1缺乏對竣工階段的有力控制
這是公路建設(shè)造價管理的最后環(huán)節(jié)，從目前的現(xiàn)狀來看，大部分項目建設(shè)的承包方在結(jié)算報告中普遍存在多算現(xiàn)象，扯皮現(xiàn)象十分嚴重，由于工程款項不能及時結(jié)算，最終會對農(nóng)村公路的使用和造價的最終確認造成影響。
2農(nóng)村公路建設(shè)造價管理的有效措施
2．1做好招投標階段的造價管理
(1)科學計算招標工程的低標價格。如果在計算底標的過程中遇到設(shè)計圖紙不全、材料變化或者市場價格調(diào)整等問題，往往很難計算出一個確定的數(shù)值。在這種情況下，可以充分利用計算機模擬等技術(shù)，建立對應(yīng)的數(shù)學模型準確計算出整個工程的造價。(2)根據(jù)標書公平公正地選擇施工單位。只有通過招標方式選擇的施工單位才有權(quán)承擔工程項目建設(shè)，才能保證具有施工資質(zhì)的隊伍參與到工程建設(shè)中。在保證標底不外泄的基礎(chǔ)上，如果中標單位的報價相差不大，則應(yīng)該更加重視施工單位的資質(zhì)審查，不能將報價作為唯一的參考依據(jù)。(3)對工程承發(fā)包合同進行嚴格管理。最好的方式是簽訂固定的單價合同，并將雙方在招投標過程中的相關(guān)承諾也納入到合同中，以法律形式進行保護，避免因為扯皮而影響整個工程造價。河北省在農(nóng)村公路在招投標過程中，就對招投標的合同條款進行了很好地控制，要求每個單位都必須在招標文件中附上對單價的具體分析，并將招標文件和報價費率作為合同附件，在新增單價中有效避免了很多問題。
2．2將設(shè)計階段的造價管理作為控制的重點
一般設(shè)計階段都實行限額設(shè)計，建立完善的設(shè)計審查制度、設(shè)計風險約束機制、加強設(shè)計后期服務(wù)工作。(1)設(shè)計人員在設(shè)計工作中應(yīng)避免只關(guān)注工程技術(shù)的可靠性和安全性，而不考慮實際情況忽視經(jīng)濟性。(2)設(shè)計人員應(yīng)避免只注重設(shè)計理論，忽視施工可操作性，導致設(shè)計變更頻率高。(3)設(shè)計人員應(yīng)收集較全的外業(yè)調(diào)查資料，避免因資料不全，致使某些工程項目存在著設(shè)計缺失。(3)要避免經(jīng)濟部門與技術(shù)部門工作脫節(jié)、缺乏有效溝通，導致概預(yù)算人員在對設(shè)計意圖不甚了解的情況下，出現(xiàn)工程量計算遺漏。
2．3對施工階段的造價進行有效管理
施工階段的施工監(jiān)理機制已十分完善，施工過程中監(jiān)理能否發(fā)揮作用直接影響到工程造價管理。施工階段的造價管理要做好監(jiān)管工作:(1)監(jiān)理工程師要掌握和靈活運用招投標文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件，做好對施工單位編制的施工組織設(shè)計方案的審查，認真審核重大施工方案及其它與費用有關(guān)的技術(shù)方案。(2)要加強安全管理和環(huán)境監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決施工圖紙中存在的問題。
3結(jié)語
在農(nóng)村公路建設(shè)的過程中，造價管理是一項系統(tǒng)性工作，始終貫穿于整個項目建設(shè)過程，并與各個環(huán)節(jié)緊密相連。必須全面做好每個環(huán)節(jié)的造價控制，最大限度地降低工程造價，讓資金能充分利用，讓農(nóng)村公路創(chuàng)造既能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，又能實現(xiàn)社會效益。
