如何完善我國(guó)高速公路工程監(jiān)理？

　　 隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路的施工質(zhì)量不容忽視，公路工程項(xiàng)目施工難度大，建設(shè)工期短，任務(wù)非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中，還有很多高速公路在等待審批和開(kāi)工。為了保證公路質(zhì)量，在高速公路施工的整個(gè)過(guò)程中，必須注重施工監(jiān)理工作。

 

 

　　 我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)理制度的規(guī)定不夠。工程監(jiān)理一直強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理，包括對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段的監(jiān)理，甚至在可行性研究階段就已介入。而《建筑法》盡管明確了國(guó)家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》界定了強(qiáng)制監(jiān)理的法律范圍，但在實(shí)施過(guò)程中確存在許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。所有這些都說(shuō)明我國(guó)已頒布的相關(guān)法律法規(guī)雖然都涉及監(jiān)理制度，但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件，造成社會(huì)對(duì)于監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)存在不同程度的偏差。因此，要完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制。完善法規(guī)體系雖然不是某個(gè)企業(yè)所能完成的，但可通過(guò)監(jiān)理企業(yè)的共同努力，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向制定法規(guī)部門(mén)提出完善的措施。只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場(chǎng)的法規(guī)體系，才能使我國(guó)監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化，才能做到有法可依，違法必糾，使監(jiān)理企業(yè)按照理想的方向發(fā)展。 

 

 

　　 檢查和控制工程所需原材料、半成品的質(zhì)量要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道供貨，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（即要有質(zhì)保書(shū)、合格證，還要有材料復(fù)試報(bào)告），未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料及時(shí)清退出場(chǎng)。對(duì)于公路工程使用最普遍、工程量較大的混凝土材料和瀝青材料質(zhì)量，監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均應(yīng)滿(mǎn)足質(zhì)量要求，在有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核配合比，校核各種計(jì)量表具、量具，檢查澆筑施工方案和施工程序是否可行。對(duì)于不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的工序，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改。 

 

 

　　 3.1 監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。 

 

　　 3.2 加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理方應(yīng)召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)檢部門(mén)專(zhuān)職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收，然后經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。 

 

 

　　 4.1 加強(qiáng)管理力度，全天候旁站，對(duì)于每一位監(jiān)理工程師要求做到“五勤”。眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要常記，處理哪些問(wèn)題要有記錄；腿勤，常到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；嘴勤，對(duì)于施工隊(duì)易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對(duì)施工隊(duì)要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動(dòng)腦筋想措施來(lái)保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“實(shí)”。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師須全天候24小時(shí)跟班旁站，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 

 

　　 4.2 工程中抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項(xiàng)目。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，從實(shí)際需要出發(fā)，確定要管理的項(xiàng)目。監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場(chǎng)去檢查，嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。對(duì)臨界項(xiàng)目，則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”，實(shí)行對(duì)工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時(shí)，將質(zhì)量問(wèn)題和隱患帶入下一道工序中。 

 

　　 4.3 現(xiàn)場(chǎng)巡視，量測(cè)檢查，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)地測(cè)量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來(lái)檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。提前以書(shū)面形式通知施工單位并附上所測(cè)的數(shù)據(jù)，使施工單位對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題。 

 

　　 4.4 嚴(yán)把隱蔽工程簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)提出整改要求。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專(zhuān)職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字，填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等驗(yàn)收。

 

 

　　 工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，在委托監(jiān)理合同簽定后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員收集有關(guān)資料，為編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃和進(jìn)行監(jiān)理交底工作做好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。監(jiān)理交底包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是監(jiān)理的內(nèi)部交底，即在收集資料的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師除組織有關(guān)人員編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃外，還要親自編寫(xiě)書(shū)面監(jiān)理交底大綱，在項(xiàng)目監(jiān)理人員確定后，向本項(xiàng)目的全體監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理交底；另一方面是監(jiān)理的外部交底，即在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由總監(jiān)理工程師向施工單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

 

這項(xiàng)工作按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書(shū)面通知承包人，總監(jiān)理應(yīng)向建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行監(jiān)理工作交底，這樣做一是通過(guò)編寫(xiě)監(jiān)理交底大綱，使總監(jiān)理對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的了解更全面，從而使其主持編寫(xiě)的監(jiān)理規(guī)劃更全面，重點(diǎn)更突出，對(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作更具可實(shí)施性和可操作性。二是通過(guò)監(jiān)理交底這一學(xué)習(xí)過(guò)程，使總監(jiān)理和全體監(jiān)理人員進(jìn)一步熟悉、掌握質(zhì)量控制的內(nèi)容和技術(shù)依據(jù)，更進(jìn)一步明確各自的義務(wù)、職責(zé)、責(zé)任。 

 

　　 總之，高速公路監(jiān)理要真正起到指導(dǎo)施工全過(guò)程的作用，使其最大程度滿(mǎn)足合同工期和工程質(zhì)量要求，高效、高質(zhì)、扎扎實(shí)實(shí)地運(yùn)用到施工管理中，從而能大大降低工程成本。這就要求我們從事公路工程建設(shè)監(jiān)理的人員，不斷總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，爭(zhēng)取建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信任，努力擴(kuò)大自己的生存和發(fā)展空間，為國(guó)家和人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

 

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