摘 要：近年來，我國社會經(jīng)濟體制改革不斷深化，工程監(jiān)理取得了重要成果，創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。目前，我國許多企業(yè)已經(jīng)充分認識到了工程監(jiān)理的重要作用并積極進行實踐，為工程監(jiān)理的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。然而，與發(fā)達國家相比，我國工程監(jiān)理工作起步較晚，在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了理論支持不足、形式單一等問題，如何解決這些問題并實現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項目管理一體化，全面提高工程項目管理水平，已經(jīng)成為了業(yè)內(nèi)的一個重要研究課題。
關(guān)鍵詞：項目;管理;監(jiān)理;一體化
1 建設(shè)工程監(jiān)理概述
建筑工程一方面由于其實際的施工工期較長，同時完成整個工程的工作量較其他行業(yè)也較大，在建筑工程施工期間的工作又是由大量的各個環(huán)節(jié)所組成，所以開展建筑工程建設(shè)工作的難度較大。
另一方面，建筑工程和其他的產(chǎn)品制造業(yè)又有著很大的差異，因為在工程建設(shè)期間并不能事先規(guī)定工作流程，所以如果我們在建設(shè)期間對于建筑工程的管理以及制定監(jiān)理制度方面不夠嚴謹?shù)脑挘蜁谝欢ǔ潭壬辖o建筑質(zhì)量帶來巨大的危害。建設(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理實際上是一個第三方管理部門，其主要的工作任務(wù)是在建筑工程施工期間實行監(jiān)督以及管理。通過對整個工程實施有效的監(jiān)理，減少施工人員在施工期間消極怠工的現(xiàn)象，同時監(jiān)督和管理現(xiàn)場施工人員的操作，使之按照標準進行施工，從而為高質(zhì)量建筑工程提高保障。
2 工程項目管理中工程監(jiān)理的作用
2.1 保障了項目決策的科學(xué)性
工程項目施工周期長且資金投入多，加強項目管理有助于在施工進度、項目質(zhì)量和經(jīng)濟效益三者之間達到平衡。在工程項目管理中開展監(jiān)理工作，監(jiān)理機構(gòu)一方面能夠立足于建設(shè)單位的實際情況，以及工程項目的具體施工要求，進而從專業(yè)角度提出一定的參考建議，包括投資方向、預(yù)算費用以及貸款信息等，為優(yōu)化工程項目管理，確保后期工程順利施工提供了必要的支持;另一方面，工程監(jiān)理人還能夠參與建設(shè)單位高層經(jīng)營決策，從監(jiān)理角度提出的信息，在保障項目決策科學(xué)性方面也發(fā)揮了重要機制。
2.2 有利于規(guī)范工程建設(shè)行為
工程建設(shè)中涉及到的工種較多，加上現(xiàn)場施工環(huán)境復(fù)雜，給工程項目管理增加了一定的難度。如果管理不到位，除了會影響到工程項目本身的質(zhì)量外，還有可能引發(fā)安全問題，甚至造成安全事故。將工程監(jiān)理與項目管理有機結(jié)合起來，就能夠充分發(fā)揮監(jiān)理單位的專業(yè)性和能動性，嚴格按照行業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度、法律法規(guī)，對工程項目各個環(huán)節(jié)進行重點把控、科學(xué)評估。例如，在施工現(xiàn)場安全管理方面，工程監(jiān)理的介入，能夠最大程度上消除因為管理人員心存僥幸而引發(fā)的安全問題，既可以保障現(xiàn)場施工人員安全，又保障工程順利完成。
3 建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，對工程建設(shè)情況進行監(jiān)督管理，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、服務(wù)等職能，以保證建筑工程符合業(yè)主要求;項目管理是根據(jù)合同約定，由工程項目管理企業(yè)按照業(yè)主的要求對建筑工程實施的全過程進行管理，管理內(nèi)容涵蓋工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、工程合同、工程信息等方面，為業(yè)主提出專業(yè)化的管理服務(wù)。
3.1 建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理中存在問題
雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展不斷成熟，但是大部分企業(yè)在建設(shè)監(jiān)理方面仍存在著大量的問題，其存在的主要原因就是業(yè)主不能夠充分的、全方面的了解建筑工程的細節(jié)。除此之外，建筑工程監(jiān)理在開展工作期間，一部分能較好地掌握專業(yè)技能的施工人員由于條件限制并不能發(fā)揮自己的作用，另外一部分監(jiān)理人員由于其職業(yè)素質(zhì)較低，在施工期間未按照工程監(jiān)理要求開展工作，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)與項目監(jiān)理工作開展阻滯，如今我國的工程監(jiān)理的發(fā)展空間較小，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)不合理，如果要提高工程監(jiān)理與項目管理接軌的效率就需要積極解決其存在的問題。
3.2 建筑行業(yè)制度與相關(guān)法律法規(guī)不完善
雖然目前我國正在逐步完善工程監(jiān)理方面的制度以及法律法規(guī)，但是我國建筑行業(yè)仍存在著一定的問題。第一，在開展工作期間，我國目前已建立的工程監(jiān)理法制實用性較差，所制定的監(jiān)理制度可以說是一種形式而已。第二，由于政府在制定相應(yīng)的法律法規(guī)時沒有進行全面的考慮，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理不力、經(jīng)營機制靈活度下降、缺乏市場競爭意識等問題。
4 建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理服務(wù)一體化發(fā)展分析
4.1 項目管理的準確定位，決定了項目管理的成效
施工階段的質(zhì)量控制、安全監(jiān)管是工程監(jiān)理的優(yōu)勢，項目管理在這些方面對監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責不明、交叉重疊、指令混亂，影響了建設(shè)項目的整體工作開展。項目管理應(yīng)代表業(yè)主對工程監(jiān)理的質(zhì)量控制、安全監(jiān)管進行宏觀管理，重點對進度節(jié)點、成本控制、合約管理、風(fēng)險評估、信息化運用等進行科學(xué)有效的管理。結(jié)合工程監(jiān)理成熟法規(guī)制度和體系，實現(xiàn)項目管理和工程監(jiān)理的相互支撐和融合。
4.2 項目管理的發(fā)展和壯大離不開人力資源的培養(yǎng)
監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型項目管理應(yīng)該把人力資源建設(shè)作為第一要務(wù)，不能簡單地把監(jiān)理人員轉(zhuǎn)成項目管理人員，要根據(jù)項目管理菜單式服務(wù)的特點來組織、培訓(xùn)、調(diào)配、儲備企業(yè)的人力資源。加大力度聘用設(shè)計、審圖、施工管理、造價管理、合同管理、財務(wù)管理、法律咨詢等方面的專業(yè)技術(shù)人才，給予相應(yīng)的待遇福利和晉升渠道。優(yōu)秀人才的服務(wù)水平提高了，業(yè)主的滿意度信任度也提高了，工程監(jiān)理和項目管理的品牌樹立了，相關(guān)業(yè)務(wù)范圍也隨之拓展了。
4.3 工程項目管理業(yè)務(wù)的發(fā)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)相輔相成
在現(xiàn)有的社會體制下，工程監(jiān)理為保障工程質(zhì)量和安全還是必需的。但隨著建筑領(lǐng)域的改革不斷深化，建筑市場格局的不斷變化，投資方式的多樣化，投資主體的多元化，業(yè)主對于工程管理的差異化需求也在日漸增多，這就要求監(jiān)理企業(yè)適應(yīng)新形勢的發(fā)展，探索創(chuàng)新模式以滿足業(yè)主不同的個性化要求。項目管理服務(wù)既要有全過程、全方位的服務(wù)，也要有菜單式服務(wù)，即監(jiān)理 + 前期決策咨詢管理、監(jiān)理 + 報建報批管理、監(jiān)理 + 設(shè)計審圖管理、監(jiān)理 + 投資咨詢管理、監(jiān)理 + 招標采購管理、監(jiān)理 + 風(fēng)險控制管理、監(jiān)理 + 信息檔案管理、監(jiān)理 + 后期管理等，根據(jù)業(yè)主不同項目的需求，最大限度的滿足業(yè)主，同時也拓寬了監(jiān)理企業(yè)服務(wù)的范圍和空間。
4.4 監(jiān)理企業(yè)要建立科學(xué)有效的管理機制
積極推動工程監(jiān)理和項目管理一體化服務(wù)的標準化、程序化、制度化建設(shè)，明確項目管理的職責范圍、崗位職責、工作流程、激勵機制等，使具體的各項管理措施落實到建設(shè)工程項目管理的各個環(huán)節(jié)中。同時在當?shù)匦袠I(yè)主管部門和協(xié)會組織和牽頭下，加強一體化的研討和實踐研究，向先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒一體化經(jīng)驗和模式，為爭取與國際項目管理接軌做好準備。
5 結(jié)束語
推進建設(shè)工程監(jiān)理與項目管理一體化應(yīng)是時代賦予基建大國的任務(wù)，對我國深化工程建設(shè)管理體制和項目實施組織方式的改革，促進工程監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。本人在工程管理項目一線從事監(jiān)理工作，量化的研究方法和總結(jié)力量有限，希望同行有志者和行業(yè)理論研究的專家學(xué)者能形成系統(tǒng)的理論指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
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