一、影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素很多
工程造價(jià)貫穿于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、直至竣工驗(yàn)收全過程，因此影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素,就是指建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、直至竣工驗(yàn)收全過程影響工程造價(jià)增減的可變因素，由于公路工程建設(shè)的特點(diǎn)，影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素很多,概括起來有以下幾點(diǎn)。
1、工程設(shè)計(jì)的變化
在公路工程建設(shè)過程中,工程設(shè)計(jì)的變更是客觀存在的,這主要是由于工程設(shè)計(jì)的水平和某些不可預(yù)見等因素所導(dǎo)致的，如設(shè)計(jì)線字程的變化、設(shè)計(jì)線線位的變更、橋涵位置與實(shí)際不符的變更、軟土地基處理的變更等等，這些動(dòng)態(tài)因素均能直接造成工程造價(jià)的增減,其數(shù)值是不可忽視的。如2010年度我單位因工程變更設(shè)計(jì)及不可預(yù)見費(fèi),多達(dá)5600萬元,占同期工程預(yù)算的28%。
2、施工材料和設(shè)備價(jià)格和變化
設(shè)備材料費(fèi)，是工程造價(jià)的主要組成部分，因此施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化,都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化從而直接影響工程造價(jià)的增減。
3、地質(zhì)條件的變化
在施工過程中常常由于地質(zhì)條件的變化,如地下、水下條件的變化,而引起某些工程量的增減,從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。以某一橋涵基礎(chǔ)工程為例,由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富,設(shè)計(jì)給出的橋涵基礎(chǔ)抽水臺班與實(shí)際相差甚遠(yuǎn),故導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。
4、人工工資費(fèi)用的變化
人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大,但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。近年來由于工資的調(diào)整,其人員工資日單價(jià)已由30余元,上調(diào)為近65元。
5、不可預(yù)測因素的影響
這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響,如水毀、地震等造成的損失等.因此不可預(yù)見的自然災(zāi)害也是影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素之一。
二、控制工程造價(jià)的幾種方法
1、嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)變更的審批制度
主管單位要嚴(yán)格制定工程設(shè)計(jì)變更的審批制度，防止施工單位變更工程設(shè)計(jì)，任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，通過提高標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到增加工程造價(jià)的目的.我們現(xiàn)行的審批制度是采用監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位三級審批制度,凡屬設(shè)計(jì)方案的重大變更者,需報(bào)主管單位審批。這樣既客觀承認(rèn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的存在，又盡量減少了工程造價(jià)的增加。
2、一種編制工程造價(jià)的新方法
交通部下發(fā)的《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》，是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)文件之一。然而隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,其定額中的某些內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際需要,如《定額》中的一些不變費(fèi)用：設(shè)備折舊費(fèi)A、大修理費(fèi)B、日常修理費(fèi),均是以表態(tài)的傾向形式出現(xiàn)的。如今的經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)生了根本性的變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的施工機(jī)械價(jià)格已不復(fù)存在，十年來，筑機(jī)價(jià)格增幅近十余倍，因此《定額》中與設(shè)備原值密切相關(guān)的不變費(fèi)用A、B、C，理應(yīng)隨設(shè)備現(xiàn)值動(dòng)態(tài)浮動(dòng),實(shí)際上,這些“不變費(fèi)用”已變成“可變費(fèi)用”。
3、要建立合理的價(jià)差調(diào)整辦法
目前對于施工材料的價(jià)格,各地的調(diào)價(jià)辦法不一,有按綜合系數(shù)調(diào)價(jià)的；有按不同類型工程的調(diào)價(jià)系數(shù)調(diào)價(jià)的；也有按工程的主要材料用量，計(jì)算主材調(diào)價(jià)系數(shù),另按綜合系數(shù)調(diào)整其它材料價(jià)差的。筆者認(rèn)為最后一種調(diào)價(jià)辦法較好，便于考慮材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)因素。但不論什么工程,均采取一個(gè)價(jià)差調(diào)整系數(shù)的作法，是不科學(xué)的,不可取的。
4、要切實(shí)建立設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)
設(shè)備及材料價(jià)格信息系統(tǒng)的建立,是動(dòng)態(tài)因素在工程造價(jià)管理中的具體體現(xiàn),為有關(guān)單位編制、審批、審定投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、工程結(jié)算等提供價(jià)格依據(jù)。因此有條件的單位,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)搜集設(shè)備、材料方面的資料,建立自己的信息系統(tǒng)。
通過幾年來從事工程設(shè)計(jì)及工程造價(jià)的管理與實(shí)踐，筆者認(rèn)為在基本建設(shè)活動(dòng)中,合理地考慮工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢,提高基本建設(shè)投資效益的必然要求。因此合理地考慮工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，應(yīng)成為一項(xiàng)制度和規(guī)范，而且，在實(shí)際工作中也是不難實(shí)現(xiàn)的。
