本降低的盲目性對企業(yè)自身發(fā)展產(chǎn)生消極的影響，這也是豆腐渣工程出現(xiàn)的原因之一。
3工程造價預(yù)算定額控制的三個階段
3.1項目投資決定階段
投資決策階段也是工程建設(shè)的初始階段，對于工程項目的建設(shè)有直觀重要的作用。在工程定額方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，編制高標(biāo)準(zhǔn)的項目投資估算。特別在工藝流程和廠區(qū)選擇上，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備的調(diào)用情況都對工程造價有比較直接的影響。
3.2工程項目預(yù)算階段
控制工程造價的過程中，是整個工程項目中影響較大的階段，因而施工中要特別重視。一方面對設(shè)計進(jìn)行多方面和多層次選擇，對設(shè)計步驟和設(shè)計理念深入了解，審查做到細(xì)致嚴(yán)格，并從技術(shù)方法節(jié)約資金，通過技術(shù)改善解決施工中的不必要的浪費。另一方面要做好經(jīng)濟(jì)分析和評價，確保經(jīng)濟(jì)型和先進(jìn)型的統(tǒng)一。推動標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計以及限額設(shè)計。
3.3工程項目施工階段
建設(shè)項目的使用價值主要在施工階段才能夠得到控制。當(dāng)工程進(jìn)展到這一階段，投資節(jié)約的可能性已經(jīng)不復(fù)存在，但是資源浪費投資的可能性在逐步增強。合同條款對工程款的控制以及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其控制標(biāo)準(zhǔn)。工程項目中施工拖延和工期項目增加的原因有以下幾個方面：組織、技術(shù)合同這類可控制因素、不可見因素中的自然災(zāi)害、社會動蕩等情況的發(fā)生。因而在該階段工程造價會因為具體情況的不同有所增加，比如以下幾個原因：第一，業(yè)主的想法改變引起的變化發(fā)展情況；業(yè)主在施工中沒有嚴(yán)格的履行合同條款，及時履行自身義務(wù)出現(xiàn)的損失；第二，設(shè)計上不完善存在缺陷導(dǎo)致工程款的修復(fù)和改變。因而為對施工階段的工程有效控制，審計審查的時候要嚴(yán)格的按照工程定額進(jìn)行，并嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的合同條款，組織好施工情況，盡量減少人為原因引起的不必要浪費。
4工程預(yù)算定額的優(yōu)化措施
4.1實施過程的優(yōu)化政策
首先，做好監(jiān)督和規(guī)范工作，施工中主注重監(jiān)管部門對整個施工過程的監(jiān)督和管理，對工程進(jìn)度和工程狀況及時把握，檢查工程中存在的漏洞以及潛在的危險。并對工程計劃開展調(diào)整，尤其是工程偏差情況出現(xiàn)的時候要做好調(diào)整和處理工作，并開展后期精細(xì)的工作預(yù)算。掌握工程發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)工程項目結(jié)束以后檢測工程項目，保障工程質(zhì)量能夠達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，工程檢查時對出現(xiàn)的問題開展補漏，盡量避免返工的情況，確保工程進(jìn)度的依據(jù)，有效地避免索賠狀況的出現(xiàn)。
4.2質(zhì)量觀的嚴(yán)格把握
材料占到工程項目總成本中的百分之六十，因而材料成本的控制是整個成本工作的關(guān)鍵點和重中之重。工程項目在整體的策劃實施過程中，企業(yè)為獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益，和咨詢機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系。大型的企業(yè)一定要建立常用材料信息網(wǎng)和變化動態(tài)圖，了解價格變化情況，對相關(guān)材料的價格變動做出適當(dāng)?shù)牟樵�，另外不同信息之間的成本共享也要確保其最低化，利益也得到最大化的劃分。政府提出價格變化的上下浮動比例，但企業(yè)還是要根據(jù)市場規(guī)定對材料成本價格做出適當(dāng)?shù)淖兓l(fā)展跟進(jìn)，在通貨膨脹和通貨緊縮中規(guī)定相關(guān)的價格變化規(guī)律，確保企業(yè)的材料購進(jìn)是收益的最大化。
5結(jié)語
工程預(yù)算定額是建筑企業(yè)控制工程造價和工程盈利的最大核心，工程預(yù)算定額在工程項目施工中位置非常重要。系統(tǒng)全面的工程定額預(yù)算運用，不但降低工程整體的造價，還能確保經(jīng)濟(jì)社會效益的做大化。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳翠翠.工程預(yù)算定額在造價管理中的應(yīng)用研究[J].東方企業(yè)文化,2014.
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