摘要：公路交通作為我國運輸?shù)闹饕糠�，對我國的�?jīng)濟發(fā)展具有推動作用，長期以來都受到社會的關(guān)注。但是最近隨著公路行業(yè)的發(fā)展，公路運輸量日益增大，很多公路的負擔加重，頻頻出現(xiàn)公路質(zhì)量問題，無疑給經(jīng)濟和人民的生命造成了極大的威脅�；诖耍恼轮饕獙饭こ讨械墓こ瘫O(jiān)管與工程項目管理進行了研究，并為此提供相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；管理
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目越來越多，公路建設(shè)的質(zhì)量好壞，對于公路交通的舒適性、安全性也具有舉足輕重的影響。隨著社會的快速發(fā)展，公路項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)理工作出現(xiàn)了突出性的問題，因此在監(jiān)理過程中需要加強管理。公路工程監(jiān)理與工程項目管理對公路建設(shè)來說都有非常重要的意義，雖然在一定程度上，目的是一致的，但是它們的內(nèi)容和形式都有較大的區(qū)別，所以它們是相互獨立又相互聯(lián)系的兩部分，它們的共同作用使公路建設(shè)也發(fā)生了變化。同時，公路工程的項目監(jiān)理是一個系統(tǒng)性的工作，它是為了讓公路建設(shè)過程當中的工作成果更加優(yōu)質(zhì)，是促進工程項目管理發(fā)展的重要途徑。所以從一定層面來看，公路建設(shè)中的工程項目管理會受到工程監(jiān)理的影響。
1公路工程監(jiān)理與工程項目的地位
公路的建設(shè)的工程量巨大、消耗高以及公路工程現(xiàn)場工作范圍廣，所以在施工過程當中通常會受到各種因素的影響，因此給管理帶來了各種困難，那么在這種情況下為了保證公路建設(shè)的質(zhì)量，就離不開對公路工程進行監(jiān)理和管理。工程監(jiān)理是根據(jù)相關(guān)項目委托人的建議，根據(jù)國家的有關(guān)政策和對應(yīng)的公路建設(shè)法來進行監(jiān)督和管理。一般在公路的監(jiān)理過程當中通常是涉及到資金投入情況的管理和整體施工質(zhì)量以及施工進度的管理，并且施工質(zhì)量和施工進度要按照簽約合同作為參照，并且在施工過程中要能夠符合相關(guān)法規(guī)，同時還需要做好和各單位的協(xié)調(diào)工作，從而保證施工時的合法性、規(guī)范性，最終讓工程監(jiān)理工作能在整個過程建設(shè)過程當中都發(fā)揮出效應(yīng)。
2工程項目監(jiān)理和項目管理當中存在的問題
目前工程監(jiān)理方面存在的問題表現(xiàn)，其一，主要表現(xiàn)為技術(shù)問題，隨著公路建設(shè)需求的增多，對于工程監(jiān)理技術(shù)的需求也在擴大，而監(jiān)理技術(shù)的強弱，直接影響到整個工程的質(zhì)量、工期以及成本。在一定程度上，監(jiān)理工作的好壞還取決于監(jiān)理人員的水平以及綜合素質(zhì)的高低，同時也取決于整個監(jiān)理過程的規(guī)模以及規(guī)章制度是否滿足市場經(jīng)濟建設(shè)，是否滿足工程監(jiān)理過程當中的法律及組織管理方法。其次，除了技術(shù)方面以及監(jiān)管水平的問題，還存在于財政部門對監(jiān)管業(yè)務(wù)管理存在不足，財政部門在管理過程當中過分地重視經(jīng)濟效應(yīng)而忽視了監(jiān)理工作水平的提高，未投入較大的資金去對監(jiān)理人才進行培養(yǎng)和管理，就會導(dǎo)致監(jiān)理水平和質(zhì)量處于低位。最后，項目單位和監(jiān)理部門之間也存在些許問題，這種管理問題往往會直接導(dǎo)致項目的監(jiān)理工作人員對項目整體的質(zhì)量以及對項目整體工程的進度都會受到很大的影響,所以監(jiān)理工作人員對項目整體工作以及業(yè)務(wù)都會受到各種的限制，使監(jiān)理工作無法優(yōu)化發(fā)展。而工程管理當中存在的問題就是由于工程管理過程當中沒有明確的責任體系，缺乏對部分部門的管理，比如說缺乏對于成本質(zhì)量的控制和管理。其次還表現(xiàn)為工程項目管理過程當中，各部門之間缺乏溝通，所以導(dǎo)致沖突和分歧問題。
3公路工程監(jiān)理在工程項目中的作用
3.1三控作用
工程監(jiān)理應(yīng)該要在工程進度控制、工程質(zhì)量控制、工程成本控制3個層次做好控制工作，發(fā)揮三控作用。首先在項目進度控制方面，包括項目的設(shè)計準備，施工前的準備，都要做好進度控制，這樣的控制才能夠使得項目在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，能夠推進項目工程管理水平的提升。其次，要做好項目工程的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師在施工前要組織施工承包商以及施工工作人員進行培訓，要求施工工程師和施工工人必須按照合同推行建設(shè)，并且要對影響工程質(zhì)量的各種因素進行核驗。對于施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要做好調(diào)整以及糾正管理，充分的發(fā)揮監(jiān)督管理的權(quán)力。最后，要做好工程的成本控制，對于施工單位而言，成本控制是提高工程管理水平的措施。良好的成本控制就相當于是一種投資，投資就是越節(jié)省越好，所以監(jiān)理部門應(yīng)該要做好投資范圍的規(guī)劃，并且在建設(shè)過程當中做好每個環(huán)節(jié)的成本控制。
3.2兩管作用
兩管是指合同管理和信息管理，合同管理要求在項目確定下來之后就要進行，一直到整個項目建設(shè)完成，這個合同必須要貫穿于整個建設(shè)過程之中，其中包括合同的簽訂和履行以及合同的終止，都要做好監(jiān)理工作。而信息管理就是指項目在建設(shè)過程當中出現(xiàn)的一些材料數(shù)據(jù)或一些其他的管理工作，采取現(xiàn)代化的管理手段，依靠現(xiàn)在的信息技術(shù)進行輔助，對大量的信息進行處理和管理，這樣才能夠使得監(jiān)理工程水平提高，工程的管理水平得到革新。
4公路工程監(jiān)理與工程項目管理的相關(guān)分析
4.1公路工程監(jiān)理與項目管理的區(qū)別
公路工程監(jiān)理與工程項目管理主要的區(qū)別在于：第一，工作的內(nèi)容不同，第二，兩者的權(quán)力不同。首先，工作內(nèi)容方面，工程管理主要，是對于整個施工過程的決策和施工階段實施管理，而管理的內(nèi)涵應(yīng)該涉及到施工過程的全方面，一般項目管理代表著企業(yè)要到施工現(xiàn)場進行各種工作的管理。其中主要是包括設(shè)計圖以及施工過程當中的項目管理，和道路施工過程當中的整體質(zhì)量管理。而管理的目的是為了保證施工工作的安全性和質(zhì)量性，提供施工的方向，將管理工作貫穿于全部之中，從而提高施工效率和質(zhì)量。而監(jiān)理工作主要是在施工的過程當中進行監(jiān)控和管理，對施工前期的文件以及方案做了解和考察，并且根據(jù)施工前簽訂的一些設(shè)計文件和合同文件做詳細的監(jiān)理計劃，其主要參與到施工過程當中。例如，對施工過程當中的建筑材料以及施工設(shè)備和施工人員的配置做出合乎規(guī)定性、合乎常理性的安排，而且要始終保證施工符合質(zhì)量。第二，對權(quán)利不同而言，施工工程的管理一般都是施工單位獨立行使權(quán)利，在整個施工項目的過程中根據(jù)相應(yīng)的實際情況，比如時間、內(nèi)容調(diào)整管理的權(quán)利。但是工程監(jiān)理只具備監(jiān)控和管理的權(quán)利，所以在項目當中，其權(quán)力會受到一定程度的制約，而且在權(quán)力的行使方面也不具有獨立性。
4.2公路工程監(jiān)理項目管理的聯(lián)系
在公路的建設(shè)過程當中，從最初設(shè)計圖的呈現(xiàn)到竣工，再到整個項目的養(yǎng)護階段，都必須要貫穿于工程監(jiān)理和工程項目管理，兩者都是服務(wù)于公路的建設(shè)過程當中，都是為了提高公路的整體服務(wù)質(zhì)量，在一定程度上兩者缺一不可。工程監(jiān)理實際上是屬于工程管理的一部分，在整個項目當中對資金進度以及安全、環(huán)保方面進行控制，主要對在公路進行監(jiān)督和管理作用，以提高整個公路的質(zhì)量服務(wù)。其次，工程項目的質(zhì)量和成本在一定程度上工程監(jiān)理有著制約和影響著，在工程質(zhì)量管理過程當中有賴于項目呈現(xiàn)的一些信息，而工程監(jiān)理僅僅是對過程當中負責控制和監(jiān)管，這種控制和監(jiān)管的程度是有限的，對于整個項目的目標來說影響較小。其次，工程監(jiān)理對于整個工程的施工進度會帶來一定的影響，企業(yè)與項目的發(fā)展都受到施工監(jiān)理的影響，如果在監(jiān)理過程當中發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，就會停止建設(shè)，并作修正。
5公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢探討
在公路的建設(shè)過程當中也存在許多的問題，如公路路面早期的破損、公路完工后出現(xiàn)塌陷的現(xiàn)狀等，這些都是證明公路工程的監(jiān)理工作不到位而出現(xiàn)的問題。因此公路工程的監(jiān)理與項目管理在公路建設(shè)過程當中扮演著舉足輕重的角色。以下先從公路工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展趨勢作探討，為其提供參考意見。
5.1促進項目管理水平的提升
隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在公路建設(shè)的速度以及公路發(fā)展前景十分廣闊，同時也決定了工程的監(jiān)理和管理發(fā)展前景，并且國家對于公路建設(shè)的質(zhì)量管理，也提出了更高的要求和策略。例如為了提高工程的質(zhì)量，可以引進一些新技術(shù)新設(shè)備，同時要加強監(jiān)理工作當中的技術(shù)探索，從而在一定程度上對監(jiān)理工作的模式進行革新。其次，促進了監(jiān)理工作和工程項目管理的良好結(jié)合，通過工程的整體管理來達到合乎標準的要求，所以在工程監(jiān)理的整個過程當中具有相當重要的地位，因此監(jiān)理工程的發(fā)展在一定程度上也使得項目工程管理的同步發(fā)展。最后，為了推動工程質(zhì)量建設(shè)，工程項目管理也需要積極發(fā)動力量，例如在加強人才建設(shè)方面，不僅要引入優(yōu)秀人才，還要對人員進行培養(yǎng)和鍛煉，同時還應(yīng)該加強與其他企業(yè)的合作交流，促進取長補短的發(fā)展。
5.2構(gòu)建協(xié)調(diào)的關(guān)系
公路建設(shè)的發(fā)展，為工程監(jiān)理工作提供了發(fā)展空間，所以工程監(jiān)理在一定程度上也需要提升自己的水平。例如在工程的管理當中要做好工程監(jiān)理工作，強化監(jiān)理工作的理念以及每個步驟，做好工程項目與管理與工程監(jiān)理的協(xié)調(diào)，這樣才能主動地搭建與項目管理、項目監(jiān)理的密切聯(lián)系和溝通，從而使其工作內(nèi)容在一定程度上趨于融合，使工作過程更加專業(yè)化。在盡可能地在保證履行其工作職責的同時促進兩者在工作范圍內(nèi)做好配合工作，有效地避免工程監(jiān)理和工程項目管理的沖突，在保證工作順利開展的同時，能夠建立完善的施工過程信息資料，形成優(yōu)秀的可借鑒資料，同時在一定程度上推進了公路建設(shè)質(zhì)量的提升。工程監(jiān)理與工程項目管理的協(xié)調(diào)在一定程度上達到了雙方互贏的局面，同時也提高了整個項目的質(zhì)量和安全。
6結(jié)束語
簡而言之，公路工程的監(jiān)理和工程項目管理的目標都是一致性的，都是為了提高項目建設(shè)的質(zhì)量，所以從不同的角度來看，他們是和諧統(tǒng)一的，同時也可以通過整合來達到優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展的效果，這樣在日后的公路項目才會進一步發(fā)展。
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