摘要：在當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之下，所有的工程項(xiàng)目都具有一定的經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)性。建筑電氣工程是建筑工程一個(gè)重要的組成部分。由于此項(xiàng)控制工作是工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵依據(jù)，所以倍受重視。因此，目前建筑行業(yè)急需以項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工這五個(gè)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，將造成上述問(wèn)題的根本原因?qū)こ�，并基于此整合出有效可行的解決策略，把這五個(gè)環(huán)節(jié)高效地結(jié)合在一起。
關(guān)鍵詞：造價(jià)超預(yù)算；重要性；對(duì)策
１工程造價(jià)超預(yù)算管理工作的價(jià)值
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展之下，工程造價(jià)預(yù)算控制也愈加被看重，其主要在五個(gè)環(huán)節(jié)，即項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工，與技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的方式結(jié)合在一起，把控好工程的投資額，使其與預(yù)算額相差甚小。讓建設(shè)期間的所有資源的利用都具有高效率，不但可以使工程建設(shè)管理水準(zhǔn)得到切實(shí)的提高，而且還能夠有力地推進(jìn)工程的落實(shí)，強(qiáng)勁地打擊超預(yù)算行為。同時(shí)，還能夠促進(jìn)資源的高效運(yùn)用、建筑行業(yè)的健康發(fā)展等，既可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以確保，還凸顯了整個(gè)項(xiàng)目的社會(huì)效益。
２工程造價(jià)超預(yù)算的原因
２．１決策階段的原因
此階段的所有技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策都會(huì)極大地關(guān)系到項(xiàng)目的工程造價(jià)，尤其是明確建造的標(biāo)準(zhǔn)、挑選具體的地點(diǎn)和技術(shù)、設(shè)備等，這與造價(jià)的多少直接相關(guān)。然而，就現(xiàn)如今來(lái)看，不少項(xiàng)目都只有一個(gè)目標(biāo)，即得到盡可能多的商業(yè)效益。從決策的角度來(lái)考慮：決策明確與否，主要取決于投資行動(dòng)方案的挑選、資源的分配、造價(jià)預(yù)算的控制情況。決策失誤，譬如挑選了不正確的項(xiàng)目、地點(diǎn)，或是方案缺少合理性等，這些都會(huì)造成原本沒(méi)有必要的資金投入，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失。
２．２設(shè)計(jì)階段的原因
設(shè)計(jì)單位沒(méi)有全面地了解項(xiàng)目，亦未對(duì)其進(jìn)行深度分析，僅僅基于自身的主觀想法來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，只注重理論，與現(xiàn)實(shí)需求相脫離。這樣的設(shè)計(jì)會(huì)造成主觀和客觀條件完全不相符的情況，主要是因?yàn)楸舜碎g的互動(dòng)不足，這樣的設(shè)計(jì)只能影響項(xiàng)目的后續(xù)工作，影響工程的發(fā)展進(jìn)程。設(shè)計(jì)人員的知識(shí)水平對(duì)于工程造價(jià)的影響是客觀存在的。但是目前市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)人員知識(shí)水平參差不齊，對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)能力也有強(qiáng)有弱。由于知識(shí)水平的限制，使得部分設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候，頭腦中沒(méi)有現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)理念，也無(wú)法將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)順利的結(jié)合起來(lái)。
２．３招標(biāo)階段的原因
由于法律法規(guī)的不健全，以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，在當(dāng)前的工程招標(biāo)中存在著眾多問(wèn)題。譬如非法轉(zhuǎn)包、工程量模糊、合同違約責(zé)任過(guò)于籠統(tǒng)等等。尤其是其中的第一個(gè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)包方為使自身的收益最大化，定然會(huì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行提升，從而使得最后的總造價(jià)比預(yù)算高出許多。另外，在非法轉(zhuǎn)包中，簽證混亂的現(xiàn)象極易發(fā)生，這會(huì)干擾到整個(gè)工程的管理，同時(shí)也是導(dǎo)致造價(jià)比預(yù)算高的一個(gè)關(guān)鍵緣由。
２．４施工階段的原因
自改革開(kāi)放起，我們國(guó)家開(kāi)始走上了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。當(dāng)前，大多數(shù)產(chǎn)品、資源的基本價(jià)錢都同市場(chǎng)相關(guān)，并被其所左右。建筑材料是建筑行業(yè)里最不容輕視的一個(gè)部分，它在生產(chǎn)成本里的所占的比重很高。一旦建筑材料市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)，那么造價(jià)或許就會(huì)有很大的改變，從而比預(yù)算高出許多。現(xiàn)如今，很多建筑施工企業(yè)并未對(duì)此類材料市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行設(shè)立，又或是設(shè)立了但是不夠健全，對(duì)這方面的工作也并沒(méi)有引起警覺(jué)，任由市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)變化，而沒(méi)有任何的預(yù)案處理計(jì)劃，給工程的超預(yù)算帶來(lái)了極大的隱患。
２．５竣工階段的原因
雖然說(shuō)當(dāng)工程處于竣工階段的時(shí)候，離工程的真正結(jié)束沒(méi)有多遠(yuǎn)了，但是并不意味著存在的造價(jià)預(yù)算方面的問(wèn)題會(huì)減少，由于多種因素，在這個(gè)階段我們?nèi)匀恍枰ゼ訌?qiáng)原因的探究。當(dāng)前在工程竣工階段存在問(wèn)題的原因還是工程設(shè)計(jì)變更缺少嚴(yán)謹(jǐn)性。一旦有變更情況出現(xiàn)，但是卻未下放相應(yīng)的通知書(shū)，這就會(huì)使得有關(guān)文件里沒(méi)有工程設(shè)計(jì)者的印章及簽名，從而在竣工的時(shí)候就無(wú)法被認(rèn)可。
３工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)策
３．１決策階段控制對(duì)策
為了使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在其他的項(xiàng)目階段，可以順利前行，在前期發(fā)展當(dāng)中，必須要大力發(fā)展。首先，在業(yè)主把項(xiàng)目方案上交給咨詢公司后，應(yīng)該對(duì)其明確規(guī)定。全面促進(jìn)并規(guī)定該方案，工程造價(jià)管控，以及在管控期間各項(xiàng)流通信息管制等，最后清楚每個(gè)階段款項(xiàng)的結(jié)算方式和流程。其次，盡可能的規(guī)定管理流程。一般對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)通常都會(huì)組建一個(gè)項(xiàng)目管理組織，為建設(shè)的最高管理部門，這當(dāng)中技術(shù)總工即對(duì)施工問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)，造價(jià)總工主要對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)主要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工期和安全性，項(xiàng)目經(jīng)理則是起到一個(gè)調(diào)和的作用。
３．２設(shè)計(jì)階段控制對(duì)策
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算工作而言不僅要細(xì)致并且還要全面，一般而言都要整合好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系。對(duì)于目前的社會(huì)，根據(jù)技術(shù)和建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，因此也導(dǎo)致出現(xiàn)很多新型材料。為了加強(qiáng)其整體的專業(yè)素養(yǎng)，必須要實(shí)施專業(yè)培育，促進(jìn)他們的操作能力，不持續(xù)加強(qiáng)其專業(yè)理念，使其有更多的能力去實(shí)施造價(jià)工作，進(jìn)而也使得該預(yù)算情況得到很好的控制。對(duì)于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，共分為三種：即初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般都是根據(jù)這三種實(shí)施的，但對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目而言，若其過(guò)于簡(jiǎn)單化，那么則很難有技術(shù)，但是對(duì)于比較繁瑣的項(xiàng)目而言，均包括這三種。在實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)變化、設(shè)計(jì)資料等管控。全面推動(dòng)設(shè)計(jì)概算的管控，唯有如此才可以全面確保其目標(biāo)。
３．３招標(biāo)階段控制對(duì)策
我們國(guó)家現(xiàn)如今最為常用的兩種方案就是公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)所指的就是建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)法律制度需求，有關(guān)招標(biāo)信息，并且全面整合有關(guān)資格及條件的施工企業(yè)進(jìn)行參加。邀請(qǐng)招標(biāo)即為建設(shè)單位對(duì)部分施工企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)性的邀請(qǐng)參與投標(biāo)活動(dòng)。兩種招標(biāo)方式相對(duì)來(lái)說(shuō)，公開(kāi)招標(biāo)顯得更加的公開(kāi)、公平和公正，給所有的施工企業(yè)一個(gè)平等的地位。工程招標(biāo)過(guò)后的另外的一個(gè)任務(wù)，即規(guī)定招投標(biāo)文件。該規(guī)定招投標(biāo)文件的編制針對(duì)工程的施工包含一定的引導(dǎo)性作用，應(yīng)持續(xù)提高，還要進(jìn)一步實(shí)施編制。在編制期間，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施調(diào)研與預(yù)防，預(yù)防其具有大差異性。其次就是工程的預(yù)估造價(jià)，它作為其一個(gè)參考，并非底價(jià)。
３．４施工階段控制對(duì)策
市場(chǎng)預(yù)測(cè)主要就是工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行掌控。盡管在造價(jià)預(yù)算的階段，該專業(yè)人員實(shí)施了市場(chǎng)監(jiān)管與研究，不過(guò)實(shí)際施工情況極易產(chǎn)生工程超預(yù)算。所以他們必須要實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研，并且還要合理預(yù)測(cè)。比如對(duì)工程當(dāng)中所需要原材料的價(jià)格以及市場(chǎng)勞動(dòng)的價(jià)格實(shí)施預(yù)測(cè)。預(yù)算應(yīng)進(jìn)一步思考其市場(chǎng)彈性，使編制預(yù)算能很好地適應(yīng)環(huán)境的變化，使預(yù)算的金額最大限度地結(jié)合實(shí)際工程造價(jià)，減少發(fā)生超預(yù)算事件的可能。
３．５竣工階段控制對(duì)策
竣工期間最好的掌控方案就是結(jié)算。在玩笑工程驗(yàn)收后，應(yīng)該根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行結(jié)算，并且還要促進(jìn)其的真實(shí)性以及完整性，若缺少資料，就抓緊時(shí)間補(bǔ)齊。還有對(duì)于工程的補(bǔ)充協(xié)議、施工合同、設(shè)計(jì)變更等圖紙，要加強(qiáng)原始資料的研究。依據(jù)合同加強(qiáng)審查，做好工程的結(jié)算工作。
４結(jié)論
造價(jià)預(yù)算管控在建筑工程施工當(dāng)中非常關(guān)鍵，這不但影響行業(yè)的發(fā)展，同并且在推動(dòng)我國(guó)發(fā)展上也具有很大的作用性，所以我們應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注。并且大部分項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，并未全面注重其管控問(wèn)題，從而使該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些超預(yù)算問(wèn)題。所以，必須要加強(qiáng)管控這當(dāng)中的問(wèn)題所在。最后明確其方向，為更好的控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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