【摘要】針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題，例如資金匱乏、管理機(jī)制不健全、設(shè)備比較落后等等，進(jìn)行合理的分析，并簡(jiǎn)要介紹提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理水平的重要意義，提出針對(duì)性較好的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)人員提供良好的借鑒與幫助。
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；管理機(jī)制；設(shè)備
以提升農(nóng)田產(chǎn)量為核心目標(biāo)的水利工程稱作農(nóng)田水利工程，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，能夠從時(shí)間與空間兩個(gè)角度有效解決水資源分布不均問題，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，保證該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。為了保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平得到全面提升，本文重點(diǎn)研究工程建設(shè)中存在的問題與對(duì)策。
1提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理水平的重要意義研究
現(xiàn)階段，我國(guó)大部分的農(nóng)田水利工程屬于公益工程，能夠避免農(nóng)村居民受自然災(zāi)害影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。通常來講，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金主要由政府有關(guān)部門提供。通過提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，不但能夠保證各項(xiàng)投資資金得到高效利用，而且提高了農(nóng)田水利工程的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題分析
2.1資金匱乏。建設(shè)資金充足，是保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作有序開展的核心，不管是工程的具體施工，還是各項(xiàng)先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用，均需要使用一定資金，由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不同，部分地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)施工資金比較匱乏，尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，工程建設(shè)資金籌措難度較大，對(duì)工程的建設(shè)管理工作產(chǎn)生較大影響。農(nóng)田水利工程中的各項(xiàng)資金得不到有效監(jiān)管，降低了資金的利用效果，對(duì)農(nóng)田水利工程的施工進(jìn)度產(chǎn)生一定抑制作用，影響小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)運(yùn)行[1]。2.2管理機(jī)制不健全。在一些老舊的小型農(nóng)田水利工程當(dāng)中，產(chǎn)權(quán)不明問題較為嚴(yán)重，使得工程中的管理職責(zé)的分配不合理，管理機(jī)制存在缺陷。因?yàn)檗r(nóng)田水利工程管理機(jī)制的不健全，工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏專業(yè)的管理人員，管理者身兼數(shù)職，管理理論知識(shí)比較薄弱，施工作業(yè)隊(duì)伍得不到合理的管理，降低工程建設(shè)施工管理質(zhì)量，農(nóng)田水利工程中的安全隱患不斷增多。從農(nóng)民角度來分析，對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與施工缺乏足夠重視，影響水利工程各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮。因?yàn)楣こ讨械墓芾頇C(jī)制不健全，各項(xiàng)建設(shè)施工材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)備損耗較大，工程很難如期完工。2.3設(shè)備比較落后。設(shè)備屬于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工中的重要物資儲(chǔ)備，受資金與建設(shè)規(guī)模的影響，一些小型農(nóng)田水利工程中的設(shè)備比較落后，處于“帶病”運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)備的落后，會(huì)降低農(nóng)田水利工程的蓄水與灌溉能力，水泵排水效果明顯下降，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效開展產(chǎn)生較大影響，降低農(nóng)民的收入，造成水資源的大量浪費(fèi)。農(nóng)田灌溉是農(nóng)田水利工程建設(shè)的核心用途，但是，由于工程之中的各項(xiàng)配套設(shè)備比較落后，例如，工程中的灌溉設(shè)備落后，會(huì)降低農(nóng)田灌溉效率[2]。
3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題解決對(duì)策
3.1適當(dāng)加大資金的投入力度。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的管理者來講，要認(rèn)真貫徹國(guó)家政策，利用政策優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與政府有關(guān)部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取解決部分建設(shè)資金，要多渠道籌措建設(shè)資金，不斷降低對(duì)政府投入資金的依賴性，保證工程建設(shè)資金渠道得到更好拓展，采用多種不同的方式進(jìn)行融資，有效保證農(nóng)田水利工程的有序運(yùn)行。有關(guān)部門還要采用不同的方式，從不同角度出發(fā)，加強(qiáng)工程建設(shè)資金籌措，做好相應(yīng)的宣傳工作，讓農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。要想保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，建設(shè)合理的農(nóng)田水利工程特別關(guān)鍵，該工程是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展影響較大，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中缺乏良好的農(nóng)田水利支撐，會(huì)降低當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[3]。因此，有關(guān)部門不斷提高對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的重視，培養(yǎng)大批的專業(yè)技術(shù)人員，在提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。在農(nóng)田水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)，要保證工程項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，在具體的施工環(huán)節(jié)，將工程建設(shè)施工與管理進(jìn)行有效結(jié)合，并結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，做好施工場(chǎng)地勘察工作，對(duì)農(nóng)田水利工程中的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面核查，進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量。3.2大力完善有關(guān)管理機(jī)制。為了保證農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平得到全面提升，大力完善相關(guān)管理機(jī)制至關(guān)重要，在具體完善改進(jìn)環(huán)節(jié)，有關(guān)人員可以從以下幾方面入手，具體見表1。在農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，各個(gè)施工環(huán)節(jié)緊密相連，通過加大建設(shè)管理力度，能夠更好的滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。在建設(shè)施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員要認(rèn)真履行自身的監(jiān)理職責(zé)，將監(jiān)理工作有效落實(shí)，對(duì)于建設(shè)單位來講，要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有效監(jiān)督，讓工程中的監(jiān)理人員能夠更好的投入到日常工作當(dāng)中，真正達(dá)到提升農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的目的[4]。農(nóng)田水利工程竣工驗(yàn)收合格之后，要做好產(chǎn)權(quán)歸屬工作，并確認(rèn)工程中的管理單位。對(duì)于責(zé)任單位來講，要保管好有關(guān)的施工資料，尤其是工程中的重點(diǎn)工程，要加大管理力度。因?yàn)檗r(nóng)田水利工程的施工流程過于復(fù)雜，涉及的施工設(shè)備也比較多，因此，在具體的管理環(huán)節(jié)，管理者要全面了解工程建設(shè)管理要點(diǎn)，并安排專人進(jìn)行管理，進(jìn)而保證小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量得到更好提升。3.3積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)。設(shè)備與技術(shù)是提高農(nóng)田水利工程建設(shè)效果的核心因素，通過合理利用各項(xiàng)資金，引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備與技術(shù)，能夠保證農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平得到全面提升。加大對(duì)各項(xiàng)新技術(shù)的研發(fā)力度，做好節(jié)水灌溉管理工作，定期對(duì)各項(xiàng)新型設(shè)備進(jìn)行維修與保養(yǎng)，能夠更好地提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量。從農(nóng)田水利工程建設(shè)管理角度來分析，政府有關(guān)部門不僅要加大資金投入力度，還要對(duì)工程當(dāng)中的各項(xiàng)硬件設(shè)施與軟件設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，保證農(nóng)田水利工程建設(shè)管理信息化水平得到更好提升。政府有關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，給予良好的技術(shù)支持與政策支持[5]。合同作為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)單位與施工單位間約定的主要依據(jù)，施工單位為了自身的效益，會(huì)不斷降低工程施工成本，在這個(gè)過程之中，很容易發(fā)生偷工減料現(xiàn)象，使得農(nóng)田水利工程中的質(zhì)量安全隱患越來越多。所以，做好工程施工合同管理工作特別關(guān)鍵，建設(shè)單位要定期或者不定期對(duì)施工單位的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，要及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改，讓施工單位能夠認(rèn)真遵守合同進(jìn)行施工，保證農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格。
4結(jié)束語
綜上，通過對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題解決對(duì)策進(jìn)行合理分析，例如適當(dāng)加大資金的投入力度、大力完善有關(guān)管理機(jī)制、積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)等等，能夠保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理水平得到全面提高，有效減少水資源的浪費(fèi)。對(duì)于農(nóng)田水利工程中的管理者來講，要認(rèn)真分析工程建設(shè)管理中存在的問題，找到問題原因，從根源上解決問題，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)田水利工程的良好發(fā)展。
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