發(fā)承包雙方就一設備安裝工程簽訂了建設工程施工合同，合同約定了承包人較重的工期違約責任。施工過程中，發(fā)包人因工程款給付不及時、設計變更等原因，故意放緩工程進度。結算時，發(fā)包人稱因工期延誤，要求承包人承擔供其違約的損失。
【律界建工分析】
工期問題，在沒有結算時或發(fā)包人不提出工期延誤損失時，承包人往往都會忽略。
工程款結算，結算的就是工程造價、工程質量、工期問題，工期問題不能小視。承包人要時刻關注工期。
我們先分析下，可能出現的因發(fā)包人原因造成的工期延誤的情形：
（1）發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定；
（2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現場、施工條件、基礎資料；
（3）發(fā)包人未及時辦理許可、批準行政審批手續(xù)；
（4）發(fā)包人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏；
（5）發(fā)包人未能在計劃開工日期之日起7天內同意下達開工通知；
（6）發(fā)包人增加工作量；
（7）發(fā)包人設計變更未提前通知，影響關鍵線路施工；
（8）發(fā)包人供應材料不及時或供應材料存在質量問題，影響關鍵線路施工；
（9）發(fā)包人直接發(fā)包的其他工程未能及時進場，或其未按照總包方的施工計劃進行施工，造成項目整體工期延后；
（10）發(fā)包人未能按合約定支付工程進度款影響工程施工，且經承包人書面提醒后仍無改觀，造成后續(xù)工程無法順利進展；
（11）發(fā)包人未及時對單項工程進行驗收，導致整體工程無法繼續(xù)施工或導致整體工程無法辦理驗收；
（12）發(fā)包人原因無法辦理竣工手續(xù)；
（13）因發(fā)包人原因無法辦理備案手續(xù)；
（14）不可抗力導致工程無法施工；
（15）合同約定執(zhí)行政策、法規(guī)、規(guī)章和政府命令，因前述法律法規(guī)變化導致工程無法繼續(xù)施工。
上述工期延誤的情形，僅僅知道是不行的，還要知道索賠的步驟和方法。
根據合同約定和項目管理經驗，工期延長申請或索賠，要在合同約定的時間內向監(jiān)理人（發(fā)包人）遞交最初、期中、最終索賠通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由，如果承包人未在約定的時間內發(fā)出索賠通知書，則喪失索賠權利
在合同約定的時間無法給出準確的工期延長時間的，可以在約定時間內向發(fā)包人提出“預申請”，說明工期延長的事由，待具體延長期間確定后向發(fā)包人再次申報。
