投標(biāo)人通常采用不平衡報價的主要表現(xiàn)形式有:一是在形成合理和有競爭力的投標(biāo)總價的前提下,增大前期項目的報價,如土方、基礎(chǔ)工程等;二是在形成合理和有競爭力的投標(biāo)總價的前提下,預(yù)測工程量可能發(fā)生變化、變更的項目,調(diào)整其單價偏高或偏低,形成可能導(dǎo)致結(jié)算價格巨增的基礎(chǔ);如果中標(biāo)人的投標(biāo)報價中存在不平衡報價可能會對招標(biāo)人利益產(chǎn)生較大的損害,如增大招標(biāo)人的前期財務(wù)負(fù)擔(dān)或工程量變更、設(shè)計變更后調(diào)整費用的不正常。

    在處理不平衡報價帶來的影響時,一些地區(qū)采用扣分的方式降低濫用不平衡報價投標(biāo)人的中標(biāo)幾率,例如對清單項的單價是否合理進(jìn)行扣分,也有些招標(biāo)人采取了以下方式:

    1、設(shè)置清單項的最高限價:為了防止投標(biāo)人對一些清單項報價過高,某市采取了設(shè)置清單項最高限價的方法,在開標(biāo)前公布所有或部分清單項的最高限價,對于公布了最高限價的清單項,投標(biāo)人的報價如果超過最高限價則直接廢標(biāo);

    2、設(shè)置時間價值:某中介機(jī)構(gòu)在評標(biāo)時,把工程按照施工時間順序分解為幾個大的分部,如土石方工程、主體混凝土工程、屋面工程等,各個分部投標(biāo)報價乘以時間價值系數(shù)后重新匯總得出評標(biāo)總價,然后計算投標(biāo)人的評標(biāo)總價得分,即投標(biāo)報價得分;時間價值系數(shù)設(shè)置時,前期分部較高而后期較低,如土石方的系數(shù)為1.1,屋面工程為0.9。

    3、按基準(zhǔn)價結(jié)算:某中介機(jī)構(gòu)在評標(biāo)時,篩選出價格過高的清單項,并把這些項進(jìn)行記錄作為施工合同的一部分。在實際工程結(jié)算時,如果某清單項實際完成工程量大于招標(biāo)文件中的工程量,則超出部分按照評標(biāo)時此清單項的基準(zhǔn)價進(jìn)行結(jié)算,而不是投標(biāo)人的報價。當(dāng)然這些條款需要在招標(biāo)文件及施工合同中明確。