水利工程施工管理的質(zhì)量控制措施

　　加強(qiáng)水利工程施工管理的質(zhì)量控制，推進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的主要目標(biāo)之一。創(chuàng)新管理方式、管理制度以及管理機(jī)，只有堅(jiān)持實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新，水利工程施工建設(shè)質(zhì)量控制才能取得良好的效果。[1]

一、水利工程施工質(zhì)量管理控制中存在的問(wèn)題

　　1.水利工程施工安全問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)多為地形地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在有較大的安全隱患。具體來(lái)說(shuō)，水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全事故主要是由于人為因素引起的，包括施工管理人員安全意識(shí)淡薄、安全監(jiān)測(cè)儀器落后等因素。目前，大多數(shù)的水利工程施工在施工安全方面的資金投入較少，相應(yīng)的配套檢測(cè)預(yù)警設(shè)備配備不齊全，導(dǎo)致安全施工管理政策很難在實(shí)際的施工過(guò)程中發(fā)揮作用。

　　2.施工管理人員素質(zhì)問(wèn)題。原有的施工管理模式、管理理念已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)下的水利工程管理，致使出現(xiàn)很多施工管理人員的素質(zhì)較低的問(wèn)題。特別是隨著現(xiàn)階段高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的不斷發(fā)展與完善，水利施工項(xiàng)目管理人員的自身素質(zhì)已經(jīng)明顯不能適應(yīng)社會(huì)實(shí)際需求，主要表現(xiàn)在要在節(jié)約成本、提高效率和質(zhì)量控制等方面。另外，一部分具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì)的高素質(zhì)人才，不能講自身的理論管理知識(shí)與水利施工的實(shí)際施工工作結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的缺乏最終導(dǎo)致水利施工建設(shè)項(xiàng)目難以順利進(jìn)行。[2]

　　3.目標(biāo)管理問(wèn)題。①成本管理意識(shí)淡薄，各部門(mén)之間責(zé)任關(guān)系不明確；②忽視水利施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的管理；③管理理念、管理模式陳舊與水利施工項(xiàng)目實(shí)際不相適應(yīng)；④隨意推遲完工時(shí)間的情況較為普遍，特別是一些合同、要求制定的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這種現(xiàn)象就更加常見(jiàn)；⑤合同簽訂中，為了得到對(duì)方的工程，就忽視嚴(yán)謹(jǐn)性而隨意承諾完工時(shí)間；⑥具體施工中缺少高效科學(xué)的理論支持，導(dǎo)致影響到了工程的各方面工作的進(jìn)行。

　　4.施工過(guò)程中的成本管理。在水利工程施工中，成本控制是管理方面的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立于完善加劇了水利工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)環(huán)節(jié)的招投報(bào)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)被放大。甚至在投招標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)費(fèi)用超過(guò)有效掌控，而影響工程項(xiàng)目施工建設(shè)正常進(jìn)行的情況。另外，對(duì)于多數(shù)水利工程項(xiàng)目施工單位來(lái)說(shuō)，成本管理更多地停留在理論層面，并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際的施工管理之中，導(dǎo)致成本管理政策流于形式。

二、完善水利工程施工管理質(zhì)量控制的策略

　　1.加強(qiáng)水利工程施工安全管理。完善水利工程施工安全管理需要有科學(xué)合理的安全監(jiān)督與保障體系，能夠?qū)�安全管理意識(shí)貫徹到水利施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。具體來(lái)說(shuō)，在施工單位內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，將具體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將安全管理權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一化。特別是要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境進(jìn)行探測(cè)，并且嚴(yán)格規(guī)范人為操作標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，強(qiáng)化施工管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)化施工安全規(guī)定和管理力度，特別是加強(qiáng)安全施工管理人員的思想教育工作，保證水利施工過(guò)程始終貫徹落實(shí)安全施工管理思想，完善水利工程施工安全管理。[3]

　　2.提升預(yù)算的精確程度。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，我國(guó)水利工程建筑施工項(xiàng)目市場(chǎng)化程度不斷加深，提升工程預(yù)算的質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。在施工單位中推廣全面預(yù)算管理理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程中預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及評(píng)估等環(huán)節(jié)的有效控制，建立完善的全面預(yù)算監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的預(yù)算管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理還表現(xiàn)在工程施工計(jì)劃的制定方面，根據(jù)制定的財(cái)政預(yù)算以及外部市場(chǎng)的波動(dòng)，制定符合自身經(jīng)營(yíng)的施工計(jì)劃。提升預(yù)算的精確度主要依靠企業(yè)內(nèi)部掌握先進(jìn)技術(shù)的財(cái)務(wù)管理人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的預(yù)算管理教育，提升管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　3.加強(qiáng)水利工程施工管理質(zhì)量制度建設(shè)。水利工程施工質(zhì)量管理活動(dòng)必須要有科學(xué)合理的制度作為保障，為實(shí)際的質(zhì)量管理控制活動(dòng)提供切實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。施工企業(yè)在現(xiàn)有的質(zhì)量管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行改革完善，著重制定內(nèi)部高效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的培養(yǎng)，完善內(nèi)部控制質(zhì)量管理。另外，制度建設(shè)還包括施工工藝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)范等，存進(jìn)水利工程施工過(guò)程制度化、規(guī)范化、高效化，進(jìn)而提升水利工程施工質(zhì)量管理質(zhì)量和管理水平。特別是對(duì)施工過(guò)程中的人為操作環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的操作流程，保證每一位施工人員的操作都符合安全管理的要求，保證工程施工質(zhì)量。[4]

　　4.加強(qiáng)水利工程施工合同的落實(shí)管理。加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理包括在合同制定之前企業(yè)對(duì)水利施工項(xiàng)目進(jìn)行的相關(guān)審查活動(dòng)，也包括水利施工項(xiàng)目的編制與立項(xiàng)過(guò)程。施工合同的管理設(shè)計(jì)到合同擬定、執(zhí)行、落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)施工合同是施工單位實(shí)際施工建設(shè)操作過(guò)程中最重要的指導(dǎo)性文件。一般來(lái)說(shuō)，合同具有合法性、可靠性及合理性三大特征，這不僅要求合同的自身內(nèi)容真實(shí)可信，也要求履行合同的雙方必須承擔(dān)各自的責(zé)任。就水利工程施工來(lái)說(shuō)，最容易出現(xiàn)問(wèn)題的是工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，一定要注意合同中的相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。

　　5.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督力度。質(zhì)量控制主要部分歸為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過(guò)程中施工方不僅要確保有完備的施工程序的質(zhì)量控制理論，同時(shí)要盡可能的得到較多的相關(guān)的工程的質(zhì)量分析報(bào)告、質(zhì)量控制圖表并將其進(jìn)行比較分析。對(duì)于一部分正在進(jìn)行的施工作業(yè)更要進(jìn)行徹底認(rèn)真的監(jiān)督檢查，并逐步建立和完善質(zhì)量信息反饋體系。施工企業(yè)可成立專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和檢查小組，定期或不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容包括重要的工作環(huán)節(jié)和施工程序，特別要重點(diǎn)檢查水利工程的隱蔽部分、主要的工程部分以及做好竣工檢查，確保重要部分的檢查。水利工程從施工開(kāi)始，便一定要將監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這樣一來(lái)既可以使施工的日常監(jiān)督正常進(jìn)行，也可以達(dá)到工程施工質(zhì)量預(yù)期的高要求。[5]