摘要：本文分析了當(dāng)前我國農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題，并提出了相應(yīng)地解決對(duì)策，旨在促進(jìn)我國農(nóng)村水利建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利建設(shè)；問題；對(duì)策
1我國農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題
1.1防洪抗旱能力較低
近年來，我國政府在水利建設(shè)方面投入大量資金用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程，然而這些工程主要用于城市和主要河道的防洪，農(nóng)村水利建設(shè)明顯不足�，F(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失以及河道淤積的現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)村形成“旱季引不進(jìn)水，澇季排不出水”的局面，防洪抗旱能力非常低。
1.2水資源不足，污染嚴(yán)重
目前，我國農(nóng)村水資源狀況令人擔(dān)憂，由于人們毫無節(jié)制的利用和開發(fā)水資源，導(dǎo)致很多地區(qū)出現(xiàn)了江河水水位下降、湖泊縮小、濕地消失以及地下水嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。工業(yè)廢水和生活污水的處理上也存在很多欠缺和弊端，嚴(yán)重的水污染給人們的飲用水安全帶來隱患，給農(nóng)業(yè)灌溉造成的影響也是非常巨大的，使得糧食大量減產(chǎn)。
1.3農(nóng)村水利建設(shè)投入力度不足
在農(nóng)村水利建設(shè)投資需求巨大的條件下，各地方政府在積極想辦法籌集建設(shè)資金，爭取獲得上級(jí)部門的支持。然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)務(wù)實(shí)力較低，難以落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目的配套資金，水利建設(shè)缺乏足夠的資金，這就嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)的開展，農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展更加難以實(shí)現(xiàn)。
1.4農(nóng)村水利工程設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)村大部分地區(qū)的水利工程建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，而且當(dāng)時(shí)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重。加上近年來對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，導(dǎo)致排澇溝、引水渠、揚(yáng)水站等遭到破壞。農(nóng)村很多地區(qū)的水利工程都存在渠道淤積、灌溉設(shè)施不全等問題，對(duì)水利工程效益的發(fā)揮起到不利影響。
1.5管理機(jī)制存在問題
現(xiàn)階段，很多農(nóng)村地區(qū)的水利工程都存在管理主體不明確的問題，缺乏一套科學(xué)合理的運(yùn)行管理機(jī)制，沒有形成農(nóng)田水利投入補(bǔ)償機(jī)制。另外，目前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理由于缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)指導(dǎo)以及工程設(shè)施落后，水利工程的日常管理和維護(hù)的人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺，使得水利工程使用效率非常低下。
2做好我國農(nóng)村水利建設(shè)的對(duì)策
2.1傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變
為了促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，水利建設(shè)模式應(yīng)當(dāng)由傳統(tǒng)模式向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變，做好對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。在農(nóng)村水利建設(shè)過程中，一定要保證農(nóng)田灌溉用水的充足，還要做好各種污水的處理工作，從而實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，減少水資源的浪費(fèi)，提高水利建設(shè)的質(zhì)量。
2.2拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)多元投入機(jī)制
農(nóng)村水利建設(shè)由于是直接服務(wù)于“三農(nóng)”問題，政府應(yīng)當(dāng)建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利設(shè)施給予補(bǔ)助，并逐步增加資金規(guī)模。在加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收的同時(shí)，最大限度返還用于水利工程建設(shè)。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和投資回報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融資本、民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。鼓勵(lì)和支持民營水利發(fā)展，通過拍賣、租賃、承包和收益權(quán)抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善村級(jí)“一事一議”籌資籌勞制度，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。
2.3加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃的合理性
針對(duì)目前我國農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題，應(yīng)當(dāng)不斷提高農(nóng)村水利建設(shè)的要求，確保水利建設(shè)規(guī)劃具有科學(xué)性和合理性。水利部門應(yīng)當(dāng)仔細(xì)調(diào)查和研究農(nóng)村不同地區(qū)的水資源開發(fā)和利用情況，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源承載情況做好評(píng)估工作，根據(jù)實(shí)際情況提出合理的開發(fā)和利用方法，使得農(nóng)村水資源能夠發(fā)揮其最大的利用效率。此外，還應(yīng)不斷建設(shè)和完善農(nóng)村地區(qū)的水利配套設(shè)施，建立健全水利建設(shè)機(jī)制，能夠做到水利建設(shè)的高效利用，推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)向現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)靠攏，從而為農(nóng)村帶來更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.4建立靈活高效的水利建設(shè)管理體制
為了更好地建立靈活高效的管理體制，需要做到以下幾點(diǎn)：進(jìn)一步明確所有權(quán)和建設(shè)權(quán)，盤活存量資金，搞活經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷完善和革新管理方式，建立靈活高效的管理體制，完善和增強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的自主權(quán)；不斷引進(jìn)和開發(fā)新技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的檢測設(shè)備，從而將水利工程的失誤降到最低。
3總結(jié)
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，提高農(nóng)村水利建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前存在的問題一步步地加以解決，從而使水利建設(shè)更加符合經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王鵬飛.芻議如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)[J].科技資訊，2015(15)：105-106.
