造成工程預(yù)決算不準(zhǔn)確的原因

工程預(yù)決算又稱工程造價,是對建筑工程項(xiàng)目所需要的各種材料、人工機(jī)械消耗量及耗用資金的核算,是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的一項(xiàng)重要工作。施工前要根據(jù)圖紙編制工程預(yù)算,施工單位要按照預(yù)算施工,工程結(jié)束后,要進(jìn)行決算,最終確定工程的總支出。提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性,對規(guī)范政府投資管理,合理確定工程造價,提高資金的使用效率,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

影響工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的因素有很多,大體上講有三個方面,一是客觀條件的影響,二是技術(shù)因素的影響,三是人為的影響。

(一)客觀條件的影響

制訂工程預(yù)決算的依據(jù)是工程設(shè)計(jì)圖紙,在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時極有可能會被一些客觀因素影響,相應(yīng)地就會使設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的過程中,造成工程設(shè)計(jì)變更,使工程預(yù)決算也產(chǎn)生變化,從而導(dǎo)致其準(zhǔn)確性降低。

(二)技術(shù)因素的影響

在工程預(yù)決算的過程中,工程量重復(fù)計(jì)算是經(jīng)常出現(xiàn)的問題,其主要原因是預(yù)決算管理制度不完善,缺乏有效的監(jiān)督。管理體制中,有多個部門和單位參與工程量的計(jì)算,而這些部門、單位之間的聯(lián)系不緊密,從而使計(jì)算中的問題難以被發(fā)現(xiàn),最終影響預(yù)決算的準(zhǔn)確性。在其過程中,有的施工單位虛增工程量,導(dǎo)致預(yù)決算出現(xiàn)多算冒算的問題,也是影響準(zhǔn)確性的原因之一。

(三)人為的影響

工程預(yù)決算的執(zhí)行者是工作人員,對預(yù)決算的準(zhǔn)確性影響最大。一方面,工程預(yù)決算人員缺乏專業(yè)知識,對業(yè)務(wù)缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和職業(yè)道德,就會出現(xiàn)差錯。造價人員如果工作能力差,責(zé)任心較弱,就會造成工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。另一方面,施工方如果在招投標(biāo)過程中“投機(jī)取巧”使得招標(biāo)控制價未能起到作用,或利用不平衡報價,施工方認(rèn)為工程中某一項(xiàng)工作內(nèi)容在結(jié)算的時候工程量會增加,在投標(biāo)的時候刻意將此項(xiàng)價錢報高,在結(jié)算的時候就會有利可圖;蛘呤┕し皆诠こ虥Q算上高估冒算或在工程質(zhì)量上偷工減料、建設(shè)方中的少數(shù)人”中飽私囊”,為了個人利益與施工方相互勾結(jié),也會造成預(yù)決算的不準(zhǔn)確。