摘 要：針對(duì)工程開(kāi)展安全監(jiān)督是保證并維護(hù)工程項(xiàng)目安全水平的關(guān)鍵要素，通過(guò)借助監(jiān)督單位的介入力量加強(qiáng)對(duì)工程施工項(xiàng)目安全質(zhì)量的檢查與監(jiān)督，可有效提升施工單位對(duì)安全問(wèn)題的重視程度。但就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)工程項(xiàng)目仍存在較多質(zhì)量安全問(wèn)題，因此，本文結(jié)合實(shí)際案例針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有工程項(xiàng)目中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，并針對(duì)我國(guó)建筑工程安全監(jiān)督檢查工作提出幾點(diǎn)合理化建議，以期對(duì)提升我國(guó)工程安全水平有所助益。
關(guān)鍵詞：建筑工程 安全監(jiān)督 合理化建議
1 建筑工程安全監(jiān)督檢查案例概況
某市內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位針對(duì)該市內(nèi)建筑工程項(xiàng)目安全水平展開(kāi)了調(diào)查，對(duì)該地區(qū)多加企業(yè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面抽查，抽查項(xiàng)目共計(jì)72個(gè)，總建筑面積可達(dá)222.7415m2，共包括45家施工企業(yè)，其中特級(jí)工程企業(yè)共3家，一級(jí)工程企業(yè)9家，二級(jí)工程企業(yè)28家，三級(jí)工程企業(yè)12家。在對(duì)72個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中8個(gè)工程項(xiàng)目中相應(yīng)許可證與監(jiān)督手續(xù)存在不全現(xiàn)象，在其工程開(kāi)展過(guò)程中存在較多安全問(wèn)題和隱患。此外，部分單位的工程項(xiàng)目中存在私自增加建筑層數(shù)的情況，導(dǎo)致其安全情況基本不符合標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)在安全管理方面加強(qiáng)力度，提升整體施工質(zhì)量和安全水平。
2 現(xiàn)有建筑工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題
2.1 工程安全檢查頻率較低，施工單位懈怠性強(qiáng)
建筑工程項(xiàng)目本身具有規(guī)模大、涉及面廣的特點(diǎn)，例如該市內(nèi)2017年第三季度時(shí)，此地區(qū)的建筑工程項(xiàng)目多達(dá)118個(gè)，總建筑面積約為260萬(wàn)m2，且工程項(xiàng)目平均工期為1年，但該地區(qū)內(nèi)的工程安全質(zhì)量監(jiān)督人員為4人，在針對(duì)這些工程項(xiàng)目安全質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督時(shí)每季度檢查1次，但發(fā)現(xiàn)具有安全問(wèn)題的施工項(xiàng)目則占據(jù)工程項(xiàng)目總數(shù)量的1/3。
根據(jù)該市情況可知，一方面，由于針對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量檢查次數(shù)較少，但工程建設(shè)過(guò)程每天都在進(jìn)行，因此即便按照季度進(jìn)行檢查，工程項(xiàng)目中仍含有安全隱患問(wèn)題，一旦隱患增大，則極易對(duì)工程質(zhì)量和安全帶來(lái)嚴(yán)重影響；另一方面，部分施工單位針對(duì)安全質(zhì)量檢查問(wèn)題的重視程度差，且認(rèn)為該工作對(duì)于工程項(xiàng)目的開(kāi)展作用不大，對(duì)于每季度一次的工程安全質(zhì)量檢查工作采取敷衍態(tài)度，導(dǎo)致檢查結(jié)果失真，加大安全隱患。
2.2 存在施工人員疲勞作業(yè)的情況
工程項(xiàng)目通常來(lái)說(shuō)其工期較長(zhǎng)，一旦在工程中出現(xiàn)工程施工錯(cuò)誤、技術(shù)失誤等情況，則極易對(duì)工期繼續(xù)延長(zhǎng)，不僅對(duì)建筑業(yè)主的建筑使用效率和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，同時(shí)也導(dǎo)致工程建設(shè)單位因工期增加而出現(xiàn)施工成本投入增大等情況，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益也造成損害，因此多數(shù)工程單位選擇縮短施工工期、加大施工人員工作力度等方式，但由于施工人員長(zhǎng)期處于施工疲勞模式下，甚至出現(xiàn)夜間施工的情況，使施工人員的身體能量不斷透支，且夜間施工導(dǎo)致人員疲勞程度增強(qiáng)，使工程致于人員疲勞作業(yè)的狀態(tài)下，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
2.3 相關(guān)安全機(jī)制缺失，施工材料質(zhì)量低下
首先，在部分安全質(zhì)量監(jiān)督單位內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)制內(nèi)容不夠完善�，F(xiàn)有我國(guó)相關(guān)工程安全質(zhì)量管理機(jī)制對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)中工程項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)說(shuō)其監(jiān)督內(nèi)容較為完善，但由于缺乏細(xì)節(jié)性內(nèi)容，且在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中缺乏一定監(jiān)管力度，極易與施工企業(yè)產(chǎn)生意見(jiàn)沖突，監(jiān)督震懾力明顯不夠；其次，部分施工單位自身存在一定問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員自身專業(yè)水平較低，施工人員也缺乏專業(yè)能力，在施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行拖延，技術(shù)人員無(wú)法針對(duì)工程做出技術(shù)性指導(dǎo)，導(dǎo)致工程安全水平降低，隱患增大。
3 針對(duì)建筑工程中安全監(jiān)督檢查的合理化建議
3.1 針對(duì)監(jiān)督單位及施工單位安全行為的建議
第一，施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工程安全質(zhì)量監(jiān)督單位及其工作的重視程度，明確了解該監(jiān)督單位在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中所起到的監(jiān)督及管理作用，并積極參與、配合工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作，確保在監(jiān)督過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；第二，監(jiān)督部門(mén)需要根據(jù)其檢查人員數(shù)量和當(dāng)?shù)毓こ叹唧w開(kāi)展情況合理對(duì)檢查周期進(jìn)行調(diào)整，而在針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督時(shí)要求施工單位必須持有并能夠出示工程安全生產(chǎn)許可證明，在工程項(xiàng)目開(kāi)展期間必須具備完整、可行的工程安全監(jiān)管制度，同時(shí)派專有人員配合工程相關(guān)人員針對(duì)工程安全管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；第三，在工程準(zhǔn)備階段內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目中使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，并針對(duì)所有設(shè)備做好施工前的檢驗(yàn)工作及記錄工作，同時(shí)要求對(duì)工程中特種人員的相關(guān)專業(yè)合格證書(shū)和上崗證書(shū)進(jìn)行查看，確保所有人員的專業(yè)水平和能力必須滿足工程施工基本要求；第四，對(duì)勘查單位加強(qiáng)要求，確保其必須按照我國(guó)相關(guān)工程項(xiàng)目勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容開(kāi)展勘察工作，確�？辈鞌�(shù)據(jù)及信息的精確程度，如在工程中使用新技術(shù)、新材料則需要對(duì)其具體生產(chǎn)安全水平進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)督，全面提升工程安全質(zhì)量水平。
3.2 針對(duì)監(jiān)督單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作的建議
3.2.1 針對(duì)工程基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督
在對(duì)建筑工程地基結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理的施工階段內(nèi)，要求安全質(zhì)量監(jiān)督人員必須根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案中的基本內(nèi)容和相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)地基的坑邊防護(hù)、支護(hù)工作和質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)工程地基位移沉降等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如需要采取降水措施，則需要對(duì)降水情況進(jìn)行全面了解。
3.2.2 針對(duì)工程主體施工過(guò)程中使用的相應(yīng)設(shè)備的安全性進(jìn)行監(jiān)督
第一，對(duì)腳手架的安全使用情況及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。在腳手架安裝時(shí)需要對(duì)其與建筑物之間的連接程度進(jìn)行檢查，對(duì)腳手架各個(gè)構(gòu)件進(jìn)行檢查，對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析后要求施工方及時(shí)做好預(yù)防措施，同時(shí)對(duì)腳手架的升降暢通情況進(jìn)行檢查；第二，如工程建筑項(xiàng)目層數(shù)較高，則需要使用模板對(duì)工程進(jìn)行施工，而在檢查過(guò)程中必須及時(shí)對(duì)模板支撐情況進(jìn)行了解與檢查，對(duì)模板對(duì)應(yīng)地面的安全區(qū)域進(jìn)行確認(rèn)，并以相關(guān)工程中的管理規(guī)定為基準(zhǔn)，根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)模板承重支撐體系搭設(shè)水平和安全性進(jìn)行檢查，降低安全隱患。
3.2.3 針對(duì)工程其他方面的安全性監(jiān)督
在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，如施工單位在該階段內(nèi)的工程安全質(zhì)量達(dá)到我國(guó)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，則該單位可根據(jù)《建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》，憑借監(jiān)督單位給予的安全合格文件和其他文件向當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)工程監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛≡撾A段安全文明施工費(fèi)用以做鼓勵(lì)，如在工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。
3.3 針對(duì)施工中的安全事故進(jìn)行處理的建議
第一，如在工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工安全隱患或可能出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，監(jiān)督人員則需要對(duì)該情況上報(bào)該地區(qū)工程安全質(zhì)量監(jiān)督單位，由相應(yīng)單位根據(jù)該意見(jiàn)形成書(shū)面內(nèi)容交由施工單位，并要求及時(shí)進(jìn)行整改；第二，如在施工過(guò)程中監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)人員施工技術(shù)違反標(biāo)準(zhǔn)時(shí)則需要立即根據(jù)相應(yīng)法規(guī)條例對(duì)施工單位進(jìn)行說(shuō)明，或及時(shí)下發(fā)相應(yīng)整改通知書(shū)，要求施工單位立即對(duì)該情況進(jìn)行整改，或?qū)ο鄳?yīng)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行約談，要求在一定期限內(nèi)做出整改；第三，如在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程中已出現(xiàn)重大安全隱患和問(wèn)題，需要立即上報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管部門(mén)，并經(jīng)核實(shí)后對(duì)該工程下達(dá)停止施工的書(shū)面通知，要求立即停工整頓，且在安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)前不準(zhǔn)繼續(xù)施工，保證工程安全質(zhì)量。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在建筑施工的安全監(jiān)督管理內(nèi)容中，建立起科學(xué)完整的體系；在實(shí)際應(yīng)用中，需要利用有效的建筑施工安全監(jiān)督管理模式培養(yǎng)高素質(zhì)的隊(duì)伍對(duì)建筑工程的進(jìn)行監(jiān)督要點(diǎn)的檢查，確保達(dá)到其建筑安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，最終達(dá)到提高建筑工程的整體質(zhì)量安全水平的目的。
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