［摘要］由于我國地理環(huán)境的特殊性導(dǎo)致地區(qū)之間水資源分布極不平衡，為了促進(jìn)水資源的合理利用，水利工程的建設(shè)就顯得十分必要，而多元化的地理環(huán)境又導(dǎo)致這一工程在具體實施過程中難度較大。針對這一問題，本文就水利工程建設(shè)與管理的主要工作進(jìn)行分析，進(jìn)一步研究其成效，促進(jìn)我國水資源在空間分布上進(jìn)行合理調(diào)配。
［關(guān)鍵詞］水利工程；建設(shè)與管理；主要工作；工作成效
前言
水利工程建設(shè)主要是對地表水和地下水進(jìn)行合理調(diào)配，使自然界中的水資源能夠發(fā)揮其在人們生產(chǎn)生活中的有效意義，達(dá)到興利弊害的作用。水利工程建設(shè)是一項復(fù)雜且難度大的工程，整個過程包含著許多程序和內(nèi)容設(shè)計，主要涉及單位有設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)管單位。
1水利工程建設(shè)與管理的主要工作
水利工程建設(shè)與管理包含許多內(nèi)容，其工作繁雜，但各項工作之間聯(lián)系緊密，分工明確，下面從四個方面談水利工程建設(shè)與管理的主要工作。
1.1完善組織管理體系
組織管理體系是由多個企事業(yè)單位共同構(gòu)成的，包括地方政府、該項目法人、主管部門、設(shè)計和施工單位、監(jiān)管單位等。在各個管理組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，需對工程涉及的土地、資源、電力、資金等內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，整個過程涉及范圍廣，內(nèi)容多而雜，所以管理組織體系在這個過程中起到協(xié)調(diào)、規(guī)劃的作用。為了水利建設(shè)與管理工程的順利開展，各地方政府應(yīng)起到牽頭的作用，充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用。項目法人是整個工程的主要負(fù)責(zé)人，需對工程的質(zhì)量、施工現(xiàn)場環(huán)境、工作進(jìn)度等負(fù)起全面責(zé)任。主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)做好立項工作，使每個工作階段都有法可依。設(shè)計單位和施工單位應(yīng)緊密聯(lián)系，設(shè)計單位要對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，要和施工單位加強交流，分析在施工過程應(yīng)具體注意的問題。監(jiān)管單位主要是對整個水利工程進(jìn)行監(jiān)督與管理，保證各單位之間環(huán)環(huán)相扣，最終順利完成工程。
1.2明確流程與管理制度
水利工程的建設(shè)是從立項到整個工程竣工驗收，所有的程序都是在國家法律法規(guī)的限制下進(jìn)行的，各個單位應(yīng)做到精、準(zhǔn)、細(xì)，使建設(shè)與管理都做到合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際狀況制定出管理制度。根據(jù)國家有關(guān)對水利工程建設(shè)的規(guī)定，水利工程建設(shè)分別從多個角度建立方案批準(zhǔn)審批制度、施工工序制度、進(jìn)度狀況上報制度等。因此，在建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的制度措施，使建設(shè)程序符合規(guī)定，使管理制度符合具體施工情況，從而提高整個工程的質(zhì)量。
1.3全程質(zhì)量監(jiān)控與管理
為了使水利工程建設(shè)與管理能夠順利開展，需成立質(zhì)量監(jiān)控與管理小組對整個建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管。首先，監(jiān)管人員應(yīng)對工作人員進(jìn)行篩選，做到人員控制在最低標(biāo)準(zhǔn)使用量。其次，監(jiān)管人員應(yīng)對工作人員進(jìn)行激勵政策，鼓勵其積極投入建設(shè)。最后，監(jiān)管人員需對整個工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評估與檢測，把握工作重點，嚴(yán)格各項指標(biāo)，做到不遺漏。其中，監(jiān)管人員可以運用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，做到監(jiān)管不缺位。
1.4工程資金控制與管理
對資金進(jìn)行合理的預(yù)算和編制是其重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，需建立資金管理小組對工程各個環(huán)節(jié)需消耗資金進(jìn)行評估，然后交由財務(wù)處進(jìn)行最終預(yù)算。工程建設(shè)方在工程建設(shè)預(yù)算最高價的基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)活動，選出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的各個單位。在具體施工過程中，資金管理小組需對各筆資金流動進(jìn)行嚴(yán)格記錄，出現(xiàn)資金變更問題應(yīng)及時向地方政府匯報，由各個部門同時參與更改。在工程竣工后，施工單位應(yīng)根據(jù)具體情況認(rèn)真核實資金，編寫結(jié)算報告，再與資金管理小組進(jìn)行對接，最終進(jìn)行審核。
2水利工程建設(shè)與管理工作成效
通過國家相關(guān)政策規(guī)定，水利工程建設(shè)與管理必須做到有法可依，在建設(shè)過程中要結(jié)合實際情況制定出有關(guān)法律規(guī)范，對內(nèi)容和程序進(jìn)行劃分，使其符合國家規(guī)定。通過各項標(biāo)準(zhǔn)，在地方政府的帶領(lǐng)下和各個單位全面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到分工明確，精簡有效，使工程建設(shè)在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上還要確保質(zhì)量，不斷推動各地區(qū)間水資源的合理分配，提高水資源利用率，從而推動城市化進(jìn)程。
2.1前期建設(shè)與管理成果
水利工程建設(shè)與管理前期工作包含建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)管四個環(huán)節(jié)。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的各項內(nèi)容的編寫，對各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評估，籌劃招標(biāo)等工作。設(shè)計單位對整個建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃，主要針對施工這一環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃。施工單位則是根據(jù)相關(guān)理論準(zhǔn)備施工用的儀器設(shè)備，對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定施工具體規(guī)劃。監(jiān)管單位是負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理的一個部門，對各個單位的工作進(jìn)度、工作情況進(jìn)行匯報，確保各項工作順利開展。
2.2建設(shè)過程管理成果
對建設(shè)過程進(jìn)行管理，具體分化到各個環(huán)節(jié)，包括工作進(jìn)度、樣本檢測、現(xiàn)場記錄、工程測量等。對工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格把控能有效推進(jìn)工程的開展，合理調(diào)整施工時間。對樣本進(jìn)行檢測能夠使施工更加準(zhǔn)確，使各項指標(biāo)符合規(guī)定，從而提高工程質(zhì)量。對現(xiàn)場做好記錄，包括對施工方案、產(chǎn)品規(guī)格、安全指數(shù)等方面進(jìn)行記錄，有利于合理規(guī)劃各項工作。
2.3竣工管理成果
工程竣工后，各個單位需統(tǒng)一編寫竣工資料。建設(shè)單位需對綜合資料進(jìn)行整理，把相關(guān)施工圖紙、合同、文件審批材料進(jìn)行分類整理。施工單位主要從器械設(shè)備、質(zhì)量評定報告、施工時間表等方面入手整理。監(jiān)管單位需對現(xiàn)場記錄、檢測材料、驗收報告等進(jìn)行整理。各個單位分別對各自的資料進(jìn)行整合，最終形成一份總的竣工材料。在編寫資料過程中應(yīng)做到事無巨細(xì)，嚴(yán)格把各項材料進(jìn)行整合，確�？⒐べY料的完整，從而為工程后期的管理和其他水利工程建設(shè)提供切實可行的理論依據(jù)。
3結(jié)語
水利工程建設(shè)不僅復(fù)雜，而且難度大。它的實施需要地方政府帶頭，各個單位共同協(xié)調(diào)參與。整個工程涉及到各方面的內(nèi)容，在建設(shè)過程中可能會影響到人民的利益，因此，各個部門應(yīng)以民生為前提做好各項建設(shè)規(guī)劃，在保障人民利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行。它的建設(shè)和管理都關(guān)系到各單位，各單位不僅要切實加強協(xié)調(diào)，更要根據(jù)實際情況實施具體方案，保證施工質(zhì)量，做到安全施工，使水利工程順利進(jìn)行，切實保障民生。
參考文獻(xiàn)
[1]徐勤勤，句廣東.水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效[J].人民長江，2010，41（4）：37-40.
