摘要:全過程工程咨詢在短時間的發(fā)展中面對國家和業(yè)主的支持、被管理者所接受、所處在的法律地位、服務報酬的計算、對服務的定位、服務所取得的作用等問題，本文將對這些問題將進行剖析同時給出好的意見和建議，提議行業(yè)之間應該一起努力，將工程咨詢過程中所存在的問題進行解決，與此同時，工程咨詢的企業(yè)要有良好的綜合素質(zhì)以及外在形象，才能在實際工作中展現(xiàn)出自己本身的價值。
全過程工程咨詢的含義和特點
（一）全過程工程咨詢的含義
概述了咨詢?nèi)藛T結(jié)合所學知識、工程施工過程中的經(jīng)驗、新型科學技術(shù)以及經(jīng)濟管理辦法，代替委托人在工程項目投入過程中進行決定、工程的建立以至于運作保護過程中不間斷提供部分或者整個處理辦法的腦力型服務內(nèi)容。
（二）全過程工程咨詢的特點
是以工程項目的咨詢服務，把提高服務品質(zhì)和效率作為目的，有著顯著的智慧性、普遍性以及集成性的特點。為了高效推進全過程工程咨詢業(yè)務，必須要掌握全部的咨詢特點。
遇到的問題
（一）國家和業(yè)主的立場問題
工程咨詢是否被采納其中很大的原因在于國家和業(yè)主的立場，我國曾發(fā)表過一些文件都提到需要以推廣和鼓勵為方向的提議，就是以國家投入工程為首進行推廣的工程咨詢，支持民營企業(yè)投入工程授權(quán)工程咨詢服務、支持民營建筑方案中在工程咨詢服務項目。由于農(nóng)村包圍城市的現(xiàn)象越發(fā)明顯，縣區(qū)級地方對于新的事物不能盡快的接受，是工程咨詢服務在實踐中的一個困難。
（二）被管理者所接受的問題
工程咨詢的服務項目普遍最少為二項至三項，接受國家或者業(yè)主的任命，有著“二國家”或者“二業(yè)主”的位置，管理控制的目標除了施工企業(yè)之外，人還包含設計企業(yè)、勘探企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)，還可能包含項目企業(yè)。以上這些公司和業(yè)主之間有著協(xié)議和資金的聯(lián)系，傳統(tǒng)形式下這些企業(yè)所提供的成果文件，業(yè)主將會全部收下，工程咨詢企業(yè)的崛起在一定水平上展現(xiàn)出的是專業(yè)的管理人員管理專業(yè)的團隊以及找專業(yè)人的錯誤的方式。專業(yè)的工作人員會把不合適的內(nèi)容挑出來，即使有理由和證據(jù)，是都會牽扯到項目企業(yè)的施工、方案、勘探等私下的利潤。例如，因為項目企業(yè)不贊成，全過程工程咨詢服務的承包工作被延遲了八個多月。所以被管理一方的接受問題也是工程咨詢發(fā)展過程中的問題。
（三）在法律中所處的位置問題
全過程工程咨詢就目前而言和施工相互聯(lián)系的法律當中沒有證據(jù) ，和建立工程方有關(guān)的五方責任核心，不用沒有工程咨詢的依據(jù)。無法律地位的工程咨詢是不能進行的，這樣的法律地位使工程咨詢很難成為一個獨立的行業(yè)。
（四）服務報酬的計算問題
首先是計取方法的問題。工程咨詢的服務包含傳統(tǒng)的勘探、設計、招標委托、監(jiān)督管理等，同時也有新的設計咨詢、工程協(xié)議法律事務、項目管控的現(xiàn)場服務、績效評定等內(nèi)容。普遍的業(yè)務都是有著一定收取費用的規(guī)定，即使會受到“簡政放權(quán)”政策的影響，這里的取費依據(jù)也逐漸被廢除，雖然在很多 文書中清楚地表明工程咨詢服務報酬的幾種計取方法，但是在實際過程中是有所不同的。其次是資金的列支問題。當前組建項目的經(jīng)費列支通常是進行可行性研究的投入計算 以及最開始的設計過程預算，根據(jù)文件的要求，工程咨詢的費用應該在工程建設其他費用之內(nèi)，但是當前的文件里清楚標明費用都是單項列支，并且沒有工程咨詢這一欄目。
（五）服務所處位置問題
工程咨詢當前沒有一個正確的認識，然而想要做好工程咨詢服務的工作，項目管控哦是必不可少的，終究全部的設計方案和管理、資金掌控、協(xié)議法律事務等服務全部都需要當面和實施部門、業(yè)主單位進行溝通。
（六）服務成效問題
為了做好工程咨詢工作展現(xiàn)出他的價值，是企業(yè)一直所希望和注重的事宜，同時也是為了得到社會的認可并且持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
處理方法和建議
（一）有關(guān)國家和業(yè)主的贊同
首先實施目前的推廣和鼓勵方法，盡快落實 國家投入工程帶領(lǐng)推廣工程咨詢方針，接受國家投入工程代理推廣工程咨詢的強制性的按數(shù)據(jù)以及方案資金的比例。其次是國家單位以及推廣范圍方面，不只是建設和發(fā)展改進單位單位推廣，其余部門也需要有所動作；不光是民用建筑范圍的應用，還應該包括交通輸送、電能、水利、通訊等范圍進行推廣。
（二）被管理對象的接受
被管理對象不能抱有用身份來謀取私利的想法，正確合理的獲取利潤，并可能的配合工程咨詢企業(yè)的工作。然而和工程咨詢 協(xié)議有關(guān)的項目需要提前記錄投資方、設計方案、施工等招標文案當中，是工程咨詢不再是協(xié)議執(zhí)行中出現(xiàn)的“程咬金”，使被管理對象盡早有些工程咨詢的服務業(yè)務以及相應的義務。
（三）相關(guān)法律位置
工程咨詢企業(yè)的引進，一定伴隨著項目管控、規(guī)劃、監(jiān)管、價值、購買等服務范疇的不同。其次希望能夠盡快開展更好的工程咨詢規(guī)范性文件，同時希望這些要求有一定得強制。最后希望工程咨詢行業(yè)部門的出現(xiàn)，探討發(fā)展中所遇到的每個問題，保護工程咨詢企業(yè)的權(quán)利義務。
（四）服務報酬的計算
首先國家政策放權(quán)的情況下同時國家頒布取費政策沒有辦法的時候，期望有關(guān)企業(yè)部門可以盡早頒布服務報酬計算相關(guān)的文件。其次是調(diào)劑住房部門和城鄉(xiāng)建筑部門相關(guān)項目所投入資金的有關(guān)準則，把工程咨詢的經(jīng)費納入工程總費用當中。最后更改工程范圍內(nèi)一直以來根據(jù)投入金額為基數(shù)的收費規(guī)定，展現(xiàn)出物美價廉的市場平臺，創(chuàng)造更好的收費體系。
（五）服務所處位置
希望國家能夠降低對工程咨詢的期望概率，工程咨詢并不是所有都能達到完美，需要把工程咨詢放在咨詢協(xié)議中的專業(yè)顧問，而不是什么都能勝任的管家，盡量防止和監(jiān)理工程員的工作范圍相互混雜。
（六）服務展現(xiàn)的成效
工程咨詢的服務的成效主要在于服務工作人員的水準。希望能夠朝著工程咨詢服務開展的企業(yè)需要加強工作人員的綜合素質(zhì)，在招標收購、協(xié)議的法律事務、工程咨詢、方案、施工監(jiān)理、管理、造價等全面培養(yǎng)專業(yè)型人才，向單一服務方面發(fā)展的工程咨詢企業(yè)需要解決問題就要在人才的挑選上注意，一般理想型人才需要是全能型人員的特征，不僅有工程、法律、經(jīng)濟管理等學歷為基礎(chǔ)，又要有此行業(yè)的工作經(jīng)驗等。還得待人和善，可以和每個部門行業(yè)很好的溝通。唯有業(yè)務精英和人才共同進步，工程咨詢就能夠邁入新的層面達到好的成效。
結(jié) 語
工程咨詢是根據(jù)國家政策文件所出來的，起源于國家對改革開放以來我國工程咨詢行業(yè)的服務成果進行思考，目前也沒有確立清楚其所在的位置，也無一個法律做保，然而已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展方向勢不可擋。希望所有行業(yè)都能夠抓住這一次機遇，更加希望工程咨詢服務企業(yè)能夠有良好的綜合素質(zhì)以及外在形象。
