一、工程結(jié)算審計(jì)的重要性
1、做好工程結(jié)算審計(jì),有利于各級政府科學(xué)合理地控制項(xiàng)目投資。
2、做好工程結(jié)算審計(jì),是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理的有效手段之一。把好工程結(jié)算審計(jì)關(guān),通過查閱資料、走訪、實(shí)地勘察等多種方式,既有助于政府匯總建設(shè)項(xiàng)目情況,統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目收益,更有利于政府完善固定資產(chǎn)臺賬,從根本上杜絕國有資金流失。
3、工程結(jié)算審計(jì)是工程造價控制的最后一關(guān),審計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響到政府固定資產(chǎn)投資數(shù)額的大小,若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。
二、工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容
1、審核竣工結(jié)算編制依據(jù)。編制依據(jù)主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價;設(shè)計(jì)交底及圖紙會審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價格,構(gòu)件、成品價格;國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
2、審核工程量。工程量是決定工程造價的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對照圖紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。
3、審核施工企業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費(fèi)證書的施工企業(yè),應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲?jì)確定綜合單價及造價。
4、審核工程合同。工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。當(dāng)雙方對合同文件有異議時,國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。
三、工程結(jié)算的常用審計(jì)方法
1、全面審計(jì)法。按現(xiàn)行工程定額順序、施工順序或竣工圖紙順序,對全部項(xiàng)目逐一進(jìn)行審查的方法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大、審查時間長。
2、對比審計(jì)法。用已建成工程預(yù)算或建成但已審查工程預(yù)算對比擬建同類工程的方法。
3、重點(diǎn)審計(jì)法。是對工程結(jié)算的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。一般指工程量大或造價高的工程結(jié)算,包括補(bǔ)充合同、估列工日的各項(xiàng)費(fèi)用的審查。
4、運(yùn)用建筑信息模型(BIM)分析法。是指在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造施工、運(yùn)維過程的整個或某個階段,應(yīng)用多維信息技術(shù),進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)同施工、虛擬建造、工程量計(jì)算、造價管理、設(shè)施運(yùn)行的技術(shù)和管理手段。