摘要：公路交通作為我國運輸?shù)闹饕糠�，對我國的�?jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動作用，長期以來都受到社會的關(guān)注。但是最近隨著公路行業(yè)的發(fā)展，公路運輸量日益增大，很多公路的負(fù)擔(dān)加重，頻頻出現(xiàn)公路質(zhì)量問題，無疑給經(jīng)濟(jì)和人民的生命造成了極大的威脅�；诖�，文章主要對公路工程中的工程監(jiān)管與工程項目管理進(jìn)行了研究，并為此提供相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；管理
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項目越來越多，公路建設(shè)的質(zhì)量好壞，對于公路交通的舒適性、安全性也具有舉足輕重的影響。隨著社會的快速發(fā)展，公路項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)理工作出現(xiàn)了突出性的問題，因此在監(jiān)理過程中需要加強(qiáng)管理。公路工程監(jiān)理與工程項目管理對公路建設(shè)來說都有非常重要的意義，雖然在一定程度上，目的是一致的，但是它們的內(nèi)容和形式都有較大的區(qū)別，所以它們是相互獨立又相互聯(lián)系的兩部分，它們的共同作用使公路建設(shè)也發(fā)生了變化。同時，公路工程的項目監(jiān)理是一個系統(tǒng)性的工作，它是為了讓公路建設(shè)過程當(dāng)中的工作成果更加優(yōu)質(zhì)，是促進(jìn)工程項目管理發(fā)展的重要途徑。所以從一定層面來看，公路建設(shè)中的工程項目管理會受到工程監(jiān)理的影響。
1公路工程監(jiān)理與工程項目的地位
公路的建設(shè)的工程量巨大、消耗高以及公路工程現(xiàn)場工作范圍廣，所以在施工過程當(dāng)中通常會受到各種因素的影響，因此給管理帶來了各種困難，那么在這種情況下為了保證公路建設(shè)的質(zhì)量，就離不開對公路工程進(jìn)行監(jiān)理和管理。工程監(jiān)理是根據(jù)相關(guān)項目委托人的建議，根據(jù)國家的有關(guān)政策和對應(yīng)的公路建設(shè)法來進(jìn)行監(jiān)督和管理。一般在公路的監(jiān)理過程當(dāng)中通常是涉及到資金投入情況的管理和整體施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的管理，并且施工質(zhì)量和施工進(jìn)度要按照簽約合同作為參照，并且在施工過程中要能夠符合相關(guān)法規(guī)，同時還需要做好和各單位的協(xié)調(diào)工作，從而保證施工時的合法性、規(guī)范性，最終讓工程監(jiān)理工作能在整個過程建設(shè)過程當(dāng)中都發(fā)揮出效應(yīng)。
2工程項目監(jiān)理和項目管理當(dāng)中存在的問題
目前工程監(jiān)理方面存在的問題表現(xiàn)，其一，主要表現(xiàn)為技術(shù)問題，隨著公路建設(shè)需求的增多，對于工程監(jiān)理技術(shù)的需求也在擴(kuò)大，而監(jiān)理技術(shù)的強(qiáng)弱，直接影響到整個工程的質(zhì)量、工期以及成本。在一定程度上，監(jiān)理工作的好壞還取決于監(jiān)理人員的水平以及綜合素質(zhì)的高低，同時也取決于整個監(jiān)理過程的規(guī)模以及規(guī)章制度是否滿足市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是否滿足工程監(jiān)理過程當(dāng)中的法律及組織管理方法。其次，除了技術(shù)方面以及監(jiān)管水平的問題，還存在于財政部門對監(jiān)管業(yè)務(wù)管理存在不足，財政部門在管理過程當(dāng)中過分地重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而忽視了監(jiān)理工作水平的提高，未投入較大的資金去對監(jiān)理人才進(jìn)行培養(yǎng)和管理，就會導(dǎo)致監(jiān)理水平和質(zhì)量處于低位。最后，項目單位和監(jiān)理部門之間也存在些許問題，這種管理問題往往會直接導(dǎo)致項目的監(jiān)理工作人員對項目整體的質(zhì)量以及對項目整體工程的進(jìn)度都會受到很大的影響,所以監(jiān)理工作人員對項目整體工作以及業(yè)務(wù)都會受到各種的限制，使監(jiān)理工作無法優(yōu)化發(fā)展。而工程管理當(dāng)中存在的問題就是由于工程管理過程當(dāng)中沒有明確的責(zé)任體系，缺乏對部分部門的管理，比如說缺乏對于成本質(zhì)量的控制和管理。其次還表現(xiàn)為工程項目管理過程當(dāng)中，各部門之間缺乏溝通，所以導(dǎo)致沖突和分歧問題。
3公路工程監(jiān)理在工程項目中的作用
3.1三控作用
工程監(jiān)理應(yīng)該要在工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制、工程成本控制3個層次做好控制工作，發(fā)揮三控作用。首先在項目進(jìn)度控制方面，包括項目的設(shè)計準(zhǔn)備，施工前的準(zhǔn)備，都要做好進(jìn)度控制，這樣的控制才能夠使得項目在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，能夠推進(jìn)項目工程管理水平的提升。其次，要做好項目工程的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師在施工前要組織施工承包商以及施工工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求施工工程師和施工工人必須按照合同推行建設(shè)，并且要對影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行核驗。對于施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要做好調(diào)整以及糾正管理，充分的發(fā)揮監(jiān)督管理的權(quán)力。最后，要做好工程的成本控制，對于施工單位而言，成本控制是提高工程管理水平的措施。良好的成本控制就相當(dāng)于是一種投資，投資就是越節(jié)省越好，所以監(jiān)理部門應(yīng)該要做好投資范圍的規(guī)劃，并且在建設(shè)過程當(dāng)中做好每個環(huán)節(jié)的成本控制。
3.2兩管作用
兩管是指合同管理和信息管理，合同管理要求在項目確定下來之后就要進(jìn)行，一直到整個項目建設(shè)完成，這個合同必須要貫穿于整個建設(shè)過程之中，其中包括合同的簽訂和履行以及合同的終止，都要做好監(jiān)理工作。而信息管理就是指項目在建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些材料數(shù)據(jù)或一些其他的管理工作，采取現(xiàn)代化的管理手段，依靠現(xiàn)在的信息技術(shù)進(jìn)行輔助，對大量的信息進(jìn)行處理和管理，這樣才能夠使得監(jiān)理工程水平提高，工程的管理水平得到革新。
4公路工程監(jiān)理與工程項目管理的相關(guān)分析
4.1公路工程監(jiān)理與項目管理的區(qū)別
公路工程監(jiān)理與工程項目管理主要的區(qū)別在于：第一，工作的內(nèi)容不同，第二，兩者的權(quán)力不同。首先，工作內(nèi)容方面，工程管理主要，是對于整個施工過程的決策和施工階段實施管理，而管理的內(nèi)涵應(yīng)該涉及到施工過程的全方面，一般項目管理代表著企業(yè)要到施工現(xiàn)場進(jìn)行各種工作的管理。其中主要是包括設(shè)計圖以及施工過程當(dāng)中的項目管理，和道路施工過程當(dāng)中的整體質(zhì)量管理。而管理的目的是為了保證施工工作的安全性和質(zhì)量性，提供施工的方向，將管理工作貫穿于全部之中，從而提高施工效率和質(zhì)量。而監(jiān)理工作主要是在施工的過程當(dāng)中進(jìn)行監(jiān)控和管理，對施工前期的文件以及方案做了解和考察，并且根據(jù)施工前簽訂的一些設(shè)計文件和合同文件做詳細(xì)的監(jiān)理計劃，其主要參與到施工過程當(dāng)中。例如，對施工過程當(dāng)中的建筑材料以及施工設(shè)備和施工人員的配置做出合乎規(guī)定性、合乎常理性的安排，而且要始終保證施工符合質(zhì)量。第二，對權(quán)利不同而言，施工工程的管理一般都是施工單位獨立行使權(quán)利，在整個施工項目的過程中根據(jù)相應(yīng)的實際情況，比如時間、內(nèi)容調(diào)整管理的權(quán)利。但是工程監(jiān)理只具備監(jiān)控和管理的權(quán)利，所以在項目當(dāng)中，其權(quán)力會受到一定程度的制約，而且在權(quán)力的行使方面也不具有獨立性。
4.2公路工程監(jiān)理項目管理的聯(lián)系
在公路的建設(shè)過程當(dāng)中，從最初設(shè)計圖的呈現(xiàn)到竣工，再到整個項目的養(yǎng)護(hù)階段，都必須要貫穿于工程監(jiān)理和工程項目管理，兩者都是服務(wù)于公路的建設(shè)過程當(dāng)中，都是為了提高公路的整體服務(wù)質(zhì)量，在一定程度上兩者缺一不可。工程監(jiān)理實際上是屬于工程管理的一部分，在整個項目當(dāng)中對資金進(jìn)度以及安全、環(huán)保方面進(jìn)行控制，主要對在公路進(jìn)行監(jiān)督和管理作用，以提高整個公路的質(zhì)量服務(wù)。其次，工程項目的質(zhì)量和成本在一定程度上工程監(jiān)理有著制約和影響著，在工程質(zhì)量管理過程當(dāng)中有賴于項目呈現(xiàn)的一些信息，而工程監(jiān)理僅僅是對過程當(dāng)中負(fù)責(zé)控制和監(jiān)管，這種控制和監(jiān)管的程度是有限的，對于整個項目的目標(biāo)來說影響較小。其次，工程監(jiān)理對于整個工程的施工進(jìn)度會帶來一定的影響，企業(yè)與項目的發(fā)展都受到施工監(jiān)理的影響，如果在監(jiān)理過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，就會停止建設(shè)，并作修正。
5公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢探討
在公路的建設(shè)過程當(dāng)中也存在許多的問題，如公路路面早期的破損、公路完工后出現(xiàn)塌陷的現(xiàn)狀等，這些都是證明公路工程的監(jiān)理工作不到位而出現(xiàn)的問題。因此公路工程的監(jiān)理與項目管理在公路建設(shè)過程當(dāng)中扮演著舉足輕重的角色。以下先從公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢作探討，為其提供參考意見。
5.1促進(jìn)項目管理水平的提升
隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在公路建設(shè)的速度以及公路發(fā)展前景十分廣闊，同時也決定了工程的監(jiān)理和管理發(fā)展前景，并且國家對于公路建設(shè)的質(zhì)量管理，也提出了更高的要求和策略。例如為了提高工程的質(zhì)量，可以引進(jìn)一些新技術(shù)新設(shè)備，同時要加強(qiáng)監(jiān)理工作當(dāng)中的技術(shù)探索，從而在一定程度上對監(jiān)理工作的模式進(jìn)行革新。其次，促進(jìn)了監(jiān)理工作和工程項目管理的良好結(jié)合，通過工程的整體管理來達(dá)到合乎標(biāo)準(zhǔn)的要求，所以在工程監(jiān)理的整個過程當(dāng)中具有相當(dāng)重要的地位，因此監(jiān)理工程的發(fā)展在一定程度上也使得項目工程管理的同步發(fā)展。最后，為了推動工程質(zhì)量建設(shè)，工程項目管理也需要積極發(fā)動力量，例如在加強(qiáng)人才建設(shè)方面，不僅要引入優(yōu)秀人才，還要對人員進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉，同時還應(yīng)該加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作交流，促進(jìn)取長補(bǔ)短的發(fā)展。
5.2構(gòu)建協(xié)調(diào)的關(guān)系
公路建設(shè)的發(fā)展，為工程監(jiān)理工作提供了發(fā)展空間，所以工程監(jiān)理在一定程度上也需要提升自己的水平。例如在工程的管理當(dāng)中要做好工程監(jiān)理工作，強(qiáng)化監(jiān)理工作的理念以及每個步驟，做好工程項目與管理與工程監(jiān)理的協(xié)調(diào)，這樣才能主動地搭建與項目管理、項目監(jiān)理的密切聯(lián)系和溝通，從而使其工作內(nèi)容在一定程度上趨于融合，使工作過程更加專業(yè)化。在盡可能地在保證履行其工作職責(zé)的同時促進(jìn)兩者在工作范圍內(nèi)做好配合工作，有效地避免工程監(jiān)理和工程項目管理的沖突，在保證工作順利開展的同時，能夠建立完善的施工過程信息資料，形成優(yōu)秀的可借鑒資料，同時在一定程度上推進(jìn)了公路建設(shè)質(zhì)量的提升。工程監(jiān)理與工程項目管理的協(xié)調(diào)在一定程度上達(dá)到了雙方互贏的局面，同時也提高了整個項目的質(zhì)量和安全。
6結(jié)束語
簡而言之，公路工程的監(jiān)理和工程項目管理的目標(biāo)都是一致性的，都是為了提高項目建設(shè)的質(zhì)量，所以從不同的角度來看，他們是和諧統(tǒng)一的，同時也可以通過整合來達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展的效果，這樣在日后的公路項目才會進(jìn)一步發(fā)展。
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