一、工程結(jié)算審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)及其成因
1、固有風(fēng)險(xiǎn)。即審計(jì)項(xiàng)目自身固有的,獨(dú)立地存在于審計(jì)過程以外的,與內(nèi)審人員無關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),如因工程的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與時(shí)間、預(yù)決算的準(zhǔn)確性等,給工程造價(jià)帶來影響的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)的大小,憑內(nèi)審人員的審核是無法控制的。它主要取決于兩個方面: 一是建設(shè)、 施工單位所處的客觀條件; 二是被審計(jì)單位工程造價(jià)預(yù)算編制人員出現(xiàn)差錯的程度。
2、審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)。即被審計(jì)項(xiàng)目所涉及的建設(shè)、施工、采購、監(jiān)理等單位,對工程實(shí)施內(nèi)部控制寬嚴(yán)程度而對工程造價(jià)的高低所產(chǎn)生影響的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人員的工作也無直接的關(guān)系,但對審計(jì)的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實(shí)施過程中有無健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。
3、審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。即內(nèi)審人員在對工程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試中,因自身因素影響工程造價(jià)的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人員、審計(jì)工作有著密切的聯(lián)系。它主要取決于內(nèi)審人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平、審計(jì)重點(diǎn)的確定、審計(jì)方法和技術(shù)手段的運(yùn)用、審計(jì)成本的投入等因素。
二、程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容有哪些?
1、審核竣工結(jié)算編制依據(jù)。編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價(jià)格,構(gòu)件、成品價(jià)格;國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對遺留問題處理是否合規(guī)。
2、審核工程量。工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對照圖紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。
3、審核施工企業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費(fèi)證書的施工企業(yè),應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。
4、審核工程合同。工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。當(dāng)雙方對合同文件有異議時(shí),國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋,國際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋,特別是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。