江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于疫情期間加強(qiáng)服務(wù)保障我省公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的通知

蘇交傳〔2020〕75號

各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運(yùn)輸局，廳公路中心、港航中心：

      為落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快我省公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，在疫情期間有關(guān)要求通知如下：

一、創(chuàng)新設(shè)計(jì)圖紙審查方式。各項(xiàng)目可通過郵件、快遞等方式將設(shè)計(jì)圖紙送達(dá)專家、代表，設(shè)計(jì)單位根據(jù)第三方咨詢意見（如有）、專家、代表的建議進(jìn)行設(shè)計(jì)文件修改，設(shè)計(jì)文件完善后即可作為報審文件。

二、加快審批進(jìn)度。在初步設(shè)計(jì)行業(yè)審查意見已出具后，可先行組織施工圖技術(shù)審查，若初設(shè)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件未發(fā)生更改，可以依據(jù)之前施工圖審查內(nèi)容進(jìn)行報批。疫情期間設(shè)計(jì)文件、施工許可審批期限原則上控制在5個工作日內(nèi)。

三、優(yōu)化招投標(biāo)管理。協(xié)調(diào)相關(guān)公共資源交易平臺，對交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，可通過以郵寄方式遞交投標(biāo)文件、視頻直播開標(biāo)等不見面、少見面的方式開展招投標(biāo)工作，保障重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。疫情防控期間，要以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)督促建設(shè)單位主動、按時、足額支付各項(xiàng)應(yīng)付款，同時要求建設(shè)單位督促參建單位不得以任何理由拖欠材料供應(yīng)商和設(shè)備采購賬款及農(nóng)民工工資。

五、保障疫情防控專項(xiàng)費(fèi)用。指導(dǎo)建設(shè)單位在疫情防控期間對施工項(xiàng)目足額投入防控專項(xiàng)費(fèi)用，因防疫需要而組織實(shí)施的專職人員投入和檢查管控、現(xiàn)場駐地和施工區(qū)域采取的封閉式及防護(hù)隔離措施、防疫物資配備使用、用工應(yīng)急采取的包車運(yùn)送等發(fā)生的專項(xiàng)費(fèi)用，可按實(shí)計(jì)取或按每人每天以不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用包干計(jì)取，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位核實(shí)后，可在100章中增列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或在合同暫列金中列支。

六、指導(dǎo)合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。鑒于新冠肺炎疫情為不可抗力因素，指導(dǎo)建設(shè)單位合理劃分對工程延期復(fù)工或停工期間部分費(fèi)用，在施工場地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料和臨時設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由施工單位承擔(dān)；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

七、合理應(yīng)對疫情對工期的影響。指導(dǎo)建設(shè)單位建立工期保障及措施費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，因疫情而影響的工期，合同工期應(yīng)相應(yīng)順延，具體按合同約定執(zhí)行。對于合同工期確實(shí)難以順延的項(xiàng)目，為確保原定工期，施工單位采取調(diào)整完善施工組織方案，加大人員、設(shè)備和資金投入等措施所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。

八、柔性現(xiàn)場管理。指導(dǎo)建設(shè)單位在做好疫情防控的同時，對參建單位主要管理人員屬地在疫情較嚴(yán)重地區(qū)而不能及時到現(xiàn)場的，可采用郵件、視頻電話等手段參與工程現(xiàn)場管理，履約考核中視為人員已到位。

九、對企業(yè)進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。對省、市管理的監(jiān)理、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬企業(yè)資質(zhì)維持期限，對企業(yè)資質(zhì)有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續(xù)的，準(zhǔn)予其延期至疫情解除后辦理。完善信用修復(fù)機(jī)制，對參建單位受疫情因素影響，出現(xiàn)的不能履約行為，采取便利信用修復(fù)流程，幫助參建單位重塑信用，規(guī)避失信風(fēng)險。 

十、加強(qiáng)溝通服務(wù)力度。各有關(guān)單位要在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、在線平臺、門戶網(wǎng)站或微信公眾號公布、更新咨詢電話，積極為參建單位答疑解惑、指導(dǎo)事項(xiàng)辦理，確保疫情期間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低、辦事進(jìn)度不拖后。

江蘇省交通運(yùn)輸廳

 2020年2月20日