談大中型住宅小區(qū)工程施工監(jiān)理的一點體會
(2007-6-21)
      廣州市百業(yè)建設(shè)顧問有限公司 易永華

    對于大中型住宅小區(qū),由于它的占地面積和建筑面積都比較大,故它在建設(shè)中所涉及的設(shè)計單位和施工單位都比較多,因而,影響其工程施工進度、質(zhì)量和投資的因素也就比較多,如果業(yè)主要求監(jiān)理公司從小區(qū)建設(shè)的前期就開始介人工作并提供服務(wù),這時,項目監(jiān)理機構(gòu)該如何開展監(jiān)理服務(wù)呢?本人認(rèn)為為了取得較好的監(jiān)理成效,提高業(yè)主的滿意度,除開展一般性監(jiān)理活動外,還應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
    一、協(xié)助業(yè)主編制小區(qū)工程的建設(shè)期總進度計劃
    根據(jù)業(yè)主對小區(qū)工程的總工期要求以及工程設(shè)計、施工的特點,協(xié)助業(yè)主編制小區(qū)工程的建設(shè)期總進度計劃,擬定各專業(yè)工程設(shè)計和各專業(yè)工程施工的先后開展順序以及開始和完成時間,用于指導(dǎo)各項工作的全面開展。在整個工程進行過程中,還應(yīng)根據(jù)各項工作的實際完成情況,及時調(diào)整該計劃。
    為了實現(xiàn)小區(qū)工程的總工期控制,一方面應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主及時解決需由它決定的事情,如在設(shè)計階段及時選定各專業(yè)設(shè)計方案、在施工階段及時選定各種裝飾材料等,以免因業(yè)主工作延遲而影響總工期;另一方面,應(yīng)建議業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計、施工合同中的工期獎罰條款,只有這樣,設(shè)計方、施工方的工期意識才會增強,總工期才不會出現(xiàn)拖延。
    二、協(xié)助業(yè)主簽訂各種設(shè)計及施工合同
    1、在簽訂設(shè)計合同時,應(yīng)建議業(yè)主在設(shè)計合同中增加兩個方面的內(nèi)容:一是設(shè)計方應(yīng)按時出圖、及時進行設(shè)計修改,如要求設(shè)計方應(yīng)在接到業(yè)主反映設(shè)計問題后三天內(nèi)發(fā)出設(shè)計修改通知等,否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,這樣對設(shè)計方就構(gòu)成了約束,就不至于因設(shè)計出圖、設(shè)計修改不及時而影響工程施工進度;二是明確室內(nèi)工程和室外工程設(shè)計如何銜接,若室內(nèi)水電設(shè)計先完成,那么室外供水供電設(shè)計應(yīng)主動與室內(nèi)設(shè)計相銜接,以減少或避免各專業(yè)工程設(shè)計在接合部位出現(xiàn)矛盾。
    2、在簽訂施工合同時應(yīng)建議業(yè)主注意以下幾點:(1)明確室內(nèi)工程與室外工程在接合部位的承包界線,如室外化糞池、室外雨水污水與室內(nèi)相接的第一個檢查井是劃人單體建筑還是劃人市政工程承包范圍等,做到各承包范圍不重迭也不遺漏,避免在施工過程中各方之間發(fā)生爭議;(2)明確設(shè)計圖紙出現(xiàn)不完整、缺少大樣圖及局部說明的情況時應(yīng)如何處理,如對衛(wèi)生間洗臉盆的品牌由誰確定;如某些需進行裝修的部位只在平面圖上標(biāo)出面層裝飾材料,而無剖面圖,其內(nèi)部骨架費用由誰承擔(dān)等。還要明確施工過程中施工方采取的一些安全技術(shù)措施費用是否包括在承包價款中,如深基坑支護的設(shè)計及施工費用由誰承擔(dān)等。將施工過程中施工方容易向業(yè)主提出增加工程費用的內(nèi)容,在合同專用條款中加以明確,減少今后出現(xiàn)增加工程費的可能;(3)當(dāng)工程工期相對較長時,可將合同工期按施工過程分解為若干個節(jié)點工期,根據(jù)各節(jié)點工期設(shè)定罰則,還規(guī)定施工進度滯后節(jié)點工期多少時間(如延誤30天), 業(yè)主可自行解除承包合同,讓預(yù)先洽商好的施工單位進場接替施工,避免采用等待工程完工后再向施工方扣除工期罰款的習(xí)慣做法,某外資房地產(chǎn)公司就是運用此方法控制工程工期,效果不錯。
    三、協(xié)調(diào)解決各專業(yè)工程設(shè)計在接合部位上的矛盾和問題
    1、檢查單體建筑設(shè)計與總體規(guī)劃設(shè)計在平面位置及方向上是否相符,如單體建筑的出人口是否通向小區(qū)道路等。
    2、檢查單體建筑的室內(nèi)給排水設(shè)計與小區(qū)市政給排水設(shè)計在平面位置上是否相連,管道相接處的標(biāo)高是否一致。
    3、檢查單體建筑(室內(nèi))的電氣設(shè)計與小區(qū)(室外)的供電設(shè)計在平面位置上是否方連。
    4、檢查小區(qū)強電、弱電(電話、電腦、電視等)電纜的平面布置與小區(qū)給排水、消防、煤氣管道在平面布置上是否存在矛盾,可將小區(qū)所有管線繪制在同一張小區(qū)總體規(guī)劃圖上。若出現(xiàn)多種管線平行布置時,應(yīng)檢查以上管線能否布置在一起,若能,”則應(yīng)將各管線平面安裝尺寸相加,以檢查總體規(guī)劃圖上能否布置下這些管線,否則應(yīng)調(diào)整部分管線的走向。當(dāng)各種管線相交時,應(yīng)檢查各管線間的上下排序和距離是否符合設(shè)計及施工規(guī)范要求。
    將以上檢查發(fā)現(xiàn)的問題匯總起來,組織各有關(guān)方面集中討論解決。
    四、建議業(yè)主對小區(qū)主要臨時施工道路,臨時用電、用水進行統(tǒng)一設(shè)計及施工
    由于業(yè)主通常會將整個小區(qū)劃分為若干個標(biāo)段,分別委托給不同的施工單位承建,若讓施工方自行考慮主要運輸?shù)缆罚R時用水、用電以及場地排水的布置,因缺少統(tǒng)一規(guī)劃,則會造成混亂,會影響整個工程施工的順利進行。為避免出現(xiàn)這種情況,監(jiān)理可建議業(yè)主委托設(shè)計方對小區(qū)內(nèi)主要臨時道路,臨時用水用電、臨時排水以及消防用水進行統(tǒng)一設(shè)計,指定施工單位或自行完成這些工作,將道路、臨時水電、預(yù)才排水接至各標(biāo)段人日處,為各標(biāo)段施工創(chuàng)造好的條件。例如廣州大學(xué)城小谷國拆遷安置小區(qū)一期工程,建設(shè)方就是先設(shè)計并完成這些主要臨時性工程的施工,效果很好。
      五、在施工期間開好每周監(jiān)理例會
      在監(jiān)理例會上主要解決好以下三個問題:1、檢查各承建單位施工進度,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某工  程實際進度拖后時,應(yīng)及時要求施工方采取措施,糾正進度偏差。當(dāng)出現(xiàn)某專業(yè)工程施  工進度嚴(yán)重拖后時,應(yīng)考慮其是否會對其它專業(yè)工程的工期和總工期產(chǎn)生影響,必要時適  時當(dāng)調(diào)整總施工進度計劃并用該計劃指導(dǎo)及控制各標(biāo)段專業(yè)工程施工進度;2、解決工程  施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,可將監(jiān)理方對各標(biāo)段工程質(zhì)量檢查的結(jié)果以及工程質(zhì)量照  片整理出來,在會議上通報各標(biāo)段各專業(yè)工程的施工質(zhì)量情況,對質(zhì)量好的施工單位給予表揚和肯定,對質(zhì)量差的施工單位在指出問題的同時也給出提高工程質(zhì)量的建議,幫助其提高施工質(zhì)量,從而達到鼓勵先進鞭策后進之效果;3、協(xié)調(diào)解決各標(biāo)段各專業(yè)工程在施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,如果這些矛盾不能及時加以解決,就會影響工程進度和質(zhì)量,可先讓各施工方將需要對方配合的地方提出來,然后與各單位討論,找到解決問題的方式和方法。
    六、定期對小區(qū)施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)、文明施工大檢查
    每月應(yīng)組織業(yè)主和各施工單位對整個工程施工進行一次到二次安全生產(chǎn)、文明施工大檢查,將存在的問題及時通知施工單位,并要求做好整改。為了鼓勵各施工單位做到安全生產(chǎn)、文明施工,可組織施工方到好的標(biāo)段學(xué)習(xí),尋找答案,到差的標(biāo)段檢查,尋找原因。
    對于安全生產(chǎn),應(yīng)要求各施工方重點做好以下工作:1、經(jīng)常對工人進行安全教育,將安全操作規(guī)程講清楚,檢查并督促工人嚴(yán)格按安全規(guī)程進行操作;2、定期對機械及電氣設(shè)備進行檢查和保養(yǎng),避免發(fā)生機械傷人及觸電事故;3、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,該獎則獎,該罰則罰,讓每一個人都重視安全生產(chǎn)。
    對于文明施工,應(yīng)要求各施工單位重點做好以下工作:1、土建工程按結(jié)構(gòu)和裝飾施工階段分別編制施工平面布置圖,嚴(yán)格按此圖布置機械和堆放材料,定期清理溝渠和檢查井,保證場地整潔無積水;2、制定宿舍生活區(qū)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對那些搞好清潔衛(wèi)生有難度的地方,可安排專人打掃,以保證生活區(qū)的整潔;3、針對施工管理人員普遍存在重進度質(zhì)量輕文明施工的特點,可對其制定進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的量化考核標(biāo)準(zhǔn),作為對個人進行年終業(yè)績考評、獎金發(fā)放以及提升的依據(jù),調(diào)動施工人員抓好文明施工的積極性。
    在大中型住宅小區(qū)施工監(jiān)理過程中,還會遇到以上未提到的問題,這就要求項目監(jiān)理機構(gòu)積極去思考、去探索解決問題的最佳方式和方法。隨著社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展,監(jiān)理工程師只有不斷地學(xué)習(xí)新的知識,才能為業(yè)主提供更多、更好的技術(shù)服務(wù),才能提高監(jiān)理在社會上的地位。