【摘要】在建設(shè)工程中，成本控制管理起到十分重要的作用，其貫穿在建設(shè)工程的全過程中，在建設(shè)工程中，招投標(biāo)階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此，本文對建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行分析，希望能夠起到一定積極的作用，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制
1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性
1.1有利于預(yù)測工程成本，編制成本計(jì)劃
在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，需要事先做好各個招投標(biāo)的方案，進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質(zhì)量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測工程的成本，編制相應(yīng)的成本計(jì)劃，確保成本控制管理的落實(shí)。
1.2有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實(shí)處
招投標(biāo)工作屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作，通過進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業(yè)人員，并明確人員的職責(zé)，落實(shí)人員的責(zé)任，需要做好招投標(biāo)項(xiàng)目的策劃。將責(zé)任、權(quán)力以及利益進(jìn)行相互結(jié)合，落實(shí)成本控制工作，節(jié)約預(yù)算成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2招標(biāo)操作成本控制
2.1招標(biāo)文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件，在招標(biāo)文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進(jìn)行深入研究，和其他的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在確保功能的條件下，使用性價比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過程中，應(yīng)該進(jìn)行多方的市場調(diào)研工作，確定價格合理，有效維護(hù)單位的利益。開標(biāo)的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會大眾的監(jiān)督，倘若有必要，需要進(jìn)行二次開標(biāo)和二次報價，倘若技術(shù)條件相同，選擇合理的低價。
2.2減少廢標(biāo)發(fā)生概率
應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標(biāo)的任務(wù)。在處理招標(biāo)任務(wù)的時候，招標(biāo)單位需要抓住重點(diǎn)，進(jìn)行周密的組織，確保招標(biāo)采購工作能夠順利進(jìn)行，避免由于無序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。做好招標(biāo)預(yù)算，避免因?yàn)轭A(yù)算不合理造成廢標(biāo)，與此同時，招標(biāo)預(yù)算需要留有一定的空間，讓中標(biāo)單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無效投標(biāo)的情況時，應(yīng)該根據(jù)法定情形，減少人為約定的因素，招標(biāo)文件對廢標(biāo)與無效投標(biāo)的情況，應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示，給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，進(jìn)行相應(yīng)的提醒，在出現(xiàn)廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情況時，應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)條件、合同條款等不要太過苛刻，避免投標(biāo)單位覺得風(fēng)險大，調(diào)高報價或者放棄投標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)成本增加或者出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。再次招標(biāo)時間較為緊迫，改成議標(biāo)的話，成本很難進(jìn)行控制。
2.3對同類或類似項(xiàng)目合并分包招標(biāo)
一方面能夠?qū)φ袠?biāo)項(xiàng)目進(jìn)行橫向合并，在集中招標(biāo)的過程中，有效打破地域限制，提高集中招標(biāo)規(guī)模，減小工程的成本。在另一個方面，應(yīng)該對采購項(xiàng)目進(jìn)行縱向的合并，對于不同的招標(biāo)項(xiàng)目，在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況，應(yīng)進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段，推行電子化采購
在招標(biāo)交易的平臺，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)電子化，向投標(biāo)單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標(biāo)單位制作相應(yīng)的投標(biāo)文件，對一些路途比較遙遠(yuǎn)的投標(biāo)單位，應(yīng)該通過電子郵件的方式，向投標(biāo)單位提供采購文件，推行免費(fèi)的招標(biāo)文件，評標(biāo)工作也應(yīng)該推行無紙化，通過這樣的方式，也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理
3.1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度
在建設(shè)單位中，建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價的一種手段，各個單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，充分使用招投標(biāo)這種有效的競爭手段，控制工程的造價。要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并且應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審核。3.2建立完善的組織機(jī)構(gòu)要想做好成本控制和管理工作，首先，應(yīng)該建立一個完善的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。要想達(dá)到預(yù)期的效果，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部門的成本管理和考核。項(xiàng)目部門也需要以項(xiàng)目經(jīng)理作為核心，設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部門成本管理的目標(biāo)。各個部門間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮各個部門的作用，使各項(xiàng)工作能夠有章可循，落實(shí)成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標(biāo)單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分了解投標(biāo)單位�，F(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達(dá)的時代，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該對投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，對于各個投標(biāo)單位的技術(shù)水平、社會信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解，再聯(lián)系實(shí)際情況，選擇最為合理的評標(biāo)方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實(shí)成本控制和管理。
3.4招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則
招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場的行情，合理地確認(rèn)控制價，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮，與此同時，也需要防止投標(biāo)單位使用低價中標(biāo)與高價索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標(biāo)范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計(jì)價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標(biāo)細(xì)則、技術(shù)要求、評標(biāo)時間、截標(biāo)時間等具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，并且在這些條款中，責(zé)任需要清晰準(zhǔn)確，并且需要具有比較強(qiáng)的可操作性。還有，明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)和計(jì)價口徑，通常標(biāo)價合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。在堅(jiān)持各項(xiàng)基本原則的情況下，選擇一個能夠降低造價成本，又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標(biāo)單位。充分把握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，避免在后續(xù)工程施工的過程中，施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴(yán)格根據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報價進(jìn)行合同的簽訂，不能夠另行追加費(fèi)用，避免中標(biāo)單位先謀求中標(biāo)，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標(biāo)人能夠占據(jù)主動權(quán)，但倘若分期付款的時間越長，中標(biāo)單位的機(jī)會成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大，這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上，造成招標(biāo)價格偏高，所以，付款總期限不應(yīng)該太長，首付比例可以適當(dāng)增加，對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標(biāo)實(shí)際操作過程的成本控制
在進(jìn)行招投標(biāo)階段的成本控制管理時，要是通過工程量清單計(jì)算、招標(biāo)控制價編制等，從而確保最終的投標(biāo)價格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實(shí)際情況，相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施，勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標(biāo)文件中的材料供應(yīng)方式，確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)量，合理計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用，財務(wù)部門應(yīng)該按照項(xiàng)目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗(yàn)工具、交通車輛的配備情況，計(jì)算相應(yīng)的管理費(fèi)用。最后按照招標(biāo)文件的施工時間要求，根據(jù)上述的各個方案，計(jì)算出總體施工費(fèi)用的預(yù)算。再按照招標(biāo)文件的稅金計(jì)取方式和比例，確定應(yīng)交稅金，然后加上招投標(biāo)的費(fèi)用，預(yù)計(jì)交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，構(gòu)成了工程預(yù)算成本，可以根據(jù)工程預(yù)算成本，作為招投標(biāo)最低報價，有效控制工程的成本。
4結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標(biāo)中，應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保在施工工期內(nèi)完成施工，定期開展招標(biāo)成本控制的交流會，推廣有效的招標(biāo)的成本控制辦法，確保招標(biāo)工程成本控制的合理性。在招標(biāo)的過程中，有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
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