摘 要：近年來各類自然災(zāi)害以及氣候異�，F(xiàn)象頻發(fā)，使得水庫防汛對通信工作的要求越來越高，作為防汛工作的生命線―― 信息通信在防汛搶險(xiǎn)中起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)急通信作為重要的非工程防洪手段之一，已然成為防汛通信工作的重中之重。因此，編制切實(shí)可行的防汛應(yīng)急通信方案，保證在任何時(shí)候、任何情況下防汛通信的暢通是非常重要和必要的。
關(guān)鍵詞：水庫防汛 應(yīng)急通信 方案
1 應(yīng)急通信的重要意義
近年來發(fā)生在國內(nèi)外的各類自然災(zāi)害以及氣候變化的異�，F(xiàn)象，使得水庫防汛對通信工作的要求越來越高。我省地處我國南北過渡地帶，氣候因素復(fù)雜，地理環(huán)境特殊，在汛期極易形成暴雨洪水，應(yīng)急通信作為重要的非工程防洪手段之一，保證在任何時(shí)候、任何情況下通信的暢通無阻，為各級(jí)防汛指揮部科學(xué)決策提供及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確的水情、工情、災(zāi)情信息，是安全度汛和應(yīng)對各類突發(fā)事件的保障[1]。
2 水庫水利工程概述
白龜山水庫地處河南省平頂山市西郊，位于淮河流域沙潁河水系沙河干流上，是一座以防洪為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水綜合利用的大（Ⅱ）型水庫，總庫容9.22億m3， 水庫控制流域面積2740 km2。水利工程建筑物主要有攔河壩、順河壩、北副壩、攔洪閘、泄洪閘、南北干渠渠首閘等，是一座綜合治理沙潁河的水利樞紐工程，保護(hù)著下游京廣鐵路干線和平頂山、漯河、周口三市及豫皖平原1700萬人口，800萬畝耕地的安全，防汛責(zé)任重大。
我局通信信息系統(tǒng)于2008年逐步完善并投入使用，與省、市級(jí)防汛臺(tái)的通信網(wǎng)絡(luò)形成初步規(guī)模，為水庫防洪調(diào)度提供了大量雨情、水情、汛情信息，為防汛調(diào)度決策提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。
3 防汛應(yīng)急通信方案的依據(jù)、原則和使用要求
3.1 依據(jù)
按照省防汛指揮部下達(dá)的防汛通信保障任務(wù)和省無線電管理委員會(huì)辦公室關(guān)于做好防汛期間無線電管理工作的部署，并結(jié)合白龜山水庫管理局2014年防汛工作會(huì)議精神。
3.2 原則
在局通信站現(xiàn)有通信設(shè)備的實(shí)際情況下，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，以充分利用現(xiàn)有防汛專用網(wǎng)為主，社會(huì)公用通信網(wǎng)為輔的原則。
3.3 使用要求
通信站管理人員要熟悉各個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、堤防的基本情況，掌握應(yīng)急通信方案的具體內(nèi)容和要求。通信站各基層臺(tái)站人員要牢記本臺(tái)站的通信方法，熟練掌握通信設(shè)備的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，嚴(yán)格按照規(guī)定的方案開展工作。
4 防汛通信應(yīng)急系統(tǒng)
我局防汛通信系統(tǒng)現(xiàn)狀：水庫上游地區(qū)主要為山地丘陵，并且?guī)靺^(qū)周邊分布有5個(gè)雨量遙測站點(diǎn)，利用超短波電臺(tái)和人工報(bào)訊相結(jié)合的方式收發(fā)水雨情信息。庫區(qū)從攔河壩至泄洪閘，再從泄洪閘至順河壩沿線的一、二、三值班室以及魚陵山至南干渠渠首閘共6處重要防洪地段，全程共20公里，利用現(xiàn)有防汛電纜和車載電臺(tái)配備手持機(jī)相結(jié)合的通信方式，涵蓋整個(gè)水庫攔河壩、順河壩周邊地區(qū)。
4.1 通信中心
局防汛搶險(xiǎn)指揮部設(shè)在辦公樓信息中心，設(shè)專用有線電話4部和無線電話2部；在順河壩中段的魚陵山設(shè)無線電話1部，共同負(fù)責(zé)全局網(wǎng)絡(luò)的組織調(diào)度及管理。通信任務(wù)包括：負(fù)責(zé)與省防辦、市防辦的聯(lián)絡(luò)；對整個(gè)庫區(qū)的水情、雨情、險(xiǎn)情、工情進(jìn)行調(diào)度。為此，信息中心在進(jìn)入防汛應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急通信狀態(tài)并保持24小時(shí)開機(jī)運(yùn)行。防汛應(yīng)急期間，根據(jù)調(diào)整可占用其他部門線路，全部調(diào)整為防汛應(yīng)急電話。
4.2 與上級(jí)防汛主臺(tái)的通信
汛期防汛主臺(tái)保持24小時(shí)開機(jī)，設(shè)置在局通信站，并安排專門人員值班，通過微波通信時(shí)刻保持與上級(jí)防汛主臺(tái)的聯(lián)系。同時(shí)，局信息中心通過內(nèi)部信息化系統(tǒng)和局通信站互聯(lián)互通。在超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，啟用公安無線系統(tǒng)和本地公用無線系統(tǒng)。
4.3 下設(shè)各防洪點(diǎn)的通信
在局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍中組建一支應(yīng)急通信的搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍，平時(shí)組織人員培訓(xùn)，做好各類設(shè)備和器材的維護(hù)。汛期組織應(yīng)急通信演練，熟練通信業(yè)務(wù)，熟悉客觀環(huán)境，一旦有急需就能拉得出、連得上，保障暢通。有線通信：按照我局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的部署情況，結(jié)合現(xiàn)有的防汛通信設(shè)施及重要防洪點(diǎn)布局，通信站有線通信相關(guān)人員配備車載單臺(tái)在重要防洪地段架設(shè)6處接口，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍上崗到位前開通使用。無線通信：（1）防汛搶險(xiǎn)無線通信網(wǎng)所屬分機(jī)，全部為網(wǎng)上直呼工作方式，使指揮命令和水情、汛情快捷可靠傳遞。（2）按照防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任書，局防汛聯(lián)絡(luò)員每人配備手持機(jī)一部，直接和防汛指揮部進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，設(shè)備隨搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位前發(fā)給聯(lián)絡(luò)人員開通使用并配備專用車輛和車載電臺(tái)。（3）位于上游的張莊閘和朱砂洞村的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，由于地理位置導(dǎo)致通信環(huán)境較差。特各設(shè)發(fā)射功率較大的分機(jī)臺(tái)1部，并且預(yù)設(shè)天饋線系統(tǒng)，確保通信暢通。
5 特大洪水災(zāi)害時(shí)前沿指揮部通信樞紐實(shí)施方案
一旦我局庫區(qū)內(nèi)出現(xiàn)特大洪水，堤防、水庫出現(xiàn)特大險(xiǎn)情，抗洪搶險(xiǎn)工作需要在前沿建立臨時(shí)指揮部時(shí)，即按上級(jí)防汛指揮部的命令，建立應(yīng)急通信樞紐，啟用公安無線通信系統(tǒng)。需要調(diào)動(dòng)、利用社會(huì)公（專）用通信單位（如：中國移動(dòng)、聯(lián)通等公司）組織起來連接各級(jí)政府、指揮部之間的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，其應(yīng)急通信方案應(yīng)報(bào)局防汛指揮部辦公室備案。同時(shí)，號(hào)召無線電愛好者等社會(huì)民間團(tuán)體通過各種可以利用的手段投入到抗洪的搶險(xiǎn)通信中。
6 結(jié)語
本文整合現(xiàn)有的防汛通信資源，結(jié)合自身特點(diǎn)，編制防汛應(yīng)急通信方案，堅(jiān)持防汛專用網(wǎng)和公網(wǎng)相結(jié)合、有線無線雙保險(xiǎn)的原則組建防汛應(yīng)急通信系統(tǒng)，為水庫安全度汛和應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了可靠的通信保障。但同時(shí)仍然存在設(shè)備老化、技術(shù)匱乏、模式單一等不足之處，亟待更新配套設(shè)施和更多新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。綜合來看，大多現(xiàn)有的應(yīng)急通信系統(tǒng)都普遍處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，沒有形成防汛應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，無法將現(xiàn)有的水情、工情組成一個(gè)綜合性的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，這對于跨地區(qū)、跨部門進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)指揮、物資運(yùn)轉(zhuǎn)、人員調(diào)動(dòng)將形成局限，也給應(yīng)急通信方案的合作應(yīng)用造成一定難度。因此我們還需要在以后的工作中對其進(jìn)一步研究，并不斷完善。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃喜良，馬光亮.河南省中小型水庫防汛通信系統(tǒng)建設(shè)方案[J].中國水利，2010（4）.
