一、電網(wǎng)基建工程施工造價(jià)管理的重要性

因?yàn)殡娋W(wǎng)基建工程項(xiàng)目所具有的特殊性，工程施工造價(jià)數(shù)額龐大，并且在建造完成之后交付使用的壽命較長(zhǎng)，所需要的資源相當(dāng)多，對(duì)于資源占用的時(shí)間較長(zhǎng)，例如土地占用。現(xiàn)在電網(wǎng)基建項(xiàng)目基本是采用的里程碑的控制方法，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與竣工投產(chǎn)都是由上級(jí)部門（省級(jí)電網(wǎng)公司）來進(jìn)行控制，并進(jìn)行考核，因此任何一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間都不能夠太長(zhǎng)，否則就可能導(dǎo)致工期受到影響。在建設(shè)施工全過程中，不僅僅只有建設(shè)施工的主要階段會(huì)影響工程施工造價(jià)，還有很多復(fù)雜的特殊情況與意外事件都能夠?qū)こ淌┕ぴ靸r(jià)產(chǎn)生不同程度的影響，特別是當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時(shí)，對(duì)工程索賠方面的造價(jià)費(fèi)用很有可能會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。例如青苗賠償，在《土地管理法》中就進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定，但是在青苗補(bǔ)償時(shí)卻仍然可能出現(xiàn)糾紛并導(dǎo)致工程延期。

電網(wǎng)基建項(xiàng)目規(guī)模大、點(diǎn)多、面廣、實(shí)施的周期長(zhǎng)，人、財(cái)、物三者的消耗較大，并且需要考慮到投入使用之后的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)因素，如果出現(xiàn)決策失誤，就很可能會(huì)產(chǎn)生難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。為了能夠合理的確定造價(jià)，需要在建設(shè)的全過程，根據(jù)不同階段所具有的特點(diǎn)來多次計(jì)價(jià)，根據(jù)建設(shè)程序來對(duì)不同階段的造價(jià)精度進(jìn)行合理的確定，體現(xiàn)出造價(jià)的合理性。

現(xiàn)在隨著對(duì)工程施工造價(jià)的認(rèn)識(shí)的提高，已經(jīng)開始重視工程造價(jià)的作用，但是里程碑控制的手段卻對(duì)工程施工造價(jià)提出了更高的要求，在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段工程施工造價(jià)得到了更高的重視。做好前期的工作，可以讓科研設(shè)計(jì)與規(guī)劃的力度與深度都得到增強(qiáng)，讓估算的總體指導(dǎo)與可控作用得到發(fā)揮，在源頭上控制好工程造價(jià)。

二、電網(wǎng)基建工程施工造價(jià)強(qiáng)化管理措施

（一）強(qiáng)化青苗賠償時(shí)間控制

青苗賠償時(shí)間對(duì)于采用里程碑控制的工程來講相當(dāng)重要，同時(shí)也是影響工程施工造價(jià)的一個(gè)重要因素。要有效控制好青苗賠償時(shí)間需要做好以下幾方面的工作：

在前期的準(zhǔn)備與后期的丈量記錄工作中必須要防止信口許愿、隨意加價(jià)、丈量記錄沒有簽名等各種情況。有部分村民在賠償上存在有攀比心態(tài)，認(rèn)為青苗賠償可以多要多占，進(jìn)而使得青苗賠償較為混亂，同時(shí)青苗賠償?shù)膬r(jià)格如果是用加價(jià)來解決，那么就會(huì)導(dǎo)致前期的工作白費(fèi)，并使得青苗賠償金超出預(yù)算，容易帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也還會(huì)為工程帶來不安全因素。因此，前期的準(zhǔn)備與后期的丈量就非常重要了。

電網(wǎng)基建工程點(diǎn)多、面廣、沿線地區(qū)地形地質(zhì)條件差異大，施工的面積大，因此青苗賠償會(huì)牽扯到很多人的切身利益，這就為青苗賠償帶來較大的困難，并且還有部分“困難戶”，這些都會(huì)拖慢青苗賠償時(shí)間。面對(duì)這樣的情況，需要實(shí)事求是，合情合理的利用法律、政策來開展工作，盡可能的用最少的時(shí)間來完成青苗賠償工作，縮短青苗賠償時(shí)間。

（二）注重合同管理

在工程的建設(shè)過程中所有的費(fèi)用在法律上的體現(xiàn)就是合同，施工單位、設(shè)備廠商以及被占地農(nóng)戶的利益都能夠在合同中得到體現(xiàn)。因此，必須要加強(qiáng)合同管理，包括了合同的簽訂、執(zhí)行以及管理，這些內(nèi)容都是電網(wǎng)基建工程施工造價(jià)管理的一個(gè)重要的方面。在電網(wǎng)基建工程進(jìn)行施工之前，造價(jià)管理人員需要對(duì)工程的圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)書等各種會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行了解、熟悉，并對(duì)電網(wǎng)基建工程的施工中可能會(huì)出現(xiàn)的賠償現(xiàn)象進(jìn)行了解，并通過相應(yīng)的措施來進(jìn)行預(yù)防以防止成本的增加。特別是對(duì)業(yè)主、施工單位所簽訂的施工承包合同，必須要對(duì)其關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工期等各種施工活動(dòng)的要求進(jìn)行確認(rèn)，防止出現(xiàn)索賠事件。同時(shí)對(duì)于征地青苗補(bǔ)償合同協(xié)議也必須要重視，其中的內(nèi)容必須要進(jìn)行核實(shí)。

（三）施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行統(tǒng)一

在施工的過程之中，需要對(duì)合同中的工程量清單、基本單價(jià)與其他相關(guān)的文件進(jìn)行認(rèn)真的審查與分析，需要組織技術(shù)人員與預(yù)算人員對(duì)施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的優(yōu)化，選擇在技術(shù)上可行、在經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，以達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的效果。例如在電網(wǎng)基建工程中，在施工的過程中根據(jù)施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的比較，然后針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與工期等各種因素，施工單位可以提出施工方案的優(yōu)化措施，然后獲取業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)。這些優(yōu)化方案往往都能夠達(dá)到縮短工期或者是解決其他問題的效果，對(duì)施工成本進(jìn)行節(jié)約。因此，在施工的過程中需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行與經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化，這對(duì)于施工過程中的造價(jià)控制有著非常重要的作用。

（四）對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)直接的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)

電網(wǎng)基建工程建設(shè)中最為合理的造價(jià)管理就是能夠?qū)﹄娋W(wǎng)基建工程質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。在保證達(dá)到電網(wǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提之下加快進(jìn)度并最大限度的對(duì)成本進(jìn)行控制，最后得以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的成本管理。與一般的工程相比，電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目有其特殊的地方，不能通過大規(guī)模的生產(chǎn)來使得成本得到降低，只能夠是在進(jìn)行施工的過程中利用對(duì)施工工藝的改進(jìn)以及良好的施工管理措施，才可以讓電網(wǎng)建設(shè)單位獲得最大化的利益。面對(duì)這樣的情況，造價(jià)人員需要在監(jiān)督的過程中多與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位以及被占地的農(nóng)戶之間進(jìn)行溝通，對(duì)工程的進(jìn)度、工程費(fèi)用以及各項(xiàng)賠償費(fèi)用的使用情況進(jìn)行合理的調(diào)整，對(duì)參建單位之間的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，使得電網(wǎng)基建工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益都能夠達(dá)到最佳。

（五）構(gòu)建起電網(wǎng)工程造價(jià)預(yù)警機(jī)制

電網(wǎng)基建工程建設(shè)所需要的設(shè)備材料成本在整個(gè)施工過程成本中占大部分，良好的成本變化造價(jià)預(yù)警機(jī)制能夠有效的對(duì)因?yàn)樵O(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)電網(wǎng)基建工程建設(shè)的造價(jià)的影響進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。為此需要對(duì)設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行持續(xù)的觀察與預(yù)計(jì)，構(gòu)建起信息共享機(jī)制。在電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的部門內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)備材料價(jià)格的信息共享，制定預(yù)算時(shí)需要根據(jù)采購部門所提供的價(jià)格與市場(chǎng)的信息進(jìn)行估算。造價(jià)信息上，建設(shè)施工單位必須與相關(guān)管理部門建立良好的合作關(guān)系，對(duì)電網(wǎng)基建工程建設(shè)的相關(guān)造價(jià)信息進(jìn)行及時(shí)的了解。

三、結(jié)語

電網(wǎng)基建工程施工造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程的進(jìn)度以及質(zhì)量有著非常密切的關(guān)系，為此我們需要對(duì)工程施工造價(jià)管理進(jìn)行重視，明確其重要性，并通過多種措施來對(duì)電網(wǎng)基建工程施工造價(jià)管理進(jìn)行改善。