一、建筑工程預(yù)算定額的編制原則
1、社會平均必要?jiǎng)趧?dòng)量確定定額水平的原則
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，確定預(yù)算定額的各種消耗量指標(biāo)，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，按照產(chǎn)品生產(chǎn)中所消耗的社會平均必要?jiǎng)趧?dòng)量(時(shí)間)確定其定額水平。論文參考，方法與依據(jù)。在正常施工的條件下，以平均的勞動(dòng)強(qiáng)度、平均的勞動(dòng)熟練程度、平均的技術(shù)裝備水平，確定完成每一單位分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需要的勞動(dòng)消耗量，并據(jù)此作為確定預(yù)算定額水平的主要原則。
2、簡明扼要，適用方便的原則
預(yù)算定額的內(nèi)容與形式，既要體現(xiàn)簡明扼要、層次清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，還應(yīng)滿足各方面使用的需要，如編制施工圖預(yù)算、辦理工程結(jié)算、編制各種計(jì)劃和進(jìn)行成本核算等的需要，使其具有多方面的適用性，且使用方便。
貫徹簡明扼要，適用方便的原則，要求預(yù)算定額中的各種文字說明應(yīng)簡明扼要、通俗易懂，還應(yīng)注意定額計(jì)量單位的合理選擇和工程量計(jì)算的簡化，如砌磚墻定額中用“m³”就可用“塊”作為定額計(jì)量單位要簡單和方便一些。
二、建筑工程預(yù)算定額的編制依據(jù)及方法
1、預(yù)算定額的編制依據(jù)如下：
①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》；
②現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程；
③通用的標(biāo)準(zhǔn)圖集、定型設(shè)計(jì)圖紙和有代表性的設(shè)計(jì)圖紙；
④有關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測定和可靠的統(tǒng)計(jì)資料；
⑤已推廣的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝等資料；
⑥現(xiàn)行的預(yù)算定額基礎(chǔ)資料、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格等。
2、預(yù)算定額各項(xiàng)消耗量指標(biāo)的確定
(1)定額計(jì)量單位與計(jì)算精度的確定
①定額計(jì)量單位的確定。定額計(jì)量單位應(yīng)與定額項(xiàng)目內(nèi)容相適應(yīng)，要能確切反映各分項(xiàng)工程產(chǎn)品的形態(tài)特征、變化規(guī)律與實(shí)物數(shù)量，并便于計(jì)算和使用。
•當(dāng)物體的斷面形狀一定而長度不定時(shí)，宜采用“延長米”(m)為計(jì)量單位，如木裝飾、落水管安裝等；
•當(dāng)物體有一定的厚度而長與寬變化不定時(shí)，宜采用“”為計(jì)量單位，如樓地面、墻面抹灰、屋面工程等；
•當(dāng)物體的長、寬、高均變化不定時(shí)，宜采用“m³”作為計(jì)量單位；如土方、磚石、混凝土和鋼筋混凝土工程等；
在預(yù)算定額項(xiàng)目表中，一般都采用擴(kuò)大的計(jì)量單位，如100 m，100，10 m³等，以便于預(yù)算定額的編制和使用。
②計(jì)算精度的確定。論文參考，方法與依據(jù)。預(yù)算定額項(xiàng)目中各種消耗量指標(biāo)的數(shù)值單位和計(jì)算時(shí)小數(shù)位數(shù)的取定如下：
•人工以“工日”為單位，取小數(shù)后2位；
•機(jī)械以“臺班”為單位，取小數(shù)后2位；
•木材以“m³’’為單位，取小數(shù)后3位；
•鋼材以“t”為單位，取小數(shù)后3位；
•標(biāo)準(zhǔn)磚以“千匹”為單位，取小數(shù)后2位；
•砂漿、混凝土、瀝青膏等半成品以“m³”為單位，取小數(shù)后2位。
(2)人工消耗量指標(biāo)的確定
預(yù)算定額中的人工消耗量指標(biāo)，包括完成該分項(xiàng)工程所必需的基本用工和其他用工數(shù)量。這些人工消耗量是根據(jù)多個(gè)典型工程綜合取定的工程量數(shù)據(jù)和《全國統(tǒng)一建筑工程勞動(dòng)定額》計(jì)算求得。
①基本用工：它指完成質(zhì)量合格單位產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。可按技術(shù)工種相應(yīng)勞動(dòng)定額的工時(shí)定額計(jì)算，以不同工種列出定額工日數(shù)。
②其他用工：它包括輔助用工、超運(yùn)距用工和人工幅度差。
a．輔助用工：是指技術(shù)工種勞動(dòng)定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。如機(jī)械土方工程配合、材料加工(包括篩沙子、洗石子、淋石灰膏等)模板整理等用工。
b．超運(yùn)距用工：是指預(yù)算定額中材料及半成品的場內(nèi)水平運(yùn)距超過了勞動(dòng)定額規(guī)定的水平運(yùn)距部分所需增加的用工：超運(yùn)距=預(yù)算定額取定的運(yùn)距－勞動(dòng)定額已包括的運(yùn)距
c．人工幅度差：是指預(yù)算定額與勞動(dòng)定額由于定額水平不同而產(chǎn)生的水平差，它是在勞動(dòng)定額作業(yè)時(shí)間之外，預(yù)算定額內(nèi)應(yīng)考慮在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時(shí)損失。論文參考，方法與依據(jù)。
(3)材料消耗量指標(biāo)的確定
預(yù)算中的材料消耗量指標(biāo)由材料凈用量和材料損耗量構(gòu)成。其中材料損耗量包括材料的施工操作損耗、場內(nèi)運(yùn)輸損耗、加工制作損耗和場內(nèi)管理損耗。論文參考，方法與依據(jù)。
①主材凈用量的確定。預(yù)算定額中主材凈用量的確定，應(yīng)結(jié)合分項(xiàng)工程的構(gòu)造做法，按照綜合取定的工程量及有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算確定。
②主材損耗量的確定。預(yù)算定額中主材損耗量的確定，是在計(jì)算出主材凈用量的基礎(chǔ)上乘以損耗率系數(shù)就可求得損耗量。在已知主材凈用量和損耗率的條件下，要計(jì)算出主材損耗量就需要找出它們之間的關(guān)系系數(shù)，這個(gè)關(guān)系系數(shù)稱為損耗率系數(shù)，其主材損耗量和損耗率系數(shù)的計(jì)算公式如下：主材損耗量=主材凈用量×損耗率系數(shù)
③次要材料消耗量的確定。預(yù)算定額中對于用量很少、價(jià)值又不大的建筑材料，在估算其用量后，合并成“其他材料費(fèi)”，以“元”為單位列入預(yù)算定額表內(nèi)。
④周轉(zhuǎn)性材料攤銷量的確定。預(yù)算定額中的周轉(zhuǎn)性材料，是按多次使用、分次攤銷的方式計(jì)入預(yù)算定額表內(nèi)。論文參考，方法與依據(jù)。
(4)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算單價(jià)的確定
工程造價(jià)費(fèi)用的多少，除了取決于預(yù)算定額中的人工、材料和機(jī)械臺班消耗量以外，還取決于人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算單價(jià)。因此，合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算單價(jià)，是正確計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)。
①人工工資標(biāo)準(zhǔn)的確定
人工工資標(biāo)準(zhǔn)又稱為人工工日單價(jià)，它是指一個(gè)建筑工人一個(gè)工作日應(yīng)計(jì)入預(yù)算定額中的全部人工費(fèi)用。合理確定人工工資標(biāo)準(zhǔn)，是正確計(jì)算人工費(fèi)和工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)。
②材料預(yù)算價(jià)格的確定
在建筑工程費(fèi)用中，材料費(fèi)大約占工程總造價(jià)的60％，在金屬結(jié)構(gòu)工程費(fèi)用中所占的比重還要大，它是工程造價(jià)直接費(fèi)的主要組成部分。因此，合理確定材料預(yù)算價(jià)格，正確計(jì)算材料費(fèi)用，有利于工程造價(jià)的計(jì)算、確定與控制。材料預(yù)算價(jià)格的確定：
a．材料原價(jià)的確定：材料原價(jià)是指材料的出廠價(jià)、交貨地價(jià)、市場批發(fā)價(jià)、進(jìn)口材料抵岸價(jià)或銷售部門的批發(fā)價(jià)、市場采購價(jià)或市場信息價(jià)。
b．材料運(yùn)雜費(fèi)的確定：材料運(yùn)雜費(fèi)是指材料自來源地(或交貨地)運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用，并含外埠中轉(zhuǎn)運(yùn)輸過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用和過境過橋費(fèi)用。包括調(diào)車和駁船費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及附加工作費(fèi)等。
c．材料運(yùn)輸損耗費(fèi)的確定：材料運(yùn)輸損害費(fèi)是指材料在裝卸、運(yùn)輸過程中不可避免的損耗費(fèi)用。計(jì)算公式如下：
材料運(yùn)輸損耗費(fèi)=(材料原價(jià)+材料運(yùn)雜費(fèi))×相應(yīng)材料運(yùn)輸損耗率
d．材料采購保管費(fèi)：是指各材料供應(yīng)管理部門在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需的各項(xiàng)費(fèi)用。論文參考，方法與依據(jù)。包括材料的采購費(fèi)、倉儲管理費(fèi)和倉儲損耗費(fèi)。計(jì)算公式如下：
材料采購保管費(fèi)=(材料原價(jià)+材料運(yùn)雜費(fèi)+材料運(yùn)輸損耗費(fèi))×材料采購保管費(fèi)率
建筑材料的種類、規(guī)格繁多，采購保管費(fèi)不可能按每種材料在采購保管過程中所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用計(jì)算，只能規(guī)定幾種綜合費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。目前現(xiàn)行的是由國家經(jīng)委規(guī)定的綜合費(fèi)率為2．5％(其中采購費(fèi)率為1％，保管費(fèi)率為1．5％)，各地區(qū)可根據(jù)不同的情況確定其費(fèi)率。如有的地區(qū)規(guī)定：鋼材、木材、水泥為2．5％，水電材料為1．5％，其余材料為3％。由建設(shè)單位(業(yè)主)供應(yīng)到現(xiàn)場倉庫的材料，建筑施工企業(yè)(承包商)不收采購費(fèi)，只收保管費(fèi)。
e．材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用，計(jì)算公式如下：材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=單位材料量檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)×材料消耗量
f．影響材料預(yù)算價(jià)格變動(dòng)的因素。
•市場供需變化。材料原價(jià)是材料預(yù)算價(jià)格中最基本的組成，市場供大于需求價(jià)格就會下降；反之，價(jià)格就會上升，從而也就會影響材料預(yù)算價(jià)格的漲落。
•材料生產(chǎn)成本的變動(dòng)直接涉及材料預(yù)算價(jià)格的波動(dòng)。
•流通環(huán)節(jié)的多少和材料供應(yīng)體制也會影響材料預(yù)算價(jià)格。
•運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方法的改變影響材料運(yùn)輸費(fèi)用的增減，從而也會影響材料預(yù)算價(jià)格。
•國際市場行情會對進(jìn)口材料價(jià)格產(chǎn)生影響。
③施工機(jī)械臺班單價(jià)的確定
施工機(jī)械臺班單價(jià)是指一臺施工機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下一個(gè)工作臺班所需支出和分?jǐn)偟母黜?xiàng)費(fèi)用之總和。施工機(jī)械臺班費(fèi)的比重，將隨著建筑施工機(jī)械化水平的提高而增加，相應(yīng)人工費(fèi)也隨著逐步減少。因此，正確計(jì)算施工機(jī)械臺班使用費(fèi)具有重要的意義。
三、結(jié)束語
綜上所述，預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算，合理確定工程造價(jià)的依據(jù)，是建筑施工企業(yè)編制人工、材料、機(jī)械臺班需要量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)完成工程量，考核工程成本，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)施工管理的基礎(chǔ)，因此，遵循預(yù)算定額編制的原則，依據(jù)具體的問題進(jìn)行具體分析，才能做好建筑工程造價(jià)管理工作。
