摘要：在社會生活中人們對于生活質(zhì)量的要求的提高，而水電工程又是人們離不開的日常需要，雖然水電工程的建設(shè)周期長、耗費的人力物力多，建設(shè)的條件也很復(fù)雜，造價高，并且在建設(shè)的過程中影響工程的因素也很多，所以水電工程建設(shè)項目開展的過程中會遇到很多的問題，但是這也不能影響其發(fā)展。因為水電工程也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響，所以他們在面對市場競爭的時候也要想辦法在市場中占據(jù)有利地位，所以打價格戰(zhàn)就是一個有利的方式，但是水電工程還是以營利為目的的，因此也是需要不斷地控制成本，控制工程造價，通過有效的管理方式來促進水電工程建設(shè)項目的順利開展。
關(guān)鍵詞：水電工程；造價控制；研究；問題
一、水電工程造價控制的內(nèi)涵與存在意義
（一）水電工程造價控制的內(nèi)涵
水電工程的造價控制主要是在水電工程建設(shè)的全過程中，對建設(shè)項目的整個投資行為，對水電工程的造價的預(yù)測、評估、分析、管理、控制等工作，并且保證這些工作遵循市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，同時也依據(jù)國家的法律內(nèi)容開展，運用造價控制的最終目的就是促使資源的合理使用以及建設(shè)項目獲得最大的收益。
（二）水電工程造價控制的意義
在建設(shè)好水電工程的過程中做好水電工程造價管理工作具有重要的意義，因為做好造價的管理能為水電工程接下來的建設(shè)項目的報價以及決策提供有用的數(shù)據(jù)支持，因為水電工程建設(shè)項目的決策權(quán)決定了工程的質(zhì)量，所以說做好造價很重要，同時做好水電工程的造價控制，能夠幫助企業(yè)樹立合理的水電工程建設(shè)的目標，也能為企業(yè)籌集資金提供數(shù)據(jù)支持，也是水電工程工程招標的基礎(chǔ)；更加有利于水電工程的決策權(quán)的作用的發(fā)揮，最后就是工程的審計部門的審計，做好造價控制能夠為基建審計提供需要的基礎(chǔ)資料，總之做好水電工程造價控制管理工作對于水電工程的發(fā)展以及企業(yè)的利益最大化的影響很重要。
二、分析水電工程造價控制管理的現(xiàn)狀
（一）缺乏水電工程全過程的造價動態(tài)管理
水電工程造價的控制管理工作應(yīng)該是發(fā)生在工程的全過程的，并且應(yīng)該是得到所有部門的工作配合的，不應(yīng)該是只有采購部門來開展工作，因此需要擁有一定的管理方式，在現(xiàn)實情況是大家紛紛使用分立式的管理方式，這種管理方式理解為分工合作關(guān)系，設(shè)計方的造價專業(yè)人員監(jiān)控水電項目過程中設(shè)計部門的造價，監(jiān)管部門的造價人員監(jiān)控施工部分的造價，這主要是既能監(jiān)控工程招標項目方的造價也能監(jiān)控承包出去的造價，還有利于對符合審價要求的造價單位負責(zé)竣工后的評價部分的造價監(jiān)控。但是這種模式的一個缺陷就是它不利于對水電工程造價和投資的有效地控制，因為工程的造價控制工作應(yīng)該是一個動態(tài)的過程，各部分之間需要相互配合，彼此相互監(jiān)督，一旦其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么整個造價控制工作就會出現(xiàn)漏洞和缺陷，不利于管理的統(tǒng)一，因此水電工程的造價需要做動態(tài)的管理模式，才有利于有效地進行造價控制工作。
（二）水電工程的預(yù)算采取定額制度不適合水電工程因地制宜的特點
在我國的水電工程的造價控制的過程中，主要是通過對單位的評估價格來完成對造價的控制工作的，但是對于單位的估價政府部門給予定額的規(guī)定，這種規(guī)定在一定的程度上雖然對水電的工程管理工作有一定的限制作用，但是不利于水電工程的科學(xué)造價控制，因為每一個水電項目都是不同時期的不同地區(qū)進行的，在建設(shè)的程中會受到當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢�、氣候變化以及人類的�?jīng)濟生活的因素的影響，因此所需要的資金也是不同的，有的地區(qū)對于定額的數(shù)量不夠，有的則多余，因此就體現(xiàn)出定額模式的缺陷，不能及時地反映出企業(yè)的真實情況，也促使企業(yè)在市場競爭中缺少優(yōu)勢。
三、強化水電工程造價控制的措施
（一）做好工程造價的準備工作
這里所說的做好水電工程造價的準備工作主要是指先確定好工程的總投資額，然后推算出需要進行的造價的管理，進而在企業(yè)制定全面的水電工程的造價控制的制度，方便日后的管理工作的開展，最后針對造價進行招標工作。鑒于以上一連串的準備工作，我們應(yīng)該做好資料的收集和整理分析工作，分析工程所需要的材料的市場價格，并針對工程需要的數(shù)量做好預(yù)算評估，然后吸納國家上的實例結(jié)合企業(yè)自身的條件做分析，以便尋找到適合自己的發(fā)展模式，在保證材料的質(zhì)量的前提下，認真學(xué)習(xí)研究造價的方法，以幫助提高原材料價格的真實性；同時要改變以往的預(yù)算定額制度，應(yīng)該因地制宜地進行科學(xué)的水電工程預(yù)算分析，對實際需要的材料以及各種事項進行分析、計算，摒棄定額的計算的缺陷，依據(jù)自身的特點，以及在建設(shè)中會經(jīng)常遇到的問題進行分析，這樣才能夠真實地反映出企業(yè)的投資成本，便于對工程造價進行有效的管理；在開展工作的時候，管理制度就顯得很重要，這是一種很好的約束員工的行為，而且還能夠提高管理部門的執(zhí)行力，提高領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力，因此在企業(yè)中就應(yīng)該有一個完善的水電工程造價管理制度，以協(xié)調(diào)各部門之間的合作，運用科學(xué)的分析方法，各方面進行方案的對比，多角度分析，達到最后既節(jié)約成本也控制了造價，還有一點值得注意就是控制方案的最后敲定需要專家們進行評估科學(xué)性和實用性，并結(jié)合市場的需求進行評定，這也都是為了縮減會遇到的風(fēng)險；在實行招標的過程中，會出現(xiàn)多家競爭的局面，一般只有接近底價的方案才能中標，這不僅有利于加快設(shè)計速度，而且有利于提高設(shè)計質(zhì)量，控制和降低工程造價。
（二）在水電工程的設(shè)計階段也要做好造價控制工作
在水電工程做好準備工作以后，就進入到工作的設(shè)計階段，這個階段也能做好造價的控制工作，因此選擇合適的優(yōu)選方案很不容易，還要打破陳舊的限額的設(shè)計模式，最后對設(shè)計預(yù)算要進行合理的預(yù)算工作。工程的設(shè)計部門對工程的發(fā)展管理很重要，因為設(shè)計部門影響著整個工程的進度和質(zhì)量，尤其在造價控制方面也很重要。在做水電工程設(shè)計的時候要整體調(diào)查和分析各個方案，以及工程的實地情況，還有各類的影響因素都要做好分析和評估，要避免出現(xiàn)建設(shè)風(fēng)險，好的設(shè)計做到自然和諧相處，可以通過專家組的開會研究討論，最終選擇合適的方案進行設(shè)計，在設(shè)計階段要打破限額的設(shè)計，設(shè)計人員在按照設(shè)計原則開展設(shè)計的時候，就不需要有限額的問題，因此限額會影響到設(shè)計的效果，同時增加工作量，只要合理的分析了工程的客觀因素，就能制定一個合理的設(shè)計方案，供設(shè)計部門使用，同時要加強全程管理監(jiān)督工作，嚴格控制變更，克服只顧埋頭畫圖，不顧算賬的現(xiàn)象。在設(shè)計的最后階段進行的審計預(yù)算評估是考查設(shè)計經(jīng)濟的合理性和投資的有效性的重要依據(jù)。所以說審查工作需認真對待，這都是為了設(shè)計階段的預(yù)算更加準確，以防止設(shè)計和施工發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象，從而減少成本。
（三）在水電工程的實施階段的造價控制
水電工程的設(shè)計完成以后就要真正的開始建設(shè)了，所以說在實施階段的造價控制是最直接的工作。首先要強化造價控制的管理意識，然后做好施工所需的材料資源的準備工作，和廠家進行有效的溝通，保證原材料的安全性。在簽訂合同的時候也要認真對待，認真閱讀合同規(guī)定，減少后續(xù)問題出現(xiàn)的幾率，最后結(jié)算資金的時候要嚴肅審核。對于提高造價控制的管理意識問題應(yīng)該在整個企業(yè)開展，因為不管是管理者還是基層的參與建設(shè)的工人，大家都應(yīng)該提高思想認識，在工作中合理的使用原材料，避免因為惡性競爭，出現(xiàn)違反相關(guān)法規(guī)，壟斷造價、不按要求施工、以次充好等現(xiàn)象出現(xiàn)，因為這樣會使建設(shè)項目出現(xiàn)性能差、工期延長、預(yù)算超額等問題。所以我們要樹立全新的觀念，合理的控制造價。同時也要發(fā)揮出監(jiān)督部門的作用，全程進行監(jiān)督。對于原材料的采購也應(yīng)該認真負責(zé)，把握好質(zhì)量關(guān)，追求物美價廉的材料，避免最后因為質(zhì)量不合格產(chǎn)生返工的現(xiàn)象，影響到施工的進度；企業(yè)和協(xié)同企業(yè)簽訂的合同也要做好管理，因為合同是具有法律約束力的，不管是施工階段還是最后的質(zhì)量驗收階段都要按照合同的規(guī)定來驗收工作的質(zhì)量，對于造價控制也是按照合同進行的，只有嚴格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，才能減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在最后工程竣工的結(jié)算階段也是控制造價的階段，所以要求造價的工作人員站在公正的角度上去進行結(jié)算工作，按照預(yù)算的評估和合同的規(guī)定進行支付，同時也要認真的核對竣工資料和國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則以及工程造價的計算程序，這是保證水電工程造價控制工作的有序進行。
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