摘 要：在我國(guó)的不斷發(fā)展中，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)也在不斷的發(fā)展和完善。水利工程作為重要的基礎(chǔ)建設(shè)，是一項(xiàng)重大的民生工程，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，在解決水資源短缺、水資源分配不均，在發(fā)電、灌溉，在防洪蓄水等發(fā)面都發(fā)揮著重要的作用，對(duì)于人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步等有著重要的作用。國(guó)家對(duì)其重視程度和投入力度更大，需要做好工程質(zhì)量管理等工作，創(chuàng)新施工的技術(shù)和施工的工藝，不斷的優(yōu)化施工管理。確保水利工程項(xiàng)目建成后的使用壽命，使用的安全性。本文主要分析了水利施工管理中的問題，探討問題的有效解決措施，希望對(duì)水利工程的施工管理有所幫助。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;問題;對(duì)策
1 前言
水利工程作為重要的民生工程，需要不斷的優(yōu)化施工管理，需要進(jìn)行全方面的、全過程的、動(dòng)態(tài)化的管理。分析和把握管理中的問題，不斷的提高管理的水平，確保水利工程建設(shè)的良性發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量、進(jìn)度、安全性的管理，加強(qiáng)施工人員、材料、設(shè)備、資金的管理，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，重視加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水文、地質(zhì)、生物等生態(tài)的保護(hù)。確保在盡可能減少對(duì)環(huán)境等的影響的同時(shí)，高質(zhì)量的完成工程建設(shè)。
2 水利施工管理中的問題
2.1 施工管理的難度大
水利工程項(xiàng)目一般而言工程量比較大，施工建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，投資建設(shè)的資金多。水利工程的功能多元、形式多樣，如水利灌溉、排水工程、水利發(fā)電工程、防洪蓄水工程、調(diào)水工程等，建設(shè)比較復(fù)雜，涉及面非常的廣，在施工管理的時(shí)候難度比較大。例如，丹江口水利樞紐工程施工建設(shè)工程量比較大，技術(shù)比較復(fù)雜，對(duì)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境的影響大，在施工管理的時(shí)候需要從全局出發(fā)，既要確保建成后的效益、工程的整體質(zhì)量，還要減少對(duì)環(huán)境的破壞等。
2.2 管理的技術(shù)和手段落后
隨著信息技術(shù)的推廣和運(yùn)用，水利工程施工管理也需要將其科學(xué)的運(yùn)用其中，強(qiáng)化信息化管理，提高施工管理的水平。但是，在實(shí)際的施工管理中，信息化水平比較低，安全監(jiān)管體系不夠完善，影響了風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估與預(yù)測(cè)，影響了動(dòng)態(tài)化的施工管理的效果。不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工管理中的隱患問題，從而準(zhǔn)確的、快速的解決。
2.3 施工管理不規(guī)范
由于水利工程施工管理的難度比較大，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新管理的技術(shù)而后手段，還需要確保管理的規(guī)范性。但是，在實(shí)際管理中，相關(guān)工作做到不夠好。例如，工程設(shè)施相關(guān)的設(shè)備的管理、保養(yǎng)工作不到位，施工材料、設(shè)備等亂堆、亂放、亂占;在施工建設(shè)前，相關(guān)調(diào)研工作不到位，施工規(guī)劃論證不夠充分，技術(shù)準(zhǔn)確不足，影響了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。
3 優(yōu)化水利施工管理的對(duì)策
3.1 狠抓前期論證，確保方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性
一是，在施工管理之前需要全面的分析水利工程項(xiàng)目的可行性報(bào)告，要在全面的做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析建設(shè)規(guī)劃，分析和預(yù)測(cè)工程建設(shè)的效益，施工管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題以及影響因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等;二是，要全面的分析施工建設(shè)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，明確工程建設(shè)的規(guī)模和工程量，明確建設(shè)布局、施工時(shí)限標(biāo)準(zhǔn);三是，明確水利工程的性質(zhì)、建設(shè)的目標(biāo)和要求、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、施工建設(shè)所在地的實(shí)際情況、施工建設(shè)的條件、資金供應(yīng)和來源等;四是，明確工程建設(shè)的重大政策問題、行政管理問題等，靈活的進(jìn)行施工管理。
例如，南水北調(diào)工程前期施工管理，需要了解和把握工程的概況，分析不同線路的施工條件和施工環(huán)境。（1）做好沿線水源供給等相關(guān)的調(diào)查工作，并根據(jù)實(shí)際的情況調(diào)整規(guī)劃，在確保治污、節(jié)水等符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，合理調(diào)整調(diào)水規(guī)模。明確工程項(xiàng)目建設(shè)分期建設(shè)目標(biāo)、效益，科學(xué)制定環(huán)保要求、施工管理標(biāo)準(zhǔn);（2）分析工程建設(shè)的可行性報(bào)告，分析投資框架，做好基金供給規(guī)劃，缺乏資金的分配和使用的合理性、規(guī)范性，確保資金的安全性;（3）南水北調(diào)工程建設(shè)施工前需要考慮經(jīng)營(yíng)需求、公益需求、民生需求，要了解政府的政策，科學(xué)的制定施工管理的方案框架，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ鶕?jù)移民規(guī)劃等工作的開展情況，合理的安排施工進(jìn)度計(jì)劃。（4）完善工程建設(shè)規(guī)范體系，施工標(biāo)準(zhǔn)制度，
明確規(guī)定是施工的標(biāo)準(zhǔn)、工序，環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并根據(jù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料等的準(zhǔn)備工作。
3.2 做好施工管理和監(jiān)督工作，確保責(zé)任的落實(shí)和執(zhí)行
水利施工需要做好施工管理和監(jiān)督的工作，不斷的提高安全管理、質(zhì)量管理水平，促使施工管理更加的優(yōu)化，確保各項(xiàng)責(zé)任的有效的實(shí)施和落實(shí)，促使工程項(xiàng)目建設(shè)順利的進(jìn)行�？茖W(xué)的將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到施工管理當(dāng)中，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，進(jìn)行全過程的、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督和管控，促使責(zé)任更加的明確，促使管理的目標(biāo)更好的實(shí)現(xiàn)。通過完善風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等，減少安全事故、質(zhì)量問題。
例如，黃河小浪底工程，這是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的水利工程，包括大型防洪、區(qū)域供水、水利發(fā)電，工程項(xiàng)目施工建設(shè)的難度大，對(duì)于施工技術(shù)、施工工藝和安全管理、質(zhì)量管理的要求高。通過加強(qiáng)施工管理和監(jiān)督，提高責(zé)任監(jiān)督水準(zhǔn)，能確保工程建設(shè)的目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)。一是，管理和監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，依照合同的內(nèi)容和要求等，促使分包方明確自身的責(zé)任和工作的任務(wù)。通過建立和完善安全責(zé)任履行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作實(shí)施到位。二是，發(fā)揮監(jiān)理方的作用，依照監(jiān)理方好的要求進(jìn)行施工管理。三是，成立專門的管理小組，復(fù)雜做好安全管理和質(zhì)量管理工作，要能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患、技術(shù)隱患。并根據(jù)實(shí)際施工建設(shè)的具體情況，做好反饋工作，以便科學(xué)的調(diào)整。四是，強(qiáng)化施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方之間的溝通和協(xié)作，互相監(jiān)督，團(tuán)結(jié)協(xié)作，崗位職責(zé)分明。
3.3 做好運(yùn)行管理，增強(qiáng)水利工程的綜合效益
水利施工建設(shè)需要確保施工的有序進(jìn)行，要不斷的完善管理的制度，促使施工管理更加的體系化、制度化、規(guī)范化，要實(shí)施更加精細(xì)化的管理，增強(qiáng)水利工程的綜合效益。一是，跟根據(jù)水利工程施工建設(shè)的具體情況，在綜合的分析施工建設(shè)條件、環(huán)境、工程基本情況、質(zhì)量要求和環(huán)保要求等基礎(chǔ)上，制定符合工程建設(shè)的管理機(jī)制，培養(yǎng)高水平的管理團(tuán)隊(duì)。二是，要完善信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)的收集、分析、處理相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性，準(zhǔn)確的判斷工程變更;三是，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)施工管理中的違規(guī)情況和行為的監(jiān)督和處罰;四是，實(shí)施追蹤控制，做好結(jié)果反饋，及時(shí)上報(bào)技術(shù)、圖紙、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量等方面的問題，根據(jù)實(shí)際施工管理的情況進(jìn)行調(diào)整。五是，做好工程驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收工作的真實(shí)性和可靠性。
4 結(jié)束語
綜上所述，水利工程是一項(xiàng)重大的民生工程，對(duì)于人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步等有著重要的作用。水利工程施工的規(guī)模和工程量大，施工的技術(shù)、安全、質(zhì)量等要求高，施工管理的難度大，需要不斷的優(yōu)化施工管理，不斷的提高施工管理的水平，確保水利工程的建設(shè)綜合效益。通過做好施工管理的前期規(guī)劃工作，做好運(yùn)行中的管理和監(jiān)督工作，進(jìn)行全方面的、全過程的、動(dòng)態(tài)化的管理，完善管理的制度和相關(guān)的機(jī)制，增強(qiáng)管理的效果。確保水利工程項(xiàng)目建成后的使用壽命，使用的安全性，確保水利工程建設(shè)的良性發(fā)展。
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