強(qiáng)化公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督的必要性

【關(guān)鍵詞】娛樂(lè)場(chǎng)所；火災(zāi)；消防；監(jiān)督 

　　近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活意識(shí)和消費(fèi)意識(shí)不斷提高，作為消費(fèi)主體的娛樂(lè)行業(yè)以前所未有的速度快速發(fā)展，伴隨而來(lái)的各類安全隱患和問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)，娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)事故是有發(fā)生，究其原因總結(jié)起來(lái)主要有：存在的特點(diǎn)主要有著盲目無(wú)序、各項(xiàng)安全隱患無(wú)跡可尋、管理方面存在著嚴(yán)重的滯后性，許多地方的安全防范工作都不到位，這就造成了一旦某一地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)，即可導(dǎo)致火災(zāi)的迅速蔓延，而且人員疏散困難，極容易引起嚴(yán)重性的群體傷亡后果。 

　　一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全消防現(xiàn)狀 

　　公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)一旦發(fā)生，大多數(shù)情況都是群死群傷的惡性事故，通過(guò)過(guò)去多年對(duì)安全娛樂(lè)場(chǎng)所的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)階段存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面： 

　　1、各種產(chǎn)權(quán)不明確、管理混亂。在場(chǎng)地租賃和房屋裝飾的過(guò)程中，房屋產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和承包租賃權(quán)出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂，對(duì)于消防安全的職責(zé)更是存在著復(fù)雜多變、相互推卸的現(xiàn)狀，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象愈演愈烈，造成消防安全職責(zé)無(wú)法分清，各參與人員和企業(yè)單位相互推卸責(zé)任。同時(shí)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中，出租房提供的建筑消防安全狀況無(wú)法達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)，安全消防設(shè)施和消防通道嚴(yán)重的缺乏管理，安全職責(zé)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，這就造成各種隱患頻頻發(fā)生，威脅著整個(gè)建筑物安全。 

　　2、消防安全管理制度不健全。隨著新的《建規(guī)》頒布，絕大多數(shù)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所都安裝了相應(yīng)的自動(dòng)消防裝置，對(duì)管理工作人員的素質(zhì)進(jìn)行集訓(xùn)，提高工作人員對(duì)各項(xiàng)設(shè)施的使用和維護(hù)，并完成了相關(guān)的預(yù)防控制。然而在目前，絕大多數(shù)的娛樂(lè)場(chǎng)所為了追求利益的最大化和效益最優(yōu)化，出現(xiàn)著雇傭人員少、知識(shí)水平低，對(duì)各項(xiàng)安全消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)不夠完善，消防設(shè)施在運(yùn)行的過(guò)程中極容易產(chǎn)生故障隱患或者癱瘓現(xiàn)象，難以真正發(fā)揮消防設(shè)施的作用。 

　　3、經(jīng)營(yíng)方式不合理。在目前的娛樂(lè)場(chǎng)所中，活動(dòng)座椅的采用比比皆是，尤其是在節(jié)假日，超過(guò)限額規(guī)定的座椅甚至成倍增加。在這期間，業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者為了追求熱鬧、營(yíng)造氣氛，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所多設(shè)置一些臨時(shí)性的座位，這些座位的存在雖然一定程度上為娛樂(lè)公司帶來(lái)了新的收益和效益，但是對(duì)于消防安全卻形成了極大的安全隱患，這些座椅隨便移動(dòng)不但擁堵了疏散通道，而且還造成了工作人員通行困難，一旦發(fā)生事故，疏散工作則難以進(jìn)行，直接加重了火災(zāi)的危害程度，且極易造成踩踏傷亡。 

　　二、強(qiáng)化消防監(jiān)督的有關(guān)對(duì)策 

　　面對(duì)當(dāng)前娛樂(lè)場(chǎng)所存在著諸多問(wèn)題，我們需要在加強(qiáng)員工培訓(xùn)和提高工作人員技術(shù)水平之外還需要從以下多個(gè)方面進(jìn)行分析，著力提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消費(fèi)安全管理技術(shù)水平和意識(shí)。 

　　1、加強(qiáng)法制意識(shí)。消防安全是至關(guān)重要的問(wèn)題，是人命關(guān)天的大事。公眾娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)符合消防安全的法制意識(shí)，是確保安全問(wèn)題的前提基礎(chǔ)，也是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和規(guī)范員工行為的主要依據(jù)。工商局、　文化部、公安局和其他部門在辦理相關(guān)證件的時(shí)候要對(duì)其消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格審查，消防審查應(yīng)作為企業(yè)開業(yè)的先決條件。鑒于目前的局勢(shì)和公共場(chǎng)所火災(zāi)迎請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府牽頭來(lái)完善各項(xiàng)文化措施和要求模式，同時(shí)還需要工商、文化、治安等相關(guān)部門的大力協(xié)助，對(duì)不具備安全消防要求和條件不符合的企業(yè)不予辦理證件，同時(shí)也要進(jìn)行全面的清理整頓。 

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)。我們首先應(yīng)加強(qiáng)法律意識(shí)和法律概念，與司法機(jī)關(guān)的工作為重點(diǎn)參考，在開展教育活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)定消防安全意識(shí)。同時(shí)要對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的工作人員素質(zhì)、意識(shí)和設(shè)備操作技術(shù)水平予以考核。第二，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)作為提高消防工作人員和企業(yè)員工技術(shù)以及安全意識(shí)的主要途徑，是通過(guò)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化來(lái)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提高技術(shù)水平和素質(zhì)觀念的過(guò)程。此外，我們應(yīng)建立必要的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)檢測(cè)消防監(jiān)督問(wèn)題和糾正，同時(shí)消防監(jiān)督人員進(jìn)行必要的定期評(píng)估，評(píng)估和推廣，進(jìn)而加強(qiáng)的消防監(jiān)督人員做好工作的意識(shí)。 

　　3、從源頭抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)；嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)不符合規(guī)范的錯(cuò)誤設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)；設(shè)計(jì)圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)；工程竣工后，嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收，嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān)；開業(yè)前，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查，檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。 

　　4、建章立制。從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成，公共娛樂(lè)場(chǎng)所要根據(jù)場(chǎng)所情況，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災(zāi)隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動(dòng)，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。 

　　5、積極推廣使用阻燃新物品 

　　一要充分利用各種媒體，采用多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳選用阻燃制品的重要性和必要性，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍；二要適當(dāng)降低獲證門檻，減少獲證費(fèi)用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)阻燃制品標(biāo)識(shí)；三要依托政府出臺(tái)相關(guān)配套文件，在一定階段采取必要的強(qiáng)制措施，促使廣大社會(huì)單位自覺(jué)選用阻燃制品；四要組建阻燃制品市場(chǎng)，解決生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)脫節(jié)問(wèn)題。 

　　6、加大宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)。公共場(chǎng)所人員涉及面廣，要有效減少火災(zāi)發(fā)生率，避免重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，有賴于全民消防素質(zhì)的提高。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時(shí)、生動(dòng)、直觀的優(yōu)勢(shì)，開展經(jīng)常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動(dòng)，使消防安全知識(shí)深入家庭、學(xué)校、廠礦，不留死角，喚起廣大公民的消防意識(shí)。 

　　三、結(jié)束語(yǔ) 

　　公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)頻發(fā)，且群死群傷惡性火災(zāi)事故不斷，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的危害，值得我們消防監(jiān)督工作人員深刻的反思。雖然公共娛樂(lè)場(chǎng)所誘發(fā)火災(zāi)因素較多，但只要我們能充分發(fā)揮消防監(jiān)督職能作用，切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，一定能有效地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。