摘要：目前城市軌道交通還處在發(fā)展期，質(zhì)量監(jiān)督部門、管理制度還不健全，專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員不能時刻扎根施工現(xiàn)場，不能及時對地鐵工程質(zhì)量做到全方位的監(jiān)督，身在施工一線的監(jiān)理單位對質(zhì)量管控尤為重要。簡述工程監(jiān)理和地鐵工程監(jiān)理，分析工程監(jiān)理在地鐵工程施工質(zhì)量管控中存在的問題。圍繞工程監(jiān)理在地鐵工程施工質(zhì)量管控中的作用，提出工程監(jiān)理的管控措施。旨在提高工程監(jiān)理對地鐵工程的整體質(zhì)量管理水平和服務(wù)品質(zhì)。
關(guān)鍵詞：地鐵工程；工程監(jiān)理；質(zhì)量管控
1工程監(jiān)理和地鐵工程監(jiān)理簡述
所謂工程監(jiān)理，就是實現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量、施工進度、造價目標(biāo)控制、合同管理及安全生產(chǎn)管理的有效管控。自1988年我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，監(jiān)理單位經(jīng)歷了試點、穩(wěn)步發(fā)展和全面發(fā)展三個重要階段，整個建筑行業(yè)也在不斷調(diào)整和規(guī)范監(jiān)理單位，使之更加系統(tǒng)化和專業(yè)化，在施工管理中能起到重要監(jiān)督作用。目前，我國監(jiān)理單位自身也在不斷完善機制體制，提高自身專業(yè)管理水平，培養(yǎng)更多監(jiān)理專業(yè)人才做好專業(yè)的事，在施工質(zhì)量管理的作用越來越大，也取得一些進展。隨著城市規(guī)模的擴大，便利的地鐵交通越來越受到人們的青睞，地鐵工程建設(shè)也在全國各大城市中逐步展開。然而，在整個地鐵工程施工領(lǐng)域，多數(shù)的監(jiān)理公司和監(jiān)理人員參與地鐵工程監(jiān)理較少，缺乏地鐵工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗，因而某些監(jiān)理單位在近些年的地鐵工程施工管理過程中屢次出現(xiàn)一些問題，在一定程度上影響了監(jiān)理在建筑行業(yè)的發(fā)展。
2工程監(jiān)理在地鐵工程施工質(zhì)量管控中存在的問題
2.1監(jiān)理規(guī)劃針對性不強
在地鐵工程施工過程中，監(jiān)理規(guī)劃是針對本工程編寫的監(jiān)理重要指導(dǎo)文件�？茖W(xué)規(guī)范的監(jiān)理規(guī)范指導(dǎo)著監(jiān)理機構(gòu)的每位成員，是監(jiān)理開展地鐵工程監(jiān)理工作的重要依據(jù)。然而，部分監(jiān)理往往本著應(yīng)付心理，生搬硬套，編制的監(jiān)理規(guī)劃針對性不強，沒有具體細化出質(zhì)量重難點的管控措施；還有一些監(jiān)理忙于現(xiàn)場施工管理和協(xié)調(diào)，往往忽視了中央或地方政府針對施工下發(fā)的新的質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準及規(guī)范等，無法全面有效地對施工質(zhì)量實施管控，導(dǎo)致質(zhì)量把控節(jié)節(jié)縮水。
2.2監(jiān)理機構(gòu)人員配置不夠
考慮到監(jiān)理單位的成本預(yù)算、地鐵工程的施工工期等問題，監(jiān)理單位對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理人員的選派往往比較保守。即便一個地鐵車站進入大面積施工，監(jiān)理單位也只派部分監(jiān)理人員入場，造成現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)管理人員數(shù)量明顯不足，無法全面有效地對施工現(xiàn)場各工序進行檢查驗收，使得整個地鐵工程建設(shè)的管控力度明顯不足，質(zhì)量管控得不到保障。
2.3監(jiān)理機構(gòu)人員素質(zhì)有待提高
從監(jiān)理機構(gòu)的人員配置上看，監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平參差不齊。有的人責(zé)任心不強，有的人缺乏團隊合作意識，還有的人不能有效利用法律法規(guī)對現(xiàn)場進行全面監(jiān)控。有的人以地鐵工程施工工序較多為由，在平時的質(zhì)量檢查中不能按照規(guī)范及設(shè)計要求進行驗收，從而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督不力。有的監(jiān)理人員只聽從業(yè)主的指令，無法全面權(quán)衡施工單位和建設(shè)單位的利益關(guān)系，不能做到公平公正，繼而影響到工程質(zhì)量。
2.4對進場施工材料把控不嚴
首先，施工單位往往在招標(biāo)材料承包商時會考慮自身的經(jīng)濟利益，選擇性地確定材料承包商；其次，在計劃采購時，不是按照設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范要求進行采購，而是暗示性地采購不達標(biāo)產(chǎn)品；再次，部分監(jiān)理機構(gòu)質(zhì)量管控體系不夠完善，某些監(jiān)理人員職業(yè)道德不高，材料見證取樣不到場，在材料進場檢查驗收的環(huán)節(jié)難以抵擋紅包的誘惑，沒有嚴格把控施工材料質(zhì)量關(guān)，讓不達標(biāo)的施工材料流入到施工現(xiàn)場。層層疏漏導(dǎo)致施工質(zhì)量嚴重下滑，施工安全也存在一定的隱患。
3工程監(jiān)理在地鐵工程施工質(zhì)量管控中所起的作用
現(xiàn)階段，我國城市軌道交通的質(zhì)量監(jiān)督還不夠嚴格，管理制度還不夠健全，亟待得到完善。雖然工程監(jiān)理在施工過程中起到了非常重要的作用，但是要想保證地鐵工程施工的質(zhì)量，監(jiān)理單位必須要科學(xué)籌劃，合理采取必要的管控措施，投入必要的人力資源。
3.1現(xiàn)場專監(jiān)和總監(jiān)的責(zé)任
（1）地鐵工程不同于房建工程，其施工的工序銜接較多，每道工序質(zhì)量檢查驗收非常重要，尤其對專業(yè)監(jiān)理的要求非常高。例如，要求專業(yè)監(jiān)理在檢查驗收過程中熟知各種規(guī)范規(guī)定及設(shè)計要求，同時還要熟知施工方案及監(jiān)理細則管控重難點。（2）總監(jiān)是監(jiān)理公司委派在監(jiān)理機構(gòu)的第一責(zé)任人。總監(jiān)的委派是經(jīng)過公司全方位考察的，對其要求如下：首先要具備專業(yè)監(jiān)理能力，具有較強的協(xié)調(diào)溝通能力，帶團隊責(zé)任心強；其次要負責(zé)主持監(jiān)理機構(gòu)的日常工作，以及負責(zé)對施工單位和建設(shè)單位上層外部協(xié)調(diào)的全部工作。
3.2施工質(zhì)量控制
（1）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同內(nèi)容，遵循質(zhì)量控制基本原理，堅持以預(yù)防為主的原則，制定監(jiān)理工作制度。（2）結(jié)合施工單位的施工組織設(shè)計及監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)管理內(nèi)容，采取有效的監(jiān)理管控措施。例如：要求監(jiān)理人員對地鐵施工進行不定期巡視檢查，對進場材料進行平行檢驗，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實行監(jiān)督旁站；按時召開監(jiān)理例會，下發(fā)監(jiān)理質(zhì)量通知單，采取計量控制、停工令等手段，及時發(fā)現(xiàn)地鐵工程在施工中存在的質(zhì)量問題，及時指正并要求整改閉合。
3.3施工進度和造價控制
地鐵工程施工的快慢受多方面因素影響，包括施工單位的施工效率、精細化管理人員、成本投入、時間控制等。因此，監(jiān)理單位首先要充分利用施工計劃、施工管理、施工計量等不同環(huán)節(jié)進行綜合控制；其次，根據(jù)造價合同，嚴格把控施工計量的核準，認真審查計量清單，盡量減少不必要的變更量和變更費用，確保該工程在批準的工程造價目標(biāo)范圍內(nèi)竣工。
3.4現(xiàn)場監(jiān)理
地鐵工程是百年民生工程，對其施工質(zhì)量進行管控尤為重要。監(jiān)理單位作為監(jiān)督單位，應(yīng)該嚴格把控施工各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)在以下7個方面。（1）審查施工單位資質(zhì)，尤其是質(zhì)量管理體系及質(zhì)量管理人員資質(zhì)等。（2）提前熟知地鐵工程相關(guān)的設(shè)計文件及規(guī)范要求，參加圖紙會審會議，若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時提出意見并要求其修改。（3）嚴格審查施工單位上報關(guān)于質(zhì)量缺陷、質(zhì)量保證體系等專項施工方案，編寫針對性質(zhì)量監(jiān)理細則，并且做好交底工作。（4）做好監(jiān)測對比和數(shù)據(jù)分析，若發(fā)現(xiàn)問題及時指正；認真復(fù)核測量數(shù)據(jù)成果。（5）組織項目監(jiān)理機構(gòu)人員對地鐵施工現(xiàn)場進行不定期的質(zhì)量檢查，帶好檢查工具設(shè)備，做好質(zhì)量檢查記錄，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須督促其整改。（6）熟記《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）的相關(guān)規(guī)定，做好危大工程的巡視檢查記錄，履行好安全監(jiān)理的職責(zé)。（7）作為現(xiàn)場施工質(zhì)量的有力監(jiān)督者，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)時刻監(jiān)督施工單位學(xué)習(xí)省、市、建設(shè)單位下發(fā)的有關(guān)質(zhì)量管理辦法等的紅頭文件。
4工程監(jiān)理的管控措施
4.1建立完善的監(jiān)理體制
（1）監(jiān)理單位對地鐵工程建設(shè)的施工質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，監(jiān)理機構(gòu)在總監(jiān)的帶領(lǐng)下負責(zé)承包項目的監(jiān)理工作。按照合同約定，應(yīng)該配備滿足施工需求數(shù)量的總監(jiān)、總代、專監(jiān)和資料員，且其須具有相應(yīng)的注冊資格證書；如需更換的，應(yīng)按照合同約定辦理相應(yīng)的手續(xù)。（2）監(jiān)理單位必須建立健全質(zhì)量管理崗位職責(zé)和管理制度；及時編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理細則，并經(jīng)批準后實施；及時做好向項目監(jiān)理機構(gòu)人員的交底工作。（3）在施工過程中監(jiān)理應(yīng)該配備足夠的儀器設(shè)備，并加以校準，以滿足工程實體檢測和檢驗的要求。
4.2培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)理人才
從搭建監(jiān)理單位內(nèi)部組織架構(gòu)的角度看，擁有更多專業(yè)技術(shù)型人才是極其重要的。因此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)專業(yè)人才、提高監(jiān)理人員素質(zhì)作為重要課題，包括定期組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀地鐵工程施工質(zhì)量管理課程，聘請業(yè)內(nèi)地鐵專家對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)等。此外，監(jiān)理單位還應(yīng)重視培養(yǎng)專業(yè)人才的職業(yè)道德品質(zhì)和責(zé)任心。在激烈的監(jiān)理市場競爭中，監(jiān)理單位只有不斷地積累和完善自己，擁有高質(zhì)量的監(jiān)理管理人才，才能去順應(yīng)行業(yè)發(fā)展潮流，才能不被市場拋棄。
4.3加強對進場材料驗收的質(zhì)量管控
（1）監(jiān)理單位應(yīng)嚴格把關(guān)地鐵工程施工所用的乙供材料，并按照相關(guān)要求嚴格審查審批材料采購計劃、材料檢測方案等。（2）監(jiān)理應(yīng)認真核查已進場的乙供材料，重點核查其規(guī)格、型號、質(zhì)量檢測報告、合格證等是否真實、完整和一致，確保這些材料符合合同及規(guī)范要求。（3）監(jiān)理應(yīng)對乙供材料履行見證取樣、封樣、平行檢驗等職責(zé)，并對送檢樣品的真實性和代表性負責(zé)。（4）監(jiān)理應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，對檢查驗收不合格的，以及經(jīng)檢測中心檢測不合格的材料下發(fā)質(zhì)量監(jiān)理通知單，督促施工單位及時對不合格材料進行退場處理，并留有相關(guān)的影像資料。
4.4強化對監(jiān)理人員的考核
在每個日益壯大的監(jiān)理公司內(nèi)部，都有一整套質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，它們的存在能夠促使各個部門相互制約、相互監(jiān)督，而在此基礎(chǔ)上，建立一套系統(tǒng)考核機制顯得尤為重要。例如，定期對現(xiàn)場監(jiān)理的職業(yè)操守、專業(yè)技術(shù)能力進行打分，綜合兩項評分，以此考核監(jiān)理的綜合素質(zhì)；采取首末獎懲制，推動監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)積極性。只有不斷強化監(jiān)理的專業(yè)水平，監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督水平才能得到保證。
5結(jié)語
在整個地鐵工程的施工階段，施工質(zhì)量問題會時刻相伴，給監(jiān)理單位帶來巨大的挑戰(zhàn)。為此，監(jiān)理單位要以法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準為準則，制定科學(xué)、嚴謹?shù)馁|(zhì)量管理體系，并且強化質(zhì)量管理體系的執(zhí)行和落實；高度重視對施工單位的資質(zhì)審查，加強對質(zhì)量管理人員資格、機械設(shè)備、施工材料等的檢查驗收力度，做到提前預(yù)判、提前解決，不留后患。只有不斷提高監(jiān)理整體質(zhì)量管理水平，層層把好質(zhì)量關(guān)，才能確實保證監(jiān)理的服務(wù)品質(zhì)。
