摘 要：防汛工作涉及到各行各業(yè)、各個(gè)部門，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在汛前準(zhǔn)備、度汛期間、抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救、災(zāi)后重建等防汛工作各個(gè)環(huán)節(jié)，各種信息始終貫穿全過程。每條信息都發(fā)揮著獨(dú)特的作用，對(duì)做好防汛工作產(chǎn)生重要影響。文章結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)涉及防汛工作的各種信息意義進(jìn)行了分析和探索。
關(guān)鍵詞：防汛工作；防汛信息；分析研究
防汛信息主要包括：氣象、水情信息，工情、水毀信息，災(zāi)情、疫情信息，資源、地理、社會(huì)信息等。各種信息在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上產(chǎn)生，分別在各個(gè)不同階段發(fā)揮著各自獨(dú)特的影響和作用。其中：工情、地理、資源信息等在汛前準(zhǔn)備期間就已存在，氣象、水情信息，主要發(fā)生在進(jìn)入汛期后度汛期間、抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救階段，災(zāi)情、水毀、疫情、社會(huì)信息等是在洪災(zāi)發(fā)生以后的抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救階段產(chǎn)生的。諸多信息，有的是跨時(shí)段的，有的貫穿于全部過程。而氣象、水情信息是相對(duì)重點(diǎn)，關(guān)系到是否形成洪災(zāi)或?yàn)?zāi)害程度。下面將對(duì)各種信息及其在防汛工作中的重要作用進(jìn)行分析闡述。
及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息，可以幫助我們及時(shí)預(yù)警、超前準(zhǔn)備，適時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。氣象信息的來源主要是敦化市氣象站的天氣預(yù)報(bào)，除每天在公眾媒體（電視節(jié)目等）發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)外，一旦遇有特殊天氣系統(tǒng)或較強(qiáng)降雨過程等災(zāi)害性天氣時(shí)，市氣象站則及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)送天氣預(yù)報(bào)通報(bào)，同時(shí)也可以收到吉林省、延邊州防汛指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的天氣預(yù)報(bào)信息。對(duì)降雨過程的時(shí)空分布、云團(tuán)移動(dòng)軌跡、降雨強(qiáng)度、降雨總量等進(jìn)行具體預(yù)報(bào)，并隨時(shí)提供天氣變化發(fā)展趨勢(shì)。市防汛指揮部根據(jù)天氣預(yù)報(bào)立即組織防汛指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)行汛情會(huì)商，對(duì)汛情作出準(zhǔn)確的研判，摸清時(shí)空變化和分布規(guī)律，了解和掌握汛情變化趨勢(shì)。對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，做好迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在掌控全局的前提下抓住重點(diǎn)，合理布局全盤工作，使防汛搶險(xiǎn)工作具有極強(qiáng)的針對(duì)性，防止因估計(jì)不足造成誤判，出現(xiàn)重大失誤，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。同時(shí)，也可以避免造成不必要的恐慌，引起社會(huì)動(dòng)蕩，影響社會(huì)穩(wěn)定，或浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力資源。同時(shí)，防汛指揮部通過自備的地球同步靜止軌道衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)接收的衛(wèi)星云圖，實(shí)時(shí)監(jiān)控、密切注視天氣變化，隨時(shí)做好應(yīng)變準(zhǔn)備。
及時(shí)準(zhǔn)確的水情信息，可以幫助我們進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)施科學(xué)調(diào)度、主動(dòng)防御、更有效防災(zāi)減災(zāi)。6月1日進(jìn)入汛期以后開始報(bào)汛。全市各中、小型水庫(kù)根據(jù)規(guī)定向市防汛指揮部發(fā)送水情電報(bào)，內(nèi)容包括降雨量（時(shí)段、日、旬、月），庫(kù)水位，出入庫(kù)流量（瞬時(shí)、時(shí)段平均、日平均、旬平均、月平均），閘門開啟情況等；市防汛指揮部建設(shè)了水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，并整合了氣象、水文部門的雨量、水位自動(dòng)測(cè)站，可實(shí)施接收近200座水情測(cè)站發(fā)送的雨量、水位信息；通過專業(yè)網(wǎng)站查詢敦化市境內(nèi)各水文站水情信息，獲取各站點(diǎn)、江河斷面的水位、流量數(shù)值。根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出洪水預(yù)報(bào)，對(duì)洪峰流量、匯流過程進(jìn)行預(yù)估，對(duì)各水庫(kù)實(shí)施科學(xué)合理調(diào)度，針對(duì)不同情況分別采取水庫(kù)提前預(yù)泄、間歇泄洪、水庫(kù)聯(lián)調(diào)等措施，準(zhǔn)確把握最佳閘門開啟時(shí)間，精確控制泄量，特別是掌握好使用最大泄量的時(shí)機(jī)，合理蓄泄、削峰錯(cuò)峰，降低洪水危害，達(dá)到避免或減輕洪水災(zāi)的目的。合理利用雨洪資源，變害為利，造福人民。同時(shí)，通過雨情、水情信息分析判斷可能發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，發(fā)出預(yù)警報(bào)警信號(hào)，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，避免人身傷亡事故。否則，有可能調(diào)度失誤、被動(dòng)受災(zāi)或造成人為災(zāi)害。
及時(shí)準(zhǔn)確的工情信息，可以幫助我們?cè)敿?xì)掌握工程狀況，確保工程安全度汛。市防汛指揮部、市水利局每年都組織工程技術(shù)人員，定期和不定期對(duì)全市范圍內(nèi)的中小型水庫(kù)、江河堤防、灌區(qū)等各項(xiàng)水利工程進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，特別是汛前檢查尤為重視。及時(shí)發(fā)現(xiàn)因年久失修、自然老化、水毀破壞、運(yùn)行管理不當(dāng)以及其他原因造成的工程質(zhì)量問題，查清影響工程正常運(yùn)行和安全度汛的工程隱患。對(duì)問題嚴(yán)重的病險(xiǎn)水庫(kù)，必要時(shí)委托國(guó)家水利行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，確定病險(xiǎn)級(jí)別。合理制定工程運(yùn)行計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃，包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金，盡快除險(xiǎn)加固，及早消除隱患，提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各工程的具體情況，有針對(duì)性的制定合理的度汛方案和科學(xué)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保工程安全度汛。
及時(shí)準(zhǔn)確的水毀信息，可以幫助我們盡快完成水毀修復(fù)、消除險(xiǎn)情。在洪災(zāi)中發(fā)生水毀后，各地立即組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)，上報(bào)市防汛指揮部。并調(diào)集力量對(duì)直接影響百姓生產(chǎn)生活的嚴(yán)重水毀工程實(shí)施應(yīng)急搶修，滿足群眾最基本需求。市防汛指揮部對(duì)全市水毀情況進(jìn)行匯總，詳細(xì)掌握水毀工程位置、類別、名稱、水毀程度、影響范圍、修復(fù)資金等情況，及時(shí)上報(bào)吉林省防汛指揮部、省水利廳，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，早日完成水毀修復(fù)，恢復(fù)災(zāi)前水平。
及時(shí)準(zhǔn)確的災(zāi)情信息，可以幫助我們有效組織抗洪救災(zāi)、安置災(zāi)民。發(fā)生洪災(zāi)后，各地迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，詳細(xì)了解受災(zāi)范圍、戶數(shù)、人口、耕地面積、受災(zāi)程度等情況，特別是急需解決的困難問題。在積極組織抗災(zāi)自救的同時(shí)，迅速上報(bào)災(zāi)情，說明情況請(qǐng)求支援。市防汛指揮部組織各相關(guān)部門受災(zāi)情況合理調(diào)配救災(zāi)物資，科學(xué)組織抗災(zāi)救災(zāi)，做好災(zāi)民安置和抗災(zāi)自救工作，使災(zāi)民及早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)后，相關(guān)部門有針對(duì)性地對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗災(zāi)自救技術(shù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)把洪災(zāi)損失減少到最低程度。
及時(shí)準(zhǔn)確的疫情信息，可以幫助我們迅速反應(yīng)、控制疫情。醫(yī)療防疫部門接到疫情報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速奔赴疫區(qū)，調(diào)查疫情，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取技術(shù)措施迅速控制疫情，防止疫情發(fā)展和蔓延。組織醫(yī)護(hù)人員積極救護(hù)治療，幫助疫區(qū)傷病人員早日康復(fù)。開展科普宣傳，普及衛(wèi)生防疫常識(shí)。
及時(shí)準(zhǔn)確的資源信息，可以幫助我們?cè)诎l(fā)生特大洪水時(shí)不至于束手無策、坐以待斃。詳細(xì)掌握本地區(qū)集散于社會(huì)、可以用于抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種資源底數(shù)，一旦發(fā)生特大洪水、進(jìn)入抗洪搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)時(shí)，依據(jù)《防洪法》實(shí)行資源整合、統(tǒng)一調(diào)度，確保取得抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的最后勝利。這些資源包括：企業(yè)、個(gè)體工商戶銷售的編織袋、麻袋、木材、鋼材、糧油、食品、電器、電料、瓶裝水、藥品等物資；建筑企業(yè)的車輛、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備和建筑材料；機(jī)關(guān)、學(xué)校、體育場(chǎng)（館）等可以用來安置人員的場(chǎng)所。
及時(shí)準(zhǔn)確的地理信息，可以幫助我們運(yùn)籌帷幄、主動(dòng)防范。通過地質(zhì)信息可以初步判定可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域及危險(xiǎn)程度，通過地形地貌信息可以初步判定可能發(fā)生洪水災(zāi)害的區(qū)域及危險(xiǎn)程度。規(guī)劃出重點(diǎn)防范區(qū)域，制定科學(xué)的防御方案，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，主動(dòng)防范，避免人身傷亡，減少災(zāi)害損失�！�
及時(shí)準(zhǔn)確的社會(huì)信息，可以幫助我們及時(shí)準(zhǔn)確了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、凝聚正能量。便于我們更好的堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，使廣大民眾充分了解、熱情支持進(jìn)而積極主動(dòng)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中。可以幫助我們及時(shí)了解社情民意，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的問題�？梢詭椭覀兗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少失誤。
實(shí)踐證明，及時(shí)準(zhǔn)確的防汛信息是做好防汛工作的基本保證。如果沒有及時(shí)準(zhǔn)確的防汛信息，就會(huì)出現(xiàn)消息閉塞、政令不暢等問題，將渙散斗志、貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響防汛抗洪工作順利進(jìn)行，造成不應(yīng)有的損失，甚至?xí)霈F(xiàn)謠言傳播、誤導(dǎo)民眾、引起社會(huì)動(dòng)蕩的嚴(yán)重后果。
隨著防汛工作向科學(xué)化、規(guī)范化不斷邁進(jìn)，防汛信息的分類將進(jìn)一步細(xì)化，并且會(huì)有新的信息產(chǎn)生，發(fā)揮新的作用。
