工程建設(shè)中最應(yīng)該引起重視的就是質(zhì)量問(wèn)題，只有符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量才能投入使用，才能保障人們身心和財(cái)產(chǎn)的安全，而且為了更好的保障工程質(zhì)量，加強(qiáng)大施工單位的壓力，有很多開(kāi)放商都會(huì)用工程質(zhì)量保險(xiǎn)和質(zhì)量保證金來(lái)要求施工方做保障，因此，無(wú)論是建筑單位的任何一方，都需要對(duì)工程質(zhì)量保險(xiǎn)和質(zhì)量保證金有所了解。
一、工程質(zhì)量保險(xiǎn)和質(zhì)量保證金的基本定義
1、狹義的工程質(zhì)量保險(xiǎn)，指工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)(國(guó)外稱IDI)，是由工程的建設(shè)單位投保，保險(xiǎn)公司根據(jù)法律法規(guī)和保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在、保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，予以賠償、維修或重置的保險(xiǎn)。廣義的工程質(zhì)量保險(xiǎn)，是指建設(shè)工程相關(guān)方以工程質(zhì)量為保險(xiǎn)標(biāo)的，由保險(xiǎn)公司對(duì)因工程質(zhì)量缺陷造成的建筑本體的損失予以賠償、維修或重置的保險(xiǎn)。工程質(zhì)量保險(xiǎn)承保的是投保人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，不免除投保人依法須承擔(dān)的其他法律責(zé)任。
2、建設(shè)單位全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金，社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可以參照?qǐng)?zhí)行發(fā)包人與承包人應(yīng)該在合同中約定保證金的預(yù)留方式及預(yù)留比例。建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款和預(yù)留保證金。
二、工程質(zhì)量保險(xiǎn)的意義
1、對(duì)社會(huì)的意義
保障人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
房屋是人民群眾最重要的財(cái)產(chǎn)和生活保障，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，由于賠償機(jī)制不健全，用戶始終處于弱勢(shì)地位。通過(guò)實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，完善了工程質(zhì)量保障體系，快捷、可靠，消除了因責(zé)任主體消失或難以履職而導(dǎo)致的業(yè)主權(quán)益得不到保障的情況，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、對(duì)行業(yè)的意義
(1)代表最終用戶規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量行為
實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度以后，最終用戶由于工程質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生損失的風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司，所以，在保障工程質(zhì)量方面，保險(xiǎn)公司與最終用戶的利益相同，將現(xiàn)行制度下最終用戶無(wú)法到場(chǎng)，對(duì)工程招標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收過(guò)程缺乏監(jiān)督權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在工程建設(shè)中真正引入代表最終用戶權(quán)益的主體參與工程質(zhì)量管控，規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為。
(2)落實(shí)工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任
目前我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定的工程主體結(jié)構(gòu)的保修期與缺陷責(zé)任期(質(zhì)量保證金留置的時(shí)間)之間存在巨大空檔期，而在現(xiàn)行缺乏有效經(jīng)濟(jì)制約手段或賠償機(jī)制的情況下，使得主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限的保修責(zé)任無(wú)法得到落實(shí)。實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度后，實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)全壽命周期的質(zhì)量保障，落實(shí)了主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保修責(zé)任。
(3)促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)，可以有效使用市場(chǎng)誠(chéng)信體系、差別化浮動(dòng)保費(fèi)、保險(xiǎn)杠桿等市場(chǎng)手段，結(jié)合信息聯(lián)動(dòng)等管控途徑，對(duì)行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)及監(jiān)督。同時(shí)，施工單位投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的項(xiàng)目，不再預(yù)留質(zhì)量保證金，將大大減輕建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于解決建筑行業(yè)供應(yīng)鏈和擔(dān)保鏈引起的“蝴蝶效應(yīng)”，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
3、對(duì)企業(yè)的意義
解決施工單位質(zhì)保金長(zhǎng)期沉淀的問(wèn)題
目前，我國(guó)施工單位在工程竣工后要按照工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留質(zhì)量保證金，作為缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修費(fèi)用。缺陷責(zé)任期一般不超過(guò)二十四個(gè)月。然而在當(dāng)前建筑市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，招標(biāo)人和投標(biāo)人地位不對(duì)等的市場(chǎng)環(huán)境下，招標(biāo)人延期退還或長(zhǎng)期占用質(zhì)保金的現(xiàn)象普遍存在，使得施工單位的利益無(wú)法得到保障。
工程建設(shè)不是一個(gè)人可以完成的，每個(gè)人每個(gè)機(jī)械都或多或少的存在著缺點(diǎn)，所以在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而工程質(zhì)量保險(xiǎn)和質(zhì)量保證金都可以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)救，但是同時(shí)兩者也有很多的不同，而工程質(zhì)量保險(xiǎn)是剛剛實(shí)施的，所以存在著很多的優(yōu)缺點(diǎn)，同時(shí)也有一定的意義，對(duì)于社會(huì)和企業(yè)都有著重要的作用。
