法律和國務(wù)院規(guī)定的其他必須項目有哪些？
一、公路特許經(jīng)營
法律依據(jù)：《收費公路管理條例》
第十一條第三款：經(jīng)營性公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。
問題1：條例針對的是什么性質(zhì)的招標(biāo)？
答：條例針對的是本質(zhì)上是公路特許經(jīng)營權(quán)許可的招標(biāo)。
問題2：如果采用PPP模式是否可以不適用此條例而采用競爭性談判或競爭性磋商？
答：除依法招標(biāo)失敗經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入非招標(biāo)方式外，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的規(guī)定。
問題3：是否可以邀請招標(biāo)？
答：條例只規(guī)定了必須采用招標(biāo)方式，但是否可以邀請沒有明確規(guī)定，但如果屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定的國家重點項目、地方重點項目，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，即如果采用邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
二、土地復(fù)墾
法律依據(jù)《土地復(fù)墾條例》
第二十六條第一款 政府投資進行復(fù)墾的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式確定土地復(fù)墾項目的施工單位。
問題4：《土地復(fù)墾條例》只規(guī)定了公開招標(biāo)方式，問，如果符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條或《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第8條規(guī)定的情形的，是否可以邀請招標(biāo)？
答：《土地復(fù)墾條例》對利用政府投資進行復(fù)墾的，適用邀請招標(biāo)情形沒有規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》為一般法，適用于在中華人民共和國境內(nèi)采用招標(biāo)方式的所有項目，因此，如果符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條或《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第8條規(guī)定的情形的，可以邀請招標(biāo)。
三、土地使用權(quán)
法律依據(jù)《物權(quán)法》
第一百三十七條第二款規(guī)定：工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。
問題5：土地使用權(quán)招標(biāo)的競價規(guī)則 ？
答：綜合條件最佳或價高者得原則。
問題6：采用招標(biāo)方式出讓設(shè)置最低限價是否違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定？
答：土地使用權(quán)出讓是特殊的招標(biāo)方式，設(shè)立最低限價不違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定。
四、藥品集中采購
法律依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和配套文件包括關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范(試行)》的通知、關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》的通知等。
關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范(試行)》的通知（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2001〕308號）
第二十五條 招標(biāo)人對下列藥品實行集中招標(biāo)采購：
(一)基本醫(yī)療保險藥品目錄中的藥品；
(二)臨床普遍應(yīng)用、采購量較大的藥品；
(三)衛(wèi)生行政部門或招標(biāo)人確定實行集中招標(biāo)采購的其它藥品。
問題7：什么樣的情況下可以不進行集中采購？
答：關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三條規(guī)定： 依照本規(guī)范必須進行集中招標(biāo)采購的藥品，有下列情形之一的，不實行集中招標(biāo)采購：
(一)因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等，需進行緊急采購的；
(二)發(fā)生重大疫情、重大事故等，需進行緊急采購的；
(三)衛(wèi)生部和省級人民政府認(rèn)定的其他情形。
